ويعتقد أعضاء المجلس، أولا أنه بالرغم من أن التخطيط والبرمجة المشتركين قد يعززان فرص تحقيق مجالات التكامل والتآزر، فإنهما لن يضمنا بالضرورة وجود رابطة فعلية بين التخطيط المعياري واتخاذ القرار على المستوى المشترك بين الوكالات من ناحية، والإجراءات التي تتخذها جهات مانحة متعددة على المستوى الميداني من ناحية أخرى.
CEB members believe, first, that, while joint planning and programming may enhance the chances of achieving complementarities and synergies, it would not necessarily ensure an effective link between normative planning and decision-making at the inter-agency level, on the one hand, and the actions taken by various actors at the field level, on the other hand.