وفضلاً عن ذلك، كانت السياسات المتعلقة بالمناخ التي نفذتها العديد من الأطراف، في مطلع التسعينات، غير كافية لبلوغ مستويات التخفيض اللازمة لاستقرار الانبعاثات أو أن وضع وتنفيذ السياسات استغرقا من الوقت أكثر مما كان متوقعاً، أو أن مزج السياسات اعتمد اعتماداً كبيراً على النهج الطوعية دون أن يترتب عليها نتائج في حالة عدم الامتثال لبلوغ مجموعة الأهداف.
In addition, in many Parties climate policies implemented at the beginning of the 1990s were not sufficient to deliver the reductions needed to stabilize emissions, or the development and implementation of policies took much longer than expected, or policy mix relied heavily on voluntary approaches with no consequences in case of non-compliance with the targets set.