The transverse elements drawing the Plan together relate primarily to the multidimensional approach, geographical differences, the prospect of the integrated development of the social system, and a move away from the assistance-based approach to inclusion policies.
Le fil conducteur qui donne à ce plan sa cohésion consiste en une approche pluridimensionnelle tenant compte des différences géographiques, des perspectives de développement intégré du système social, et renonçant à une philosophie de la politique d'insertion centrée sur l'assistance.