Probably concocted by French Jesuit circles reacting to the Dreyfus Affair, this apocryphal "document" was fabricated in French in Paris toward the end of the 19th century, and then used by the Russian secret police (Okhrana), although Czar Nicholas II personally criticised it.
Probablement concocté dans des cercles jésuites français réagissant à l'Affaire Dreyfus, ce "document" apocryphe fut fabriqué en français à Paris, vers la fin du 19ème siècle puis utilisé par la police secrète russe (Okhrana), bien que le Tsar Nicolas II l'ait personnellement critiqué.