12 Докато документите на агенциите за фискалната 1995 г. обсъждат рационализирането главно по отношение на броя на позициите, които трябва да бъдат премахнати, бюджетните документи за фискалната 1996 г. включват дискусии за това как предложените съкращения на персонала могат да повлияят на резултатите на агенциите.
Агенциите научиха, че просто елиминираните позиции причиняват сериозни проблеми с ефективността.