Трудно е да се даде приоритет и да се разпределят ограничените бюджети между необходимите изисквания, когато разходите и графикът на програмите за придобиване винаги са под въпрос.
Ако програмните разходи и графици не са фиксирани, е трудно да се разпределят ограничени бюджети за посрещане на изискванията.