ويعزى ذلك أساساً إلى "هوامش المناورة" في بعض المناطق الشمالية في استعمال الموارد المحوَّلة من الحكومة المركزية، والتي تستخدم في شكل خدمات إضافية تقدم إلى فئات خاصة من المحرومين اجتماعياً (مثل المسنين غير القادرين على الاعتماد على الذات).
This is largely due to the margins for manoeuvre in some regions of the north in the use of resources transferred from central Government, which are used under the form of additional services to particular categories of the socially disadvantaged (e.g. dependent elderly).