وقد انتهجت السلطات نهجاً حذراً لا مبرر له فيما يتعلق بالتجنس، حسبما ينعكس في التفريق بين المواطنين وغير المواطنين.
The authorities adopted an unduly cautious approach to naturalization, as reflected in the distinction between citizens and non-citizens.