ولما كان من المرجَّح أن يتحمَّل المشغِّل المسؤولية الرئيسية، فإن التعليقات ستكون مفيدة بوجه خاص بشأن النقاط التالية: الشروط الإجرائية والفنية المختلفة التي قد تفرضها الدولة على المشغِّل؛ الأساس لأي نظام للمسؤولية (سواء كان ينبغي أن يكون دقيقاً وقائماً على كشف الأخطاء أو الاثنين معاً أو بدونهما)؛ حدود توزيع الخسارة على المشغِّل؛ والموارد التكميلية للتمويل، بما في ذلك طبيعة وحجم التمويل المقدم من الدولة.
Since the operator was likely to bear the primary liability, comments would be particularly useful on the following points: the various procedural and substantive requirements that the State should place on an operator; the basis of any liability system (whether it should be strict, fault-based, both or neither of the two); the limits to allocation of the loss to the operator; and supplementary sources of funding, including the nature and extent of State funding.