Democracy is to be defined by its key principles of popular control and political equality, and only secondarily by the institutions through which these principles are realized. A framework of guaranteed citizen rights, a system of representative and accountable political institutions subject to electoral
La démocratie doit être définie à l'aide des principes fondamentaux que sont le contrôle par le peuple et l'égalité politique; ce n'est qu'ensuite qu'il convient de prendre en considération les institutions grâce auxquelles ces principes sont mis en œuvre.