Fragen der Begriffsbestimmungen wie auch des Anwendungsbereichs, namentlich die Beziehung zu vorhandenen und künftigen Rechtsinstrumenten, stehen der Verabschiedung eines umfassenden Übereinkommens entgegen; beim Entwurf des Übereinkommens zur Bekämpfung von nuklearen terroristischen Handlungen sind es Fragen des Anwendungsbereichs, die eine Einigung nach wie vor erschweren.
Questions of definition and other issues regarding its scope of application, including its relationship with existing and future instruments, stand in the way of adoption of a comprehensive convention, while issues concerning the scope of the draft convention for the suppression of acts of nuclear terrorism have made it difficult to reach agreement on that instrument.