По-конкретно, той определи водещи агенции в рамките на федералното правителство да работят с частния сектор и правителствени субекти във всеки от осемте инфраструктурни сектора и петте специални функционални области.
Федералното правителство не направи опити да накара някоя от агенциите да работи с частния сектор.