وقال إن المسؤولية الدولية مغايرة لمسؤولية الدول، وإن الغرض من عبارة "توزيع الخسارة" هو تَخَطّي المدلولات القانونية المرتبطة بمسألة "جبر الضرر" فيما يتصل بمسؤولية الدول، أو "التعويض" فيما يتعلق بالمسؤولية المدنية.
The General Assembly, in paragraph 13 of resolution 51/160, inter alia, invited the Commission to further examine the topic “Unilateral Acts of States” and to indicate its scope and content. At its forty-ninth session, in 1997, the Commission established a Working Group on this topic which reported to the Commission on the admissibility and facility of a study on the topic, its possible scope and content and an outline for a study on the topic.