31- كما يلاحظ الفريق أن مجلس الإدارة ذكر في مقرره 5 (S/AC.26/1991/1) أن الفلسطينيين هم أكثر الأفراد الذين يُحتمل ألا يكونوا في وضع يسمح بتقديم مطالباتهم من جانب إحدى الحكومات، وأفاد بما يلي في الفقرة 4 من المقرر المذكور:
The Panel further notes that the Governing Council in decision 5 (S/AC.26/1991/5) identified Palestinians as the individuals most likely not to be in a position to have their claims submitted by a Government, and stated as follows in paragraph 4 thereof: