ولوحظ أنه في بعض الحالات، ووجهت أيضا صعاب فيما يتعلق بوضع بيانات خط الأساس والأهداف، من قبيل ما يلزم من وقت وموارد من أجل التحويل المنهجي للبيانات الخام إلى بيانات خط أساس لاستخدامها في القياس؛ والاعتماد على بيانات دقيقة من الحكومات والمجتمع المدني وعامة الجمهور؛ والسجلات غير المستوفاة؛ وعدم كفاية التغذية الاسترجاعية من المستعملين النهائيين؛ والحاجة إلى استكمال قواعد البيانات؛ والحاجة إلى إعادة تنسيق وتنظيم البيانات القائمة، وما إلى ذلك.
It is noted that, in some cases, difficulties were encountered in establishing baseline data and targets, such as the time and resources needed for the systematic conversion of raw data into usable baseline data for measurement; depending on Governments, civil society and the public to provide accurate data; the incompleteness of records; inadequate feedback from end-users; the need to update databases; the need to realign or reorganize existing data; and so on.