وبعبارة أخرى، ينبغي أن تكون شاملة بمعنى أنها ينبغي أن تشمل جميع الجوانب والمشاكل المتصلة بالبيئة البحرية.
In other words, it should be comprehensive or inclusive in the sense that it should encompass all aspects and problems pertaining to the marine environment.