وثمة أسئلة صعبة تظهر في هذا السياق تتعلق بدرجة القدرة على تحمل احتكار مؤقت في مقابل تحديث التكنولوجيا والمعدات؛ وما هي الطرق التي ينبغي استخدامها للحد من الاحتكارات؛ وكيف يمكن تقرير الإطار الزمني المناسب لذلك؛ وما هي المراحل المتسلسلة لوضع اللوائح التنظيمية والقيام بالخصخصة.
En este contexto se plantean preguntas difíciles que guardan relación con la medida en que puede tolerarse un monopolio temporario a cambio de la modernización de la tecnología y el equipo; qué técnicas deben utilizarse para circunscribir los monopolios; cómo determinar un plazo adecuado; y las etapas de la regulación y la privatización.