Гъвкавостта в процеса на разпределяне на емисионни кредити или квоти също така ще приспособи различните нужди за качество на въздуха на Изток и Запад, като същевременно запази лоялната конкуренция.
Изтокът има по-лоши нужди от качество на въздуха в сравнение със запад.