وقبل البدء في الإصلاح، وُضعت استراتيجية بعيدة المدى للسياسة الاجتماعية حُددت لها الأهداف التالية: (أ) تقديم المساعدة للأسر والأفراد لضمان حصولهم على الحد الأدنى من المساعدة والضمان الاجتماعيين بغية وضع آليات للحد من الفقر (ترتبط باستراتيجية الحد من الفقر)؛ (ب) بلورة المبادئ التي تحدد أشكالا بديلة للرعاية الاجتماعية ولخدماتها المخصصة للأسر التي لها أطفال وللفئات الاجتماعية المهمَّشة المعرَّضة للفاقة؛ (ج) وضع استراتيجية لإصلاح نظام المعاشات.
Prior to the reform, a long-term strategy of social policy had been devised and the following objectives of the development of social policy established: (a) assistance to families and individuals in ensuring minimum social assistance/security, aimed at developing mechanisms for reducing poverty (linked to the Poverty Reduction Strategy); (b) development of the principles of alternative forms of social protection and social protection services designed for vulnerable families with children and marginalized groups; and (c) development of a strategy for the reform of the pension system.