وبين التقرير أن الفروق في القوانين وفي طبيعة المجتمعات والظروف الطبيعية تتطلب وضع مبادئ توجيهية تتسم بقدر كاف من العمومية لمعالجة الفروق في السياقات بين الولايات وبين الأقاليم.
Differences in legislation, communities, and physical circumstances require guidelines to be broad enough to address the different contexts of each State and Territory.