Държавното планиране е изградено въз основа на разбирането, че държавите и териториите служат като подходящи географски области за планиране на фокуса за разработване на стратегии за посрещане на нуждите на бедните и уязвимите хора от гражданска равноправност.
Целта е частично да се отговори на нуждата от гражданско равно правосъдие в уязвимите и бедни групи от населението.