ويعزى ذلك إلى الأسباب التالية: (أ) انخفاض الحصص الغذائية دون المستوى المعياري المحدد حيث لم تتعد 12.5 كيلوغراما بدل 15 كيلوغراما للشخص الواحد في الشهر؛ (ب) ورداءة نوعية الحصص (المكونة عادة من الحبوب فقط، بدون أي غذاء تكميلي أو بغذاء تكميلي ضئيل من قبيل القطاني والزيوت)؛ (ج) ووجود مشاكل في استهداف المناطق ذات الأولوية والمستفيدين ذوي الأولوية؛ (د) وصعوبات في النقل والإمداد (فالعديد من المناطق لا يسهل الوصول إليها، وتتزايد هذه الصعوبة بفعل تساقط الأمطار)؛ (هـ) والتقاسم التقليدي للغذاء (في العديد من الجماعات المحلية، يقتسم الغذاء المتاح بين جميع أفراد العشيرة، مما يضعف أثر المعونة الغذائية على المحتاجين فعلا)؛ (و) وتأخر الشحن؛ (ز) والاقتراض من مصادر أخرى؛ (ح) والصعوبات في تحديد قوائم سليمة بالمستفيدين؛ (ط) وعدم الفعالية في سلسلة التوزيع؛ (ي) وعدم تلبية الاحتياجات الغذائية إلا بمعدل 50 في المائة.
The reasons include the following: (a) below-standard food rations of 12.5 kg instead of 15 kg per person per month; (b) poor quality of rations (often cereals only, with no or little complementary food such as pulses and oil); (c) problems with targeting priority areas and beneficiaries; (d) logistic difficulties (many areas cannot be easily reached, and rains make it even more difficult); (e) traditional food sharing (in many communities, available food is shared among all in the clan, thus diluting the impact of food aid upon the actual needy members); (f) delayed shipment; (g) borrowing from other sources; (h) difficulties in compiling correct beneficiary lists; (i) inefficiency in the distribution chain; and (j) only 50 per cent of supplementary food requirements met.