The Panel had earlier defined the theatre of air military operations as including the airspace of Iraq, Kuwait, part of Saudi Arabia, Israel and Jordan, an area significantly smaller than the area of actual re-routing by airlines following Iraq's invasion and occupation of Kuwait.
Il avait défini antérieurement un théâtre des opérations militaires aériennes constitué de l'espace aérien de l'Iraq, du Koweït, d'une partie de celui de l'Arabie saoudite, d'Israël et de la Jordanie, soit une zone nettement plus réduite que celle dans laquelle les compagnies aériennes ont dérouté leurs vols à la suite de l'invasion et de l'occupation du Koweït par l'Iraq.