وينبغي ألا يسمح للدول بأن تتصرف كقاض وهيئة محلفين ومنفِّذ أحكام أو أن تستخدم ادعاءات بالإرهاب لأغراض الأعمال الدعائية أو لما هو أسوأ من ذلك، أي التهديد باستعمال القوة أو للأسوأ على الإطلاق وهو استخدام القوة.
States should not be allowed to act as judge, jury and executioner or to use allegations of terrorism for the purposes of propaganda or, worse, for the threat of use of force or, worst of all, the use of force.