Комисията не вярва, че Конгресът е възнамерявал да принуди местните чужденци да избират между временни пътувания извън Съединените щати и продължаващо представителство в висящи съдебни спорове.
Временните пътувания извън Съединените щати включват всяко преминаване на границата, което продължава повече от един ден.