While it may be argued that there was an associated comparative advantage at the time, the outcome was a fragmentation of responsibility for services that might have been more logically clustered together.
Si l'on peut faire valoir que cette façon de procéder présentait un avantage comparatif à l'époque, elle s'est traduite par une fragmentation des responsabilités relatives à des services qu'il aurait été plus logique de regrouper.