رسالة مؤرخة 2 نيسان/أبريل 2003 موجهة إلى رئيس مجلس الأمن من الممثل الدائم لجنوب أفريقيا لدى الأمم المتحدة أتشرف بأن أحيل إليكم، بصفتي ممثل الرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي، نص البلاغ المتعلق بنشر البعثة الأفريقية في بوروندي الصادر عن الجهاز المركزي لآلية منع الصراعات وإدارتها وتسويتها في دورته العادية الحادية والتسعين التي عقدت على مستوى السفراء في أديس أبابا يوم 2 نيسان/أبريل 2003 (انظر المرفق). وأغدو ممتنا إذا عملتم على تعميم هذه الرسالة ومرفقها بوصفهما وثيقة من وثائق مجلس الأمن. (توقيع) دوميساني شادراك كومالو السفير الممثل الدائم لجمهورية جنوب أفريقيــــا لــدى الأمـــم المتحـدة مرفق الرسالة المؤرخة 2 نيسان/أبريل 2003 الموجهة إلى رئيس مجلس الأمن من الممثل الدائم لجنوب أفريقيا لدى الأمم المتحدة [الأصل: بالانكليزية والفرنسية] بلاغ صادر عن الجهاز المركزي لآلية منع الصراعات وإدارتها وتسويتها في دورته العادية الحادية والتسعين المعقودة على مستوى السفراء 2 نيسان/أبريل 2003 (أديس أبابا) عقد الجهاز المركزي لآلية منع الصراعات وإدارتها وتسويتها دورته العادية الحادية والتسعين على مستوى السفراء بأديس أبابا، يوم الأربعاء 2 نيسان/أبريل 2003، لاستعراض التحضيرات اللازمة لنشر البعثة الأفريقية في بوروندي. وقد عُقدت الدورة برئاسة السفير باسو سانغكو، الممثل الدائم لجنوب أفريقيا لدى الاتحاد الأفريقي. وحضر الاجتماع وزراء دفاع جنوب أفريقيا وإثيوبيا وموزامبيق. وأطلع وزير دفاع جنوب أفريقيا الاجتماع على التحضيرات التي يجري عملها لنشر البعثة الأفريقية في بوروندي. وفيما يلي ما جرى من مداولات، إن الجهاز المركزي، 1 - إذ يشير إلى موافقة الدورة العادية السابعة للجهاز المركزي، التي عقدت على مستوى رؤساء الدول والحكومات في أديس أبابا يوم 3 شباط/فبراير 2003، على نشر البعثة الأفريقية المنصوص عليه في اتفاقـــــي وقف إطلاق النار المؤرخين 7 تشــــــــــــرين الأول/أكتوبــــــــر 2002 و 2 كانـــــــــــون الأول/ديسمبر 2002 [Central Organ/MEC/AHG/Comm. (VII)]. 2 - وإذ يشير أيضا إلى قرار اجتماع قمة الجهاز المركزي بتخويل جنوب أفريقيا سلطة ريادة الجهود المبذولة لكفالة نشر البعثة في بوروندي على وجه السرعة؛ 3 - وإذ يكرر تأكيد تقديره لحكومات جمهورية جنوب أفريقيا، وجمهورية إثيوبيا الديمقراطية الاتحادية وجمهورية موزامبيق، لما قدمته من التزام بالمساهمة في البعثة بقوات؛ 4 - وإذ يعيد تأكيد التزامه القوي بسيادة بوروندي واستقلالها وسلامتها الإقليمية ووحدتها الوطنية؛ 5 - يقر ولاية نشر البعثة الأفريقية في بوروندي لفترة مبدئية مدتها سنة رهنا بتمديدها من الجهاز المركزي، وانتظارا لنشر قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة التي سيقر ولايتها مجلس الأمن حسب المتوخى في الاتفاقين. وبعد فترة مبدئية مدتها سنة سيجري تمديد هذه الولاية فيما بعد لفترة مدتها ستة أشهر. `1' الحالة المتوقع فيها إنهاء البعثة الأفريقية تكون البعثة الأفريقية قد حققت ولايتها بعد قيامها بتيسير تنفيذ اتفاقي وقف إطلاق النار وعندما تكون الحالة الدفاعية والأمنية مستقرة ومدارة بشكل جيد من قبل هيكلي دفاع وأمن وطنيين يُنشآن حديثا. ومن ثم لا تكون ثمة حاجة إلى وجود بعثة أفريقية مسلحة في بوروندي. `2' الأهداف • الإشراف على تنفيذ اتفاقي وقف إطلاق النار. • دعم مبادرات نـزع السلاح والتسريح وتقديم المشورة بشأن إعادة إدماج المتحاربين. • السعي بجد نحو كفالة تهيئة الظروف الملائمة لإنشاء بعثة لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة. • الإسهام في الاستقرار السياسي والاقتصادي داخل بوروندي. `3' الولاية تتألف ولاية البعثة الأفريقية من المهام التالية: • إقامة اتصال بين الأطراف والمحافظة عليه. • رصد تنفيذ اتفاقي وقف إطلاق النار والتحقق منه. • تيسير أنشطة اللجنة المشتركة لوقف إطلاق النار واللجان الفنية الرامية إلى إنشاء وإعادة هيكلة قوات للدفاع الوطني والشرطة. • كفالة أمن مناطق التجمع وفض الاشتباك المحددة. • تيسير المرور الآمن للأطراف في أثناء التحركات المزمعة إلى مناطق التجمع المحددة. • تيسير وتقديم المساعدة التقنية في عمليات نـزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج. • تيسير وتقديم المساعدة الإنسانية، بما في ذلك إلى اللاجئين والمشردين داخليا. • تنسيق أنشطة البعثة مع الوجود الذي ستقيمه الأمم المتحدة داخل بوروندي. • توفير حماية الأشخاص الهامة للقادة المقرر عودتهم. `4' مفهوم عمليات البعثة الأفريقية في بوروندي يتم نشر البعثة الأفريقية في بوروندي في غضون 60 يوما من صدور الولاية. وتقوم الدولة