والمسألة التي تطرح بصفة رئيسية هي عدم الوثوق من قناعة الدولة المُصدِرة للعمل من حيث طبيعة العمل الذي تصدره ونطاقه.
The main issue that arises is that of the uncertainty as to how convinced the author State is as regards the nature and scope of the act it is formulating.