12 - وقبل الشروع في دراسة شتى جوانب الموضوع في هذا التقرير، يتعين ألا يغرب عن ذهننا شاغل رئيسي يثير شكوكا جمة، ويتعلق هذا الشاغل بإمكانية وضع قواعد محددة ذات تطبيق عام على جميع الأعمال الانفرادية، بصرف النظر عن نعتها وآثارها القانونية.
Before consideration of the various aspects of the topic is taken up in this report, attention should be drawn to a major concern, with respect to which it should be borne in mind that major doubts have been expressed: the question of the possibility of elaborating a number of rules for application with respect to all unilateral acts, regardless of their characterization and their legal effects.