وعلاوة على ذلك، فإن الميزانيات البرنامجية يتم إعدادها قبل دورة الميزانية العادية بسنتين؛ ومن ثم فقد لا يكون من الممكن دائما التنبؤ بإمكانية الاستعانة بمصادر خارجية نظرا لسرعة تطور الأحداث في عالم التجارة.
Qui plus est, les budgets-programmes sont établis avec deux ans d'avance sur le cycle budgétaire effectif; il n'est donc pas toujours possible de prévoir quelles seront les possibilités en matière d'externalisation, du fait de l'évolution rapide de l'activité sur le marché privé.