وأوجب الفريق على صاحب كل مطالبة أن يشفع استمارة المطالبة ب‍ "بيان بالأسباب" يصف ظروفه أثناء فترة التقديم النظامية، ويعلل عدم استفادته من فرصة كاملة وفعلية لتقديم مطالبته أثناء تلك الفترة.
The Panel required each claimant to submit a “reasons statement” with the claim form describing his or her circumstances during the regular filing period and explaining why he or she alleges the lack of a full and effective opportunity to file claims during that period.