ولاحظت اللجنة أن الضعف يؤثر في الجميع نظرا لأن الجميع معرض لمختلف المخاطر وإن كانت المخاطر لا تتوزع بشكل متساو بين عامة الجمهور.
The Commission noted that vulnerability affects all, since all are exposed to a variety of risks but that risks are not evenly distributed among the general population.