واقترح البعض ألا تعقد حلقات العمل تلك ريثما يتم إنجاز تقدم في صقل دليل تنفيذ البروتوكول، والذي لا يعدو أن يكون مرحلة المشروع الأولي في الوقت الراهن، أو إلى أن تتاح الفرصة للبلدان لاستكمال النظر في تنفيذ البروتوكول على المستوى الوطني.
Some suggested that the workshops should not take place until further work had been done to refine the manual on implementation of the Protocol, which was only a first draft stage, or until countries had had a chance to complete their consideration of implementation of the Protocol at the national level.