Този документ определя двойни цели, които трябва да бъдат постигнати от общността на националните правни услуги до 2004 г.: драстично увеличаване на предоставянето на правни услуги на отговарящи на условията лица
Документът поставя две цели, които правните служби трябва да постигнат в Чикаго.