27- وحتى إذا كان الانتهاك ذا طابع "محلي" صرف، فمن الواضح في حالات كثيرة أنه ما كان ليحدث أو يمر دون عقاب لولا الموافقة الضمنية للسلطات على الصعيد الوطني، مما ينشئ مسؤولية الدولة ككل.
Even where a violation is entirely “local” in its character, in many cases it is obvious that the violation would not have occurred or been met with impunity without the tacit acceptance of national-level authorities, implicating the State as a whole.