ولوحظ أن المنظمات الحكومية الدولية أكثر شبها في هيكلها بالجهات الفاعلة من الدول، وأن توسيع الموضوع ليشمل منظمات أخرى سيجعل من الصعب إكمال العمل في الوقت المناسب، بالنظر إلى ما سينطوي عليه من تنوع في المنظمات والنظم القانونية.
It was remarked that intergovernmental organizations were more similar in structure to State actors and that extending the topic to other organizations would make it difficult to complete the work in a timely fashion, given the diversity of organizations and legal systems that would be involved.