والمبدأ الأساسي في هذا المقام ليس هو جعل الملوث يدفع، بل هو التقاسم العادل للمخاطر، المعزز بعنصر كبير من الإعانة الحكومية.
Here the basic principle is not one of making the polluter pay but of an equitable sharing of the risk, with a large element of State subsidy.