وتتمثل الصبغة المتعددة المستويات التي تميز عملية التخطيط في توزيع المهام على نحو شبه مفصل بين الحكومة المركزية والأقاليم والبلديات (أو مجموعات البلديات التي تشكل "المناطق").
The multi-level character of the planning process consists in a rather detailed division of labour between the responsibilities of the central government, the regions and the municipalities (or sets of municipalities grouped in “zones”).