It is less likely that they would establish by contract an organization that is endowed with certain governmental functions, but there is no necessary link between the constituent instrument of an organization and its functions.
Il y a beaucoup moins de chances qu'ils créent par un contrat une organisation dotée de prérogatives de puissance publique, mais il n'y a pas de lien nécessaire entre l'instrument constitutif d'une organisation et ses prérogatives.