This has led to efforts to open up to other parties the so-called Leadership Council, which comprised Abdel-Aziz al-Hakim (SCIRI), Iyad Allawi (INA), Massoud Barzani (KDP), Nasir al-Chadirchi (NDP), Ahmed Chalabi (INC), Ibrahim al-Jaafari (Da'wa) and Jalal Talabani (PUK).
Des efforts ont par conséquent été déployés pour élargir à d'autres partis le « Conseil de direction », qui était composé d'Abdel-Aziz al-Hakim (Conseil suprême pour la révolution islamique en Iraq,), Iyad Alawi (Entente nationale iraquienne), Massoud Barzani (Parti démocratique du Kurdistan), Nasir al-Chadirchi (Parti démocratique national), Ahmed Chalabi (Congrès national iraquien), Ibrahim al-Jaafari (Daawa) et Jalal Talabani (Union patriotique du Kurdistan).