Национална горна граница и търговска програма с подходящи горни граници за NOx и SO2 може да осигури необходимите намаления на емисиите, за да се постигне постигане на значителен брой области със стандартите за озон и фини частици.
Национална програма за ограничаване и търговия с ограничения за NOx и SO2 би била неуспешна.