Attribution of conduct in that case would give rise to awkward problems with regard to whether there was a joint or a joint and several responsibility or whether the member States' responsibility was only subsidiary.
On risquait là d'avoir de grosses difficultés à déterminer à qui le comportement en cause était imputable et dans quelle mesure il y avait responsabilité commune ou bien responsabilité conjointe et fragmentée, ou encore s'il ne s'agissait pour les États membres que d'une responsabilité subsidiaire.