وأشار إلى أن المبرر الاجتماعي والبعد الإنصافي لإشراك الدولة في مستوى فرعي هما أمران بالغا الأهمية في أي نظام من نظم توزيع الخسارة، لا سيما عندما تكون مسؤولية الجهة المشَغِّلة محدودة أو عندما يتعذر تحديد مكان وجودها أو تعيين هويتها.
At its fifty-second session, in 2000, the Commission considered the third report of the Special Rapporteur on the topic, along with the text of the replies received from States to the questionnaire on the topic circulated on 30 September 1999.