ورغم أن نظام التدريب وإصدار التراخيص الذي وضعته هذه الاتفاقية، يضم نظاما لفحص الكفاءة وضوابط عامة لإصدار الوثائق، فإنه لم يفرض على الإدارات البحرية أن تلتزم التزاما واضحا باعتماد آلياتها المتعلقة بالتدريب وإصدار التراخيص، وتحمل ما عليها من مسؤوليات، والتأكد من أنها تعتمد حقيقة، من خلال ما تصدره من شهادات، الأشخاص المؤهلين لتأدية مهمة معينة، كما أن ذلك النظام لم ينص على وسائل فعالة لتحسين مهارات الموارد البشرية، من جملة أمور.
Although the system of training and certification established under the Convention included arrangements for testing skills and performing generic documentation checks, it did not impose a clear obligation on maritime authorities to accredit their training and certification mechanisms, be accountable and ensure that the certifications issued in fact meant that an individual was suitable for the task. Nor did the Convention establish effective methods for refresher training.