Въпреки това федералното правителство, което често се е държало така, сякаш федералните служители са разходи, които трябва да бъдат съкратени, а не активи, които трябва да бъдат оценени, едва наскоро получи своя сигнал за събуждане.
Федералното правителство гледаше на своите служители като на финансово бреме.