وتتمثل المشكلة القائمة في هذه الحالة في أن الأمم المتحدة تواجه حلقة مفرغة: فهبوط التمويلات يؤدي إلى فقدان الفعالية، وهذا يفضي بدوره إلى تبرير الإمساك عن تقديم ما أعلن من تبرعات.
The problem was that the Organization was faced with a dilemma: the reduction in funds led to decreased effectiveness, which in turn was cited as a reason for further withholding of pledges.