Това общо ръководство има за цел да предостави основните изисквания за отчитане, като същевременно позволява на всеки субект максимална гъвкавост в такива области като определяне на това, което представлява индивидуалните елементи на стопанисване за този субект, кои разходи се приписват пряко на артикула на стопанисване и как най-добре да се докладва за мулти- използвайте елементи, така че потребителите да получат най-добрата представа за финансовата информация и информацията за ефективността на предприятието.
Широките насоки имаха за цел да предоставят основни стандарти за докладване, като същевременно предоставят на всяка агенция гъвкавост при вземането на решения за персонала.