Nevertheless, the administrative implementation of the reforms has been slow and uneven, hampered by internal and external opposition to change, a lack of qualified personnel, frequent changes in senior leadership and, in recent years, inadequate budgets.
Cela dit, la mise en oeuvre des réformes a été lente et inégale, gênée par la résistance au changement interne et externe, le manque de personnel qualifié, le changement fréquent d'équipes dirigeantes et, plus récemment, l'insuffisance des budgets.