وساهمت في ذلك أيضاً عوامل تتعلق بمستوى الخدمة، مثل العقبات التي تعترض النشر الإلكتروني للمعلومات، وعوامل إدارية، ولا سيما عدم وجود لجنة استشارية مشتركة فعالة (الفقرات 131-138).
Service level factors, such as obstacles to electronic dissemination of information, and managerial factors, notably the absence of an effective joint advisory committee, also contributed (paras.