При разглеждането на това каква част от очакваните бюджетни излишъци да бъдат спестени, изборът на политика трябва да балансира днешните незадоволени нужди и утрешните фискални предизвикателства.
Няма нужда да се вземат предвид финансовите въпроси, които може да трябва да бъдат разрешени, когато се разглежда излишъкът.