Given that the pace of reform was, in turn, constrained by socio-political factors, the challenge facing policy makers was to find a way to break that deadlock and generate employment in the short term.
Et comme le rythme des réformes était lui-même lié à des facteurs sociopolitiques, les responsables avaient la difficile tâche de trouver un moyen de sortir de l'impasse et de créer des emplois sur le court terme.