فالفوضى القانونية التي يسببها تنفيذ قواعد لاهاي وقواعد لاهاي - فيسبـي وقواعد هامبورغ لا يمكن حلها بواسطة صك قانوني جديد يمكن أن تؤدي الأحكام التي يعتزم ادراجها فيه إلى مناقشات حادة لا تنتهي بين البلدان الـ 27 التي انضمت بالفعل إلى قواعد هامبورغ، والبلدان الـ 24 التي قبلت قواعد لاهاي - فيسبـي، والبلدان الـ 44 التي لا تزال منضمة إلى قواعد لاهاي القديمة، هذا إن لم تؤد أحكام الصك المعتزمة إلى رفضه إيجازيا.
Le chaos juridique provoqué par l'application des Règles de La Haye, des Règles de La Haye-Visby et des Règles de Hambourg ne peut pas être résolu par un instrument juridique s'y ajoutant et dont les clauses projetées risquent de provoquer d'emblée un simple refus ou, au moins, d'intenses et d'interminables discussions entre les 27 pays ayant déjà adhéré aux Règles de Hambourg, les 24 pays acceptant les Règles de La Haye-Visby et les 44 pays acceptant encore les vieilles Règles de La Haye.