It was noted that the State should be responsible for losses caused by any failure to apply the rules of prevention, and as between two “innocent” States, the one responsible for the operator should bear the burden.
On a fait observer que l'État devrait être responsable des pertes causées par tout manquement aux règles de la prévention, et qu'entre deux États « innocents », c'était l'État dont relevait l'exploitant qui devait supporter la charge de la perte.