Komplexe Friedensmissionen bringen stets eine Vielzahl unterschiedlicher Akteure zusammen: Organisationen, Fonds und Programme aus dem gesamten VN-System sowie Hauptabteilungen des Sekretariats; für die jeweilige Mission angeworbene Mitarbeiter, die zuvor nicht im VN-System tätig waren; gelegentlich regionale Organisationen; häufig bilaterale Hilfsorganisationen und immer Dutzende bis Hunderte von nichtstaatlichen humanitären oder Entwicklungsorganisationen.
All complex peace operations bring together many different actors: agencies, funds, and programmes from throughout the United Nations system, as well as the Departments of the Secretariat; mission recruits who are new to the United Nations system; on occasion, regional organizations; frequently, bilateral aid agencies; and always, dozens to hundreds of humanitarian and development NGOs.