Когато дадена цел не е постигната, докладът на агенцията трябва да обясни причините целта да не е постигната; планове и графици за изпълнение на целта; и, ако целта е била непрактична или неосъществима, причините за това и препоръчаните действия.
Агенцията има тежестта да обясни защо нещата не вървят по план.