وفي حين أن البرامج لا تقبل عادة تخصيص أموال بشكل يتعارض بوضوح مع السياسات التي تتبعها، فإن جميع إجراءات تخصيص الأموال تضعف إلى حد ما مكوّنا أو أكثر من مكونات السياسات التي تقرّها مجالس الإدارة لأنها تبعد ذلك التمويل عن الرقابة التي تجري في إطار تلك السياسات؛
While the programmes normally do not accept earmarking that is clearly inconsistent with governing policies, all earmarking distorts in some measure one or more components of board-approved policy by removing the funding from the control of those policies;