وأصدرت المذكرة على إثر البيان الذي أدلى به أسامة بن لادن على شريط فيديو في 3 تشرين الثاني/نوفمبر، وحـمّل فيه الأمم المتحدة مسؤولية المشاكل العديدة التي تتخبط فيها المنطقة، ونشرت المراكز الإعلامية التابعة للأمم المتحدة المذكرة باللغة العربية على نطاق واسع في 5 تشرين الثاني/نوفمبر 2001.
The note was issued in the wake of the 3 November 2001 videotaped statement by Osama Bin Laden blaming the United Nations for many of the problems in the region, and was widely disseminated in Arabic by the United Nations Information Centres in the Middle East on 5 November 2001.