It was pointed out that, unlike the case of treaties, the subjective intention of the actor State and the act itself were sometimes at odds; in addition, factors other than a State's intentions could come into play, and therefore the topic did not lend itself to the formulation of a regime.
On a souligné qu'à la différence des traités, il n'y avait pas toujours concordance entre l'intention subjective de l'État auteur de l'acte et l'acte lui-même; en outre, d'autres facteurs que les intentions de l'État pouvaient entrer en jeu, et en conséquence, l'acte multilatéral ne se prêtait pas à la formulation d'un régime.