وقد أشار ذلك التقرير إلى أن ”هناك صعوبات تواجه عندما تشارك المكاتب العاملة في مجال بناء السلام في الأنشطة التنفيذية التي تقع من الناحية التقليدية ضمن اختصاص الصناديق والبرامج والوكالات، وخاصة في غياب استراتيجية لبناء السلام، وذلك رغم وجود دعم عالمي للمهام السياسية الأساسية التي يقوم بها ممثلو الأمين العام ومكاتب بناء السلام. فمكاتب بناء السلام ينبغي أن تظل، قدر الإمكان، مصدرا للحفز والتيسير بدلا من أن تتولى التنفيذ المباشر“.
That report noted that “whereas there is almost universal support for the core political functions undertaken by the Representatives of the Secretary-General and peace-building offices, difficulties arise when peace-building offices become involved in operational activities which are traditionally the work of funds, programmes and agencies, particularly in the absence of a peace-building strategy.