Übergangsländern dabei behilflich sein, ein wirksames Regelungsumfeld, einschließlich angemessener rechtlicher Rahmenbedingungen und Institutionen, zu schaffen, progressive und effiziente Besteuerungssysteme zu entwickeln, die ausreichende Ressourcen für die soziale Entwicklung abwerfen, und die vorhandenen materiellen Ressourcen und Arbeitskräfte besser zu nutzen, unter anderem durch Maßnahmen zur Reduzierung der sozialen Kosten des Übergangs, insbesondere um dem Trend zur Kürzung der öffentlichen Ausgaben für soziale Einrichtungen entgegenzuwirken, sowie durch die Förderung von Bemühungen um die Integration der nichtstaatlichen Organisationen, Gewerkschaften, Arbeitgeberorganisationen und sonstigen Organisationen der Zivilgesellschaft in die Gestaltung der Sozialpolitik.
Support countries with economies in transition to establish effective regulatory environments, including adequate legal frameworks and institutions, to develop progressive and efficient tax systems to provide adequate resources for social development, and to better utilize existing material and labour resources, through, inter alia, implementing measures to reduce the social costs of transition, in particular in order to reverse the trend of cuts in public spending for social services, and encouraging efforts to integrate non-governmental organizations, trade unions, employer organizations and other organizations of civil society into the operation of social policy.