فلم يكن ذلك قائماً على توزيعٍ منهجيٍ محددٍ تحديداً جيداً للعمل في أثناء حالات الطوارئ المعقدة أو انعكاساً لدعمٍ وقدرات مؤسسية حقيقية من مقّار الوكالات.
It was not based on well-defined systemic division of labour during complex emergencies or reflective of real back-up institutional support and capacities from agencies' Headquarters.