Bei seiner ersten Mission vom 6. bis 13. Februar 2004 kam er gemeinsam mit einem Team der Abteilung Wahlhilfe der Hauptabteilung Wirtschaftliche und Soziale Angelegenheiten zu dem Schluss, dass bis zum 30. Juni 2004 keine glaubhaften Wahlen stattfinden könnten und dass auf andere Weise eine Interimsregierung gebildet werden müsse.
During his first mission, from 6 to 13 February 2004, my Special Adviser, in conjunction with a team from the Electoral Assistance Division of the Department of Political Affairs, concluded that credible elections could not take place by 30 June 2004 and that an interim Government would have to be formed through other means.