وأوصى الفريق العامل المشترك في تقرير لـه عام 1975، بأن “توزع الخدمات بشكل منصف من منطلق أساسي هو أن تظل كل منظمة مسؤولة عن الخدمة التي تقوم بها، وبأن توضع ترتيبات تفصيلية لكل خدمة”().
The Joint Working Group, reporting in 1975, recommended “that [s]ervices be equitably allocated essentially on the assumption that the organization now responsible for a given service will continue to exercise this responsibility, and that detailed arrangements be worked out for each service”.