The definition figures in draft article 2 because it seems preferable to start the overall text with a general description of the scope of the draft articles and to specify in a subsequent provision what is intended by “international organization”.
Elle figure au projet d'articles 2 parce qu'il semble préférable que le texte commence par une description générale du champ d'application du projet d'articles en précisant ensuite, dans une disposition subséquente, ce que l'on entend par « organisation internationale ».