وفيما يتعلق بالشكل الذي ينبغي أن يتخذه هذا الإطار، خلص ممثل الأمين العام وفريق الخبراء القانونيين إلى أن المطلوب ليس وضع أحكام قانونية جديدة في شكل صك قانوني دولي جديد، بل إعادة النص على الأحكام القانونية الدولية القائمة التي، رغم أنها تغطي جوانب عديدة ذات صلة بالمشردين داخليا، يتعذر من فرط تناثرها وتفرقها الاطلاع عليها بسهولة وتطبيقها بصورة فعالة، وتحتاج في بعض الحالات، بسبب ما بها من مواطن لبس، إلى توضيح.
With regard to the form that this framework should take, the Representative and the team of legal experts determined that what was required was not to create new law in the form of a new international legal instrument, but rather to restate existing international law which, while covering many aspects of relevance to internally displaced persons, was too dispersed and diffuse to be easily accessible and effectively applied and, because of the grey areas, in some cases needed to be clarified.