Усилията за планиране във Флорида започнаха през 1991 г. с проучване и доклад на Съвместната комисия за предоставяне на правна помощ на Адвокатурата на Флорида и Фондацията на адвокатите на Флорида.
Усилията за планиране започнаха преди повече от двадесет години.