ذلك أن السياسات والمبادئ التوجيهية والخطط المتعلقة بالتدريب تصاغ في أغلب الحالات وفقا لهذه الأولوية وإن كانت في بعض الأحيان ناقصة أو معدومة أو لم تعتمد في أوانها؛
Training policies, guidelines and plans were frequently formulated in line with this priority; however, they were sometimes incomplete, missing or belatedly endorsed;