Nachdem eine Sachverständigengruppe der Vereinten Nationen zu dem Ergebnis kam, dass eine Abhaltung glaubhafter Wahlen in dem Land bis zum 30. Juni 2004 nicht möglich sei und nachdem die Provisorische Behörde der Koalition und der Regierungsrat Iraks am 15. November 2003 eine entsprechende Einigung erzielt hatten, wurde ein Übergangsgesetz verabschiedet, das eine im Januar 2005 beginnende Serie von Wahlen vorsieht.
Following the determination by a United Nations expert team that credible elections could not be held in the country by 30 June 2004, and as agreed on 15 November 2003 by the Coalition Provisional Authority and the Governing Council of Iraq, a transitional law was adopted that provided for a series of elections beginning in January 2005.