ويجوز للدول أيضا أن تفرض بعض القيود حتى وإن لم تكن هناك حالة طوارئ، ولكن شريطة أن تكون، حسبما نص عليه في الفقرة 3 من المادة 19 من العهد “محددة بنص القانون وأن تكون ضرورية لاحترام حقوق الآخرين أو سمعتهم [أو] لحماية الأمن القومي أو النظام العام أو الصحة العامة أو الآداب العامة”.
They may also impose certain limitations in the absence of an emergency, but, as stated in article 19, paragraph 3 of the Covenant, only as “provided by law and … necessary for respect of the rights or reputations of others [or] for the protection of national security or of public order (ordre public), or of public health or morals.” The Human Rights Committee has stressed that any limitations must be justified by specifying the precise nature of the threat posed by full exercise of this right.21