Promoting synergies should not be a top-down administrative process, but demand-driven: inter-linkages and synergies should arise from common needs identified at the working level, both in the national and in the transboundary context
Ces synergies ne doivent pas être imposées par le haut, mais être fonction de la demande, c'est-à-dire de besoins communs identifiés au niveau national comme au niveau transnational.