11 - وقد أشار الحاكم تيرنبول، في كلمته السنوية التي ألقاها عن حالة الإقليم في كانون الثاني/يناير 2003، إلى مجموعة من الصعوبات التي كانت تواجهها جزر فرجن التابعة للولايات المتحدة عندما تولى منصبه لأول مرة في عام 1999، وهي ركود الاقتصاد وانخفاض العائدات وزيادة العجز وعدم الوفاء بالزيادات في المرتبات الحكومية، وشبح الإفلاس واحتمالات أن تتولى الحكومة الاتحادية مقاليد الأمور في هذا الشأن.
During the annual State of the Territory address in January 2003, Governor Turnbull made reference to the “litany of ills” which the United States Virgin Islands faced when he first took office in 1999, namely, a stagnant economy, falling revenues, climbing deficits, unmet government salary increases, and “the spectre of bankruptcy and a possible federal takeover”.