Борис Елцин, който не вярваше на армията, още повече я навреди, като издигна вътрешното министерство – с неговите стотици хиляди войници – като отделна, независима основа на военната мощ.
Елцин действаше, за да подкопае армията, като даде повече власт на вътрешното министерство, отделно от установената военна командна верига.