وهذه الجماعات، التي كانت محظورة بصورة عامة تحت نظم الحكم الاستبدادية، تسيء ممارسة الحقوق والحريات التي تكفلها الديمقراطية، وخاصة حرية التعبير، وهذه المشكلة تقتضي، لا مجرد اتخاذ تدابير تشريعية أو وضع سياسات حكومية، بل إنها تقتضي أيضا الاضطلاع بعمل طوعي في كل مجتمع.
Such groups, generally outlawed under authoritarian regimes, exercised abusively the rights and freedoms ensured by democracy, particularly the freedom of expression, and that problem required not only legislation and governmental policies but also proactive measures in each society.