Секретарите са установили, че без навременни насоки някои членове на регулираната общност биха имали затруднения при спазването на изискванията на HIPAA и осигурените лица няма да разберат ползата за тях от наличието на сертификат за предишно покритие, който да представят при влизане в индивидуалното здравно осигуряване пазар .
Секретарите откриха, че без навременни насоки членовете на регулираната общност трудно биха се съобразили с изискванията на HIPAA и че застрахованите лица не разбират ползата от сертификат за предварително покритие.