Борис Елцин, който не вярваше на армията, още повече я навреди, като издигна вътрешното министерство – с неговите стотици хиляди войници – като отделна, независима основа на военната мощ.
Елцин се страхуваше от армията и затова създаде вътрешното министерство със собствена бойна сила, която да действа независимо за него.