More fundamentally, it has been argued that it was less the content of the agreement than its very existence that posed a problem, since the religious minorities, already lacking any real status, found themselves pushed even further towards the sidelines while the powers and rights of the Orthodox Church were extended in a number of areas.
Plus fondamentalement, certains ont avancé que c'était moins le contenu de l'accord constitutionnel que son existence même qui posait problème dans la mesure où les minorités religieuses qui n'avaient déjà pas de réel statut se voient encore plus marginalisées alors que les pouvoirs et les droits de l'Église orthodoxe sont étendus dans une série de domaines.