فالفوضى القانونية التي يسببها تنفيذ قواعد لاهاي وقواعد لاهاي - فيسبـي وقواعد هامبورغ لا يمكن حلها بواسطة صك قانوني جديد يمكن أن تؤدي الأحكام التي يعتزم ادراجها فيه إلى مناقشات حادة لا تنتهي بين البلدان الـ 27 التي انضمت بالفعل إلى قواعد هامبورغ، والبلدان الـ 24 التي قبلت قواعد لاهاي - فيسبـي، والبلدان الـ 44 التي لا تزال منضمة إلى قواعد لاهاي القديمة، هذا إن لم تؤد أحكام الصك المعتزمة إلى رفضه إيجازيا.
El caos jurídico causado por la aplicación de las Reglas de La Haya, las Reglas de La Haya-Visby y las Reglas de Hamburgo no puede resolverse con otro instrumento jurídico más, cuyas disposiciones previstas pueden dar lugar, si no a un rechazo sumario, al menos a intensos e interminables debates entre los 27 países que ya se han adherido a las Reglas de Hamburgo, los 24 que ya han aceptado las Reglas de La Haya-Visby y los 44 que aún aplican las antiguas Reglas de La Haya.