89 - ووفقا لوجهـة نظر أخرى، فإن مشروع المبدأ التوجيهي 2-1-3 صيـغ بشكل يوحـي كما لو أن صلاحية إبداء التحفظات يتمتع بها مسؤول معين، وليس باعتبارها إحدى صلاحيات الدولة وعنصرا من عناصر سلطتها لإبرام معاهدات (وهي ملاحظـة تنطبق أيضا على مشروع المبدأ التوجيهي 2-4-1 المتعلق بإصدار الإعلانات التفسيرية).
According to another view, draft guideline 2.1.3 was framed as if authority to formulate a reservation lay with a particular official instead of with the State as an element of its treaty-making power. (This observation was also valid for draft guideline 2.4.1 dealing with the formulation of interpretative declarations.