The challenges facing women, such as the impoverishment of many women and the inequalities they face in relation to human rights, participation and decision-making, were recognized. However, the underlying causes of gender inequality and women's vulnerability were often not analysed and actions to address the situation were not formulated.
Les obstacles auxquels les femmes devaient faire face, comme la paupérisation qui touchait bon nombre d'entre elles, ou les inégalités s'agissant de l'exercice de leurs droits fondamentaux, de leur participation et de la prise de décisions, étaient reconnus, mais les causes profondes de l'inégalité entre hommes et femmes et de la vulnérabilité des femmes n'étaient souvent pas analysées et aucune mesure n'était définie pour y remédier.