Nestanoví-li Ústava jinak, mohou být legislativní akty Unie přijaty pouze na návrh Komise.  
L-atti leġislattivi ta' l-Unjoni ma jistgħux jiġu adottati ħlief fuq bażi ta' proposta mill-Kummissjoni, minbarra fejn il-Kostituzzjoni tiddisponi mod ieħor.  