Those circumstances make it difficult properly to define priorities, the scope of mandates, and the use of United Nations capacities and resources in a way that will ensure that objectives are matched with the international community's investment in attaining them.
C'est pour cela qu'il est également difficile de définir clairement les priorités, la portée des mandats et l'utilisation nécessaire des capacités et des ressources de l'ONU pour que les objectifs correspondent aux investissements que fait la communauté internationale en vue d'y parvenir.