GPRA призовава за поетапно внедряване, така че избраните пилотни проекти в агенциите да могат да придобият опит от прилагането на изискванията на GPRA през фискалните години 1994 до 1996, преди прилагането да се изисква за всички агенции.
GPRA настоява за прилагане на фази, което ще помогне на пилотните проекти да придобият опит.