Дизайнерски екип от 14 представители на общността на правните услуги - включително доставчици, клиенти, съдилища и други заинтересовани страни - работи усърдно през годината, за да произведе инструмент, който ще бъде тестван през 2003 г., ревизиран в съответствие с този процес и в крайна сметка използван на национално ниво.
Инструментът е разработен за около година.