40 - يفضل المانحون غالبا أن يجري إيصال الخدمات عن طريق مؤسسات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية وبدون أن يعملوا مع الهياكل الوطنية لإعادة إنشاء، أو لبناء القدرات على إيصال الخدمات، ويميلون إلى الحذر لأسباب مختلفة.
Donors often favour substitutive delivery of services through United Nations organizations and non-governmental organizations without also working with national structures to re-establish or build service delivery capacities, and tend towards caution for a variety of reasons.