الرائدة بتيسير التخطيط للقوة وإنشائها ونشرها. وتقوم هذه الدولة بقيادة العنصر العسكري وتوفير المكون الأساسي للقوة. ويُدمج في البعثة الأفريقية مفرزة جنوب أفريقيا لدعم الحماية ومراقبو الاتحاد الأفريقي العسكريون الموجودان حاليا. `5' القوام والحجم تتألف البعثة من عنصر عسكري وعنصر مدني محدود تحت رئاسة البعثة المنشأة بإشراف الاتحاد الأفريقي. وتتألف قوة حفظ السلام من قوات تابعة لجمهورية إثيوبيا الديمقراطية الاتحادية، (كتيبة واحدة وفصيلتان إضافيتان وعناصر أخرى)؛ وجمهورية موزامبيق (فصيلة واحدة معزَّزة وعناصر أخرى)؛ وجمهورية جنوب أفريقيا (كتيبة واحدة وعناصر أخرى). وتقوم جمهورية جنوب أفريقيا بتعيين قائد القوة، في حين تقوم إثيوبيا بتعيين نائب قائد القوة. `6' قواعد الاشتباك تصدر قواعد واضحة للاشتباك استنادا إلى القانون الدولي ومبادئ الدفاع عن النفس. وسوف تركز قواعد الاشتباك على حماية أفراد البعثة ومعداتها. وتخول سلطة تعديل القواعد المقترحة للاشتباك إلى رئيس البعثة بالتعاون مع قائد القوة بعد إجراء مشاورات مع السلطة الصادر عنها الولاية. `7' اتفاق مركز القوة يُبرم اتفاق مركز القوة بين الاتحاد الأفريقي وحكومة بوروندي الانتقالية قبل نشر البعثة. `8' دعم النقل والإمداد والإعاشة يتعين على الوحدات الوطنية التي يجري نشرها داخل البعثة توفير الإعاشة الذاتية لفترة أولية مدتها 60 يوما والاحتفاظ باحتياطي لمدة 14 يوما على مدار سير البعثة. وتوفر الدولة الرائدة، بالتعاون مع السلطة المصدرة للولاية، الإرشاد بشأن تمويل البعثة وتوفير دعم النقل والإمداد والإعاشة لها. واستنادا إلى الإرشاد المقدم من الدولة الرائدة يعد مفهوم مفصل من خلال عملية تخطيط إضافية. `9' القيادة والمراقبة والاتصالات يتم إصدار سلطات البعثة ونشرها تحت إشراف الاتحاد الأفريقي، الذي يقر الهيكل التالي للقيادة والمراقبة: • تعمل البعثة تحت الإدارة الشاملة لرئيس البعثة الذي سيكون الممثل الخاص لرئيس الاتحاد الأفريقي. ويُنشَأ مقر البعثة في بوجومبورا؛ • تقديم التقارير: يقدم رئيس البعثة وقائد قوة البعثة التقرير الأول عن التقدم المحرز في تنفيذ ولايتها في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من إنشائها؛ على أن يقدما بعد ذلك تقارير دورية. وتُقدم التقارير عن أنشطة البعثة إلى الجهاز المركزي بصفة منتظمة كل ستة أشهرعلى الأقل. `10' الإرشاد الإضافي تصدر الدولة الرائدة مبادئ توجيهية إضافية للبعثة الأفريقية. وتشمل تلك المبادئ التوجيهية أمورا منها القضايا الناشئة عن الولاية، ومفهوم العمليات، ومكونات البعثة، والقيادة والمراقبة، والإدارة والنقل والإمداد، والرعاية الصحية، والاحتياجات من المعدات (بما في ذلك العلامات وشارات البعثة)، والانضباط، وقواعد الاشتباك. 6 - يحث جميع الأطراف البوروندية على تقديم التعاون التام تيسيرا لنشر البعثة الأفريقية؛ 7 - يحث بشدة قوات التحرير الوطنية التابعة لحزب تحرير شعب الهوتو التي يتزعمها أغاسون رواسا على الدخول في مفاوضات وقف إطلاق النار مع حكومة بوروندي المؤقتة، دون مزيد من الإبطاء؛ 8 - يجدد نداءه إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي، والأمم المتحدة، والمجتمع الدولي ككل بأن تقدم ما يلزم نشر القوة من تمويل ودعم تشغيلي؛
Letter dated 2 April 2003 from the Permanent Representative of South Africa to the United Nations addressed to the President of the Security Council I have the honour to forward herewith, in my capacity as the representative of the current Chairman of the African Union, the communiqué on the deployment of the African Mission in Burundi (AMIB) issued by the Central Organ of the Mechanism for Conflict Prevention, Management and Resolution at its ninety-first ordinary session at ambassadorial level, held in Addis Ababa on 2 April 2003 (see annex). I should be grateful if you would have the present letter and its annex circulated as a document of the Security Council. (Signed) Dumisani Shadrack Kumalo Ambassador Permanent Representative of the Republic of South Africa to the United Nations Annex to the letter dated 2 April 2003 from the Permanent Representative of South Africa to the United Nations addressed to the President of the Security Council [Original: English and French] Communiqué of the ninety-first Ordinary Session of the Central Organ of the Mechanism for Conflict Prevention, Management and Resolution at Ambassadorial level 2 April 2003, Addis Ababa, Ethiopia