ويلاحظ المقرر الخاص أن بعض الدول التي تواجه هذه المشكلة بشكل خطير للغاية لأسباب هيكلية وأسباب متعلقة بالظروف قد أقامت قضاءً عرفياً؛ كما هو الحال بالنسبة لقضاء "gacaca" في رواندا.
El Relator Especial observa que determinados Estados, en los que este problema reviste especial gravedad por motivos estructurales o circunstanciales, han creado jurisdicciones basadas en instituciones tradicionales; tal es el caso de los tribunales "gacaca" en Rwanda.