ومن العوامل التي قد تحول دون التعويض الكامل والتام العوامل التالية: مشاكل تعريف الضرر، وصعوبات إثبات الخسارة، ومشاكل تحديد القانون الواجب التطبيق، والقيود المفروضة على مسؤولية المشغل، فضلاً عن الحدود التي تعمل في نطاقها آليات التمويل القائم على المساهمة والتمويل التكميلي.
Factors which militated against obtaining full and complete compensation included the following: problems with the definition of damage; difficulties of proof of loss; problems of the applicable law, limitations on the operator's liability as well as limitations within which contributory and supplementary funding mechanisms operated.