Въпреки че много фактори допринасят за тези слабости, одитите от GAO и главните инспектори са установили, че основната причина е лошото управление на програмата за сигурност.
Одиторите обвиниха хората, работещи в областта на сигурността и управлението на програми, за слабостите, открити по време на одита.