State policy should be directed towards the attainment of full employment, which should be understood as the situation within society whereby all who wish to be engaged in socially productive work can be enlisted in activities giving them sufficient income to live at a level judged adequate within that society.
Par plein emploi, il faut entendre la situation dans laquelle toutes les personnes qui souhaitent participer à l'activité productive de la société peuvent exercer un emploi leur assurant un revenu qui leur permette d'avoir un niveau de vie considéré comme normal dans la société concernée.