In its agreed conclusions the Commission noted that policies to address vulnerability, inter alia, need to be based on a proper understanding of the risk of poverty and social exclusion; should aim to strengthen community-based networks and institutions of civil society; need to account for territorial aspects of vulnerability, as between rural and urban areas; and need to direct special attention to childhood education at all levels so that equal educational opportunities at levels for persons with disabilities can be ensured.16 The Commission expressed the view that a major determinant of vulnerable population groups is the extent to which policies and programmes are inclusive, are supportive of communities and families and ensure equal opportunities to programmes and services for all.
Dans ses conclusions concertées, la Commission a indiqué que les politiques visant à réduire la vulnérabilité devaient notamment se fonder sur une bonne compréhension du risque de pauvreté et d'exclusion sociale, viser à renforcer les réseaux et organisations de la société civile, tenir compte des aspects de la vulnérabilité liés au milieu physique, c'est-à-dire faire la distinction entre les zones rurales et les zones urbaines et accorder une attention particulière à l'éducation des enfants à tous les niveaux de manière à assurer aux handicapés les mêmes possibilités d'éducation à tous les niveaux. Pour la Commission, ce qui détermine dans une large mesure la vulnérabilité d'un groupe de population, c'est la mesure dans laquelle les politiques et les programmes sont intégrateurs, viennent en aide aux collectivités et aux familles et assurent à tous les mêmes possibilités d'accès aux programmes et aux services.