The Special Rapporteur recalled that he had proposed article 21 for two reasons: (1) to follow the example of the draft articles on Responsibility of States for internationally wrongful acts; and (2) out of a need to take into account the fact that BITs expressly aim to avoid the regime of diplomatic protection because of its discretionary nature, and also so as to confer rights on the State of nationality of the shareholders.
Le Rapporteur spécial a rappelé qu'il avait proposé l'article 21 pour deux raisons: 1) pour suivre l'exemple du projet d'articles sur la responsabilité de l'État pour fait internationalement illicite; et 2) pour tenir compte du fait que les traités d'investissement bilatéraux visent expressément à éviter le régime de la protection diplomatique en raison de son caractère discrétionnaire, et aussi à conférer des droits à l'État de nationalité des actionnaires.