وقد أراد واضعو الميثاق أن يكون تصرف المنظمة كملاذ أخير، وتم ترك العبء على الأطراف لتسوية صراعاتهم سلميا فيما بين أنفسهم إما بشكل مباشر، أو من خلال الوسائل الواردة في المادة، أو من خلال اللجوء إلى المنظمات الإقليمية، إذا لزم الأمر.
The drafters desired action by the Organization only as a last resort, with the onus left upon the parties to settle disputes peacefully among themselves either directly, through the means listed in the Article, or through resort to regional organizations if need be.