وفيما يتعلق بتفسير شرط "الناشئة قبل" الوارد في الفقرة 16 من قرار مجلس الأمن 687(1991)، خلص فريق المفوضين الذي استعرض الدفعة الأولى من مطالبات الفئة "هاء-2"، إلى أن الغرض من شرط "الناشئة قبل" هو استبعاد الديون الخارجية للعراق التي كانت قائمة وقت غزوه للكويت من نطاق اختصاص اللجنة.
With respect to the interpretation of the “arising prior to” clause in paragraph 16 of Security Council resolution 687 (1991), the Panel of Commissioners that reviewed the first instalment of “E2” claims concluded that the “arising prior to” clause was intended to exclude the foreign debt of Iraq which existed at the time of Iraq's invasion of Kuwait from the jurisdiction of the Commission.