Усилията за ранно планиране бяха съсредоточени върху разработването на допълнителни ресурси, разширяване на безвъзмездната помощ и подкрепа от частната адвокатура и осигуряване на ефективно предоставяне на услуги от федерално финансираните програми.
Планирането ще намали размера на помощта.