لقد اعتمد أداء الدول على المعرفة العملية المتخصصة وعلى عقلية موظفيها، لأنهم هم اللذين يقدمون الخدمات، وهم مصدر الابتكارات، وهم الذين ينفذون الإصلاحات.
The performance of States depended on the specialized practical knowledge and the mentality of its employees, since it was they who provided the services, were the source of innovations and implemented the reforms.