The Special Rapporteur urged the endorsement, once again, of the 2002 Working Group's recommendations that the Commission: (a) limit the scope of the topic to the same activities which were covered by the draft articles on the prevention, namely activities not prohibited by international law which involve a risk of causing significant transboundary harm through their physical consequences; (b) concentrate on harm caused for a variety of reasons but not involving State responsibility; (c) deal with the topic as an issue of allocation of loss among different actors involved in the operations of the hazardous activities; (d) cover within the scope of the topic loss to persons, property, including the elements of State patrimony and natural heritage, and the environment within national jurisdiction.
Le Rapporteur spécial a, une fois de plus, invité instamment la Commission à faire siennes les recommandations du Groupe de travail constitué en 2002, à savoir: a) limiter la portée du sujet aux mêmes activités que celles relevant du projet d'articles sur le régime de prévention, c'est-à-dire les activités non interdites par le droit international qui risquaient, par leurs conséquences physiques, de causer un dommage transfrontière significatif; b) concentrer l'attention sur les dommages pouvant apparaître pour diverses raisons mais ne mettant pas en jeu la responsabilité (responsibility) de l'État; c) traiter le sujet sous l'angle de la répartition de la charge des pertes entre les différents agents intervenant dans les activités dangereuses; d) inclure dans le champ du sujet les pertes correspondant à des dommages aux personnes, aux biens, y compris ceux relevant de la propriété de l'État et du patrimoine naturel, et à l'environnement relevant de la juridiction nationale.