وأوضحت المذكرة التفسيرية لمشروع قانون المنظمات التي لا تستهدف الربح أن المشروع يسعى إلى استكمال المحاولات التي تبذلها الحكومة والأطراف الأخرى ذات المصلحة من أجل تهيئة بيئة تمكينية للمنظمات التي لا تستهدف الربح، وسعى مشروع القانون إلى مواءمة التشريعات التي تهم المنظمات التي لا تستهدف الربح مع الضمانات الدستورية لحرية إنشاء الجمعيات والمبدأ العام الذي يشجع على نشأة مجتمع مدني حي ومسؤول.
La inscripción de estas organizaciones es voluntaria. En el memorando explicativo del proyecto de ley relativa a las organizaciones sin ánimo de lucro se decía que la finalidad del proyecto de ley era complementar los intentos del Gobierno y de otros interesados pertinentes para crear un entorno favorable a las organizaciones sin ánimo de lucro y tratar de ajustar la legislación relativa a las organizaciones sin ánimo de lucro a las garantías constitucionales de la libertad de asociación y al principio general de fomento de una sociedad civil participativa y responsable.