وإلى جانب الإنجازات المهمة التي حققها البرنامج خلال سنواته الخمس الأولى، يبرز التقييم كذلك الصعوبات الأولى التي طرحها طلب التنسيق من طائفة من الجهات في المنظومة “المدفوعة في السنوات الأولى من البرنامج بشواغل تتعلق بالولايات والتنافس بين الوكالات”(3).
While reflecting the important accomplishments of UNAIDS during its first five years, it also highlights the original difficulties of enlisting coordination from a variety of system players “driven in the early years of the programme by concerns over mandates and inter-agency rivalry”.3 Few issues or substantive sectors can justify the creation of a UNAIDS model programme to promote coherence between the various United Nations players.