فتغطية البرنامج متفاوتة من حيث نطاقها كما يطبع التفاوت شتى عناصر البرنامج، ويعزى ذلك في جزء منه إلى ضعف التصميم البرنامجي لبعض العناصر (من قبيل التدخلات المتعلقة ببرامج الحاسوب) كما يعزى في الجزء الآخر إلى الشروع في العناصر المختلفة في أوقات مختلفة.
Programme coverage is uneven in scope as well as between different programme components, due partly to weaker programme development of certain components (e.g. software-oriented interventions) and partly to different components being initiated at different times.