Тълкуване, че представителството трябва да започне, докато чужденецът все още е в Съединените щати, би насърчило работодателите да създават още по-големи пречки пред достъпа до правни услуги, докато работниците са физически в Съединените щати.
Изискването да бъде поискано правно представителство, докато сте в Съединените щати, би поставило неоправдана тежест върху чужденеца да получи адекватна услуга за предотвратяване на злоупотреби.