Комисията също така прие , че средният приход на бройка за 21 - те индустриални държави , чиито тарифи са налични , се прилага за останалите 5 IC , чиито тарифи не са налични .
Комисията предположи, че страните с лихви, които не са налични, са много различни от другите държави.