وترى مجموعته أن ثمة مسألة أساسية لا تحظى باهتمام واف، وتتمثل في السؤال التالي: ه‍ل تُمنح معاملة خاصة لأقل البلدان نمواً بغية التعويض عن إعاقاتها الدائمة، أم أن الغرض منها هو إتاحة المجال لإحراز تقدم هيكلي على الصعيدين الاجتماعي والاقتصادي على أساس مستدام، بهدف وضع أقل البلدان نمواً على مسار يفضي إلى تقاربها مع البلدان النامية الأخرى والتقائها بها في نهاية المطاف؟ وبيَّن أن إحداث تغيير هيكلي هو وحده الكفيل بإخراج تلك البلدان تدريجياً من فئة أقل البلدان نمواً.
In GRULAC's view, one fundamental question did not receive adequate attention: Was special treatment given to LDCs in order to compensate for their permanent handicaps, or was it designed to allow structural socio-economic progress on a sustainable basis, with a view to putting LDCs on a path towards convergence with other developing countries? Only structural change would lead to graduation from LDC status.