In der Praxis war es bislang jedoch nicht unüblich, dass regionale oder subregionale Organisationen oder Ad-hoc-Zusammenschlüsse von Mitgliedstaaten solche Maȣnahmen ohne vorherige formale Ermächtigung des Rates durchführten.
In practice, however, it has not been uncommon for regional or subregional bodies or ad hoc groups of Member States to undertake such measures without formal prior authorization from the Council.