ومن الأسباب التي دعت إلى إضافة هذا الحكم أن المشرِّع رأى أن مفهوم المساعدة لا ينبغي جعله مقصوراً على العاجزين وذوي الحاجة ممن لا عائل لهم أو ممن يتعرضون للنكبات والكوارث بل يجب أن يتسع مفهوم المساعدة ليشمل غير هؤلاء من المواطنين الذين يعملون في مختلف النشاطات ويكسبون رزقهم بأنفسهم ولكن قد تعرض لهم ظروف صعبة أو تطرأ لهم حاجات يتعذر عليهم مواجهتها إلا بجهد ومشقة وهنا يجدون الدولة تقدم لهم المساعدة التي تعينهم.
One of the reasons prompting the addition of such a provision was the view of the legislature that assistance should not be thought of as being confined to invalids, disadvantaged individuals without a provider and persons struck by mishap or disaster. On the contrary, its view is that assistance should be extended to include other citizens who, although employed or self-employed, may be under difficult circumstances or have unforeseen needs which they can meet only with great effort and hardship, in which case the State provides them with the assistance specified in such instances.