The main basis for the proposal is the consensus that a new definition should be established, that it should take into account or be applicable to all forms of mercenary activity, that it should avoid a systematic accumulation of competing requirements, which would always prevent the identification of a mercenary, and, lastly, that the change should be proposed as an amendment to the International Convention against the Recruitment, Use, Financing and Training of Mercenaries.
La proposition s'appuie essentiellement sur le consensus qui s'est dégagé en faveur d'une nouvelle définition qui soit applicable à toutes les modalités d'activités mercenaires ou qui les prévoie toutes, qui évite une accumulation systématique de critères concurrents − ce qui entrave toujours l'identification d'un agent mercenaire − et enfin qui soit un amendement à la Convention internationale contre le recrutement, l'utilisation, le financement et l'instruction de mercenaires.