Before the events of 11 September 2001, few countries had sought to regulate charities or require them to report on their collection and disbursement activities.
Avant les événements du 11 septembre 2001, peu de pays avaient tenté de réglementer les activités de ces organismes ou d'exiger d'eux qu'ils remplissent des déclarations sur leurs activités de collecte et sur l'emploi de leurs fonds.