The other part of the problem is that, if you allow the countries that contribute very little to decide how much to spend, then effectively you are allowing the smallest countries to impose taxes on the bigger countries.
L'autre aspect du problème est que, si l'on autorise les pays dont la contribution est minime à décider comment dépenser les fonds, cela revient en substance à donner aux petits pays le droit de prélever des impôts sur les grands pays.