В допълнение към различните технологични сценарии, EPA беше помолена да включи предположението, че комуналните услуги ще започнат да правят рентабилни намаления на емисиите през петте години, които предхождат датата на съответствие от 2007 г.
Ефективното намаляване на емисиите трябваше да започне през 1999 г.