28- ويتيح تحديد هذين "المستويين" المختلفين من المرتكبين وطريقة ضلوع الدولة في الانتهاكات فرصاً لاتباع نهج استراتيجي إزاء حماية المدافعين عن حقوق الإنسان وتنفيذ الإعلان.
The identification of these two different “levels” of perpetrator and of the manner in which the State is implicated in violations provide opportunities for a more strategic approach to the protection of human rights defenders and implementation of the Declaration.