ويوفر برنامج العمل إطارا عاما لشراكة من أجل إقامة نظم فعالة للنقل العابر في البلدان النامية غير الساحلية وبلدان المرور العابر النامية بغرض (أ) تأمين منفذ خال من العوائق إلى البحر لجميع وسائل النقل؛ (ب) خفض التكاليف وتحسين الخدمات من أجل زيادة القدرة التنافسية لصادراتها؛ (ج) خفض تكاليف إيصال وارداتها؛ (د) توفير طرق للتجارة تتميز بدقة المواعيد وخالية من المفاجآت؛ (هـ) تطوير شبكة وطنية ملائمة؛ (و) الحد مما يحصل من خسائر وتلفيات وأعطاب أثناء النقل؛ (ز) فتح المجال لتوسيع نطاق الصادرات.
The programme of action provides a general framework for a partnership to establish efficient transit transport systems in landlocked and transit developing countries that aims to (a) secure unfettered access to the sea by all means of transport; (b) reduce costs and improve services so as to increase the competitiveness of their exports; (c) reduce the delivered costs of their imports; (d) free trade routes from delays and uncertainties; (e) develop an adequate national network; (f) reduce loss, damage and deterioration en route; and (k) open the way for export expansion.