However, the Ordinance was considered to be too basic and thus insufficient for associations which, because of their financial and material means, their experience, the scope and nature of their activities, their partnerships and their technical and financial cooperation with State bodies or with bilateral or multilateral financial institutions or other foreign associations, required a broader legal framework.
Cette ordonnance est cependant apparue trop sommaire et insuffisante pour les associations qui, à raison des moyens financiers et matériels dont elles disposent, de l'expérience acquise, de l'ampleur et la nature de leurs activités, des relations de partenariat et de coopération technique et financière qu'elles entretiennent avec les organismes d'État, ou avec les institutions financières bilatérales ou multilatérales ou encore avec d'autres associations étrangères, avaient besoin d'un cadre juridique plus large.