فمحور أداء الدول هو ما يتحلى به الأفراد في القطاع العام من معارف ومهارات وما يتوافر لديهم من شبكات وما يتبعونه من اتجاهات، إذ أن التخطيط للخدمات وإنجازها والتفكير في الابتكارات الهامة وتنفيذها والاضطلاع بالإصلاحات المطلوبة كلها أمور تجري من خلال الناس وبواسطتهم.
The knowledge, skills, networks and attitudes of people in the public sector are at the heart of the performance of States, for it is through people and by people that services are planned and delivered, critical innovations conceived and realized and needed reforms carried out.