The term “relate” is a rather broad one: a plan or programme can “relate” to the environment in a positive or a negative way, i.e. have adverse effects or beneficial effects on the environment.
La formule «relatifs à» est plutôt générale: un plan ou un programme peut avoir un rapport avec l'environnement positif ou négatif, autrement dit, avoir des effets négatifs ou bénéfiques sur l'environnement.