Наричайки $150 оценка на разходите, бележката предоставя речникови дефиниции на субсидия и ваучер, показвайки, че ваучерите са изрично ограничени, докато субсидиите не са.
Меморандумът дава ясни дефиниции, че посочените ваучери имат ограничения, докато субсидиите нямат.