أما الأسباب الرئيسية التي تدفع للجوء إلى استخدام هؤلاء الموظفين طبقا لإفادة المراجعين الداخليين للحسابات فقد تمثلت في توظيف خارج الملاك الوظيفي المأذون به ومن ثم الالتفاف حول إجراءات الميزانية المعمول بها(9).
The internal auditors have observed that UNHCR project staff comprise individuals employed nominally by other organizations but who in fact work under direct UNHCR management in administrative positions (such as protection assistants, administrative, information technology or logistics assistants, clerks, radio operators, drivers, guards, etc.) with functions generally equivalent to those of staff at the General Service and National Officer level.