Although the language is different in the Protocol and the Convention, the intention in both cases would appear to be to cover governmental “law-making” without thereby interfering with the parliamentary process.
Bien que le libellé soit différent dans le Protocole et dans la Convention, il semble que dans les deux cas on ait voulu couvrir la fonction normative des pouvoirs publics, sans interférer pour autant avec le processus parlementaire.