وقد قدم هذا الاقتراح أول ما قدم إلى حكومة الولايات المتحدة في 29 تشرين الثاني/نوفمبر 2001 وقدم من جديد في 3 كانون الأول/ديسمبر 2001 و 12 آذار/مارس 2002 و 17 كانون الأول/ديسمبر 2002 بمناسبة انعقاد الجولة التاسعة عشرة من المحادثات التي يجريها البَلَدان بشأن الهجرة.
Le Gouvernement américain inscrit arbitrairement Cuba sur la liste des pays réputés parrainer le terrorisme dans le monde, tout en refusant par des arguments creux, irrationnels et absolument infondés de souscrire au Programme bilatéral de lutte contre le terrorisme que le Gouvernement cubain lui a soumis dès le 29 novembre 2001 et qu'il lui a représenté le 3 décembre 2001, le 12 mars 2002 et enfin le 17 décembre 2002, lors de la dix-neuvième séance des pourparlers sur les migrations entre les deux pays.