In Belarus, there had been little progress in punishing those responsible for the disappearances of three opposition figures and a journalist, a grossly repressive religion law had been adopted on 31 October 2002, and President Lukashenko had failed to carry out any of the democratic reforms demanded by the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) and other international organizations.
Au Bélarus, peu de progrès ont été accomplis pour punir les responsables de la disparition de trois figures de l'opposition et d'un journaliste, une loi très répressive sur la religion a été adoptée le 31 octobre 2002 et le Président Lukashenko n'a entrepris aucune des réformes démocratiques préconisées par l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) et d'autres organisations internationales.