While urging all States to cooperate, he acknowledged that, except in the case of enforcement action by the Security Council, no United Nations organ could operate in a State's sovereign territory without that State's consent.
Tout en réclamant la coopération de tous les États, M. van Boven reconnaît qu'à l'exception du Conseil de sécurité dans certains cas, aucun organisme des Nations Unies ne peut agir sur le territoire sur lequel s'étend la souveraineté d'un État sans le consentement de celui-ci.