Тълкуване, че представителството трябва да започне, докато чужденецът все още е в Съединените щати, би насърчило работодателите да създават още по-големи пречки пред достъпа до правни услуги, докато работниците са физически в Съединените щати.
Правно представителство може да бъде трудно да се получи веднъж в Съединените щати, особено когато работодателят не може да го търси.