In this light and for the purpose of drawing up the plan, poverty and social exclusion were considered as complex and multidimensional phenomena, influenced by fields of action linked to a wide range of policies: those that might be termed “classic social assistance”; poverty reduction; modern social protection and social and cultural inclusion policies; initiatives regarding guidance, training and employment for the most vulnerable categories; policies for the development of the social economy; policies to harmonize the schedules and needs of family life; the development of networks; policies for housing and the development of the social services; policies for health, justice, culture, sport, free time; and so on, until we arrive at policies for the development of knowledge and the new information and communication technologies.
C'est pourquoi, dans l'élaboration du plan, la pauvreté et l'exclusion sociale ont été considérées comme un phénomène complexe et multidimensionnel, susceptible d'être influencé par des actions relevant d'un vaste éventail de mesures, telles que celles qui pourraient être qualifiées d' « assistance sociale classique » ; les mesures de lutte contre la pauvreté, de protection sociale et d'insertion socioculturelle modernes ; les initiatives en matière d'orientation, de formation et d'emploi en faveur des catégories les plus vulnérables ; la politique de développement socioéconomiques ; la politique d'aménagement du temps de travail en fonction des rythmes familiaux ; la mise en réseau ; les mesures en faveur du logement et des services sociaux, de la santé, la justice, la culture, le sport, les loisirs, etc., dont l'application est préalable à l'adoption d'une politique de développement des connaissances et des nouvelles technologies de l'information et de la communication.