ويعـزى هذا الوضع أساسـا لسوء تخطيط وتنفيذ حملات التجنيد التي أُعلن عنها على نطاق ضيق، وفي مناطق جغرافية محدودة، مما قلل من عدد المتقدمين المحتملين، ونوعية كفاءتهـم، وقد زاد من هذا الوضع سوءا عدم قدرة الشرطة المدنية الوطنية على التحقق من الملفات السابقة للمرشحين للوظائف الشاغرة.
This was largely the consequence of poorly planned and implemented recruiting campaigns, launched with little public notice and limited geographic scope, reducing the quantity and quality of potential applicants, a situation made worse by the inability of PNC to verify the past records of candidates for vacant posts.