In spite of the introduction of a legal right to a kindergarten place in 1996, in the Western Federal Länder in particular there are still gaps in care, especially for children under the age of three, in all-day care for children aged between three and six and in care for primary school children in the afternoon.
Malgré l'introduction en 1996, d'un droit législatif à une place dans les jardins d'enfants, dans les Länder occidentaux en particulier, il existe encore des différences dans les garderies d'enfants, particulièrement pour les enfants de moins de 3 ans, dans les garderies d'enfants à temps complet pour les enfants entre 3 et 6 ans et pour l'encadrement scolaire des enfants de l'école primaire dans l'après-midi.