Причината изглежда е, че тъй като технологията за ефективност навлиза на пазара и намалява цените на въглерода, е необходим повече ценови сигнал, за да се генерират допълнителни намаления на трите конвенционални замърсителя.
Ценовият сигнал трябва да бъде увеличен с над 20%, за да се постигнат намаления на замърсителите.