The Special Rapporteur noted that Part I also raised broad policy considerations relevant to the topic (ibid., paras. 43-46), which in the main had formed the basis of the work of the Commission on the topic: (a) that each State must have as much freedom of choice within its territory as was compatible with the rights and interests of other States; (b) that the protection of such rights and interests required the adoption of measures of prevention and, if injury nevertheless occurred, measures of reparation; and (c) that insofar as may be consistent with the two preceding principles, the innocent victim should not be left to bear his or her loss or injury.
La première partie du rapport à l'étude traitait par ailleurs de considérations de principe générales ayant un rapport avec le sujet (ibid., par. 43 à 46) et qui avaient servi en substance de base de travail à la Commission, à savoir: a) chaque État jouissait à l'intérieur de son territoire d'une liberté d'action, dans les limites compatibles avec les droits et intérêts des autres États; b) la protection desdits droits et intérêts exigeait l'adoption de mesures de prévention et de mesures de réparation en cas de dommage; et c) dans la mesure où cela serait compatible avec les deux principes précédents, la victime innocente ne devait pas supporter exclusivement la charge du dommage qu'elle avait subi.