وإذ يساورها القلق إزاء الخصائص المتعددة المعقدة التي تتسم بها البيئة المتطورة التي يجب أن توفر في إطارها حماية اللاجئين، بما في ذلك استمرار النـزاعات المسلحة، وتعقُّد أشكال الاضطهاد الراهنة، والتحديات الأمنية المستمرة، والتدفقات المختلطة للسكان، وارتفاع التكاليف التي قد تنشأ عن استضافة ملتمسي اللجوء واللاجئين وعن الإبقاء على نظم اللجوء، وتزايد عمليات الاتجار في الأشخاص وتهريبهم، ومشاكل الحفاظ على نظم اللجوء منعاً لإساءة استخدامها واستبعاد الأشخاص الذين لا يحق لهم التمتع بالحماية، وعدم تسوية حالات اللاجئين التي طال أمدها؛
Préoccupé par les nombreuses caractéristiques complexes de la situation évolutive dans laquelle la protection des réfugiés doit être fournie, y compris la persistance des conflits armés, la complexité des formes actuelles de persécution, les défis actuels en matière de sécurité, les flux mixtes de population, le coût élevé que peut représenter l'accueil d'un grand nombre de demandeurs d'asile et de réfugiés et le maintien des différents systèmes d'asile, l'augmentation de la traite et du trafic illicite de personnes, les problèmes que posent la défense des systèmes d'asile contre des abus et l'exclusion de ceux qui n'ont pas droit à la protection des réfugiés ainsi que l'absence de solutions aux situations de réfugiés prolongées,