وإذا كان بالإمكان القول، في هذا السياق على الأقل، أن الدولة هي وحدها التي يجوز لها أن تصوغ هذه الفئة من الأعمال، فإن بالإمكان القول أيضا إن الجهة التي يوجه إليها يمكن أن تكون كيانا آخر، من قبيل منظمة دولية، أو شخص له أهلية قانونية معينة وإن كانت محدودة؛ ومن جهة أخرى، يمكن أن تكون هذه الجهة كيانات مختلفة من قبيل حركة تحرير أو حركة تمرد.
While it can be affirmed, at least in this context, that only States can formulate this category of acts, it can also be said that the addressee of the act can be any other entity, such as an international organization, a subject with a defined but limited legal capacity, as well as other entities, such as a liberation movement or an insurgent group.