Donor assistance had been mainly focused on addressing the economy's emergency needs and on budgetary support, but to avoid the risk of breeding increased dependence on foreign aid, there was a need for a cohesive policy framework that linked relief efforts to long-term development objectives.
L'aide des donateurs avait principalement été axée sur les besoins d'aide d'urgence de l'économie et sur un soutien budgétaire, mais, pour éviter le risque d'une dépendance toujours plus grande à l'égard de l'aide extérieure, il fallait mettre en place un schéma directeur cohérent permettant de rattacher les opérations de secours aux objectifs de développement à long terme.