وقال إن المسؤولية الدولية مغايرة لمسؤولية الدول، وإن الغرض من عبارة "توزيع الخسارة" هو تَخَطّي المدلولات القانونية المرتبطة بمسألة "جبر الضرر" فيما يتصل بمسؤولية الدول، أو "التعويض" فيما يتعلق بالمسؤولية المدنية.
International “liability” contrasted with State “responsibility”; the term “allocation of loss” was intended to overcome the legal connotations associated with “reparation” in relation to State responsibility or “compensation” in relation to civil liability”.