Езикът и законодателната история на актовете за бюджетни кредити на LSC и статута на H-2A ясно показват, че Конгресът е възнамерявал да осигури смислено юридическо представителство на чужденци в определените категории и няма доказателства, че Конгресът е счел изискването за присъствие за силно ограничаване на това тълкуване.
Конгресът никога не е очаквал езикът на актовете за бюджетни кредити на LSC да бъде тълкуван по начин, който възпрепятства смислено правно представителство пред чужденци.