Въпреки това, практическите пречки за постигане на значително по-големи спестявания са такива, че малко агенции са ги преодолели, без да създадат стимули, като например планове за споделяне на печалбата, които като цяло са намалили спестяванията на правителството наполовина.
Стимулите не водят до по-големи спестявания и никога не са водили, а много агенции не искат да намалят разходите.