110 - وأشير إلى أنه على العكس من الحالة فيما يتعلق بالمعاهدات، فإن النية الذاتية للدولة الفاعلة قد تتعارض مع الفعل نفسه تعارضا تاما في بعض الأحيان، وأن عوامل أخرى بخلاف نية الدولة يمكن أن تؤثر في الفعل مما يصعب من صياغة الموضوع في شكل نظام.
It was pointed out that, unlike the case of treaties, the subjective intention of the actor State and the act itself were sometimes at odds; in addition, factors other than a State's intentions could come into play, and therefore the topic did not lend itself to the formulation of a regime.