وفي سياق خلافة الدول، يتضح أن معايير المجلس الأوروبي تتيح فرض شروط لغوية كما تتيح التفرقة وفقاً للأصل الإثني، ما دام وضع الأصل الإثني في الحسبان يساعد على تحديد القدرة على الاندماج في المجتمع(25).
25); the right to participate in trade unions (art.