Ръководителите на агенциите трябва да ангажират своите организации да оценяват и инвестират в своите служители и да фокусират усилията на служителите си върху постигането на заявените мисии и цели на агенцията.
Ръководителите на агенцията вършат неадекватна работа за постигане на заявените мисии и цели на агенцията.