والموضوع الرئيسي لتقرير عام 2002 يتصل بالديمقراطية، وهذا مجال يتعرض لقدر كبير من الجدل بالنسبة لتقرير من هذا القبيل، فليس ثمة تعريف دقيق أو نموذج فريد يحظى بالقبول لدى المجتمع الدولي في مشموله، في هذا الشأن، كما لا يوجد إلا عدد ضئيل جدا من مؤشرات القياس في هذا الصدد.
The main theme of the 2002 report was democracy, an issue far too controversial for such a report, since no precise definition or single, internationally accepted, model of democracy existed, still less any indicators for quantifying it.