Im Mai 2003 erzielte die Regierung eine Übereinkunft mit maßgeblichen Provinzgouverneuren und Kommandeuren, die die Zentralisierung der Zolleinkünfte vorsieht und Provinzführern verbietet, gleichzeitig zivile und militärische Positionen zu bekleiden; diese Verpflichtungen wurden jedoch nur zum Teil erfüllt.
In May 2003, the Administration secured an agreement with important provincial governors and commanders that called for the centralization of customs revenues and prohibited provincial leaders from simultaneously holding civil and military positions, but those commitments have been only partially implemented.