Конгресът може да реши да не предоставя изрично определени гъвкавости в първоначалното законодателство, а по-скоро да предостави механизъм за ускорено разглеждане на гъвкавости, ако новият отдел ги поиска в бъдеще.
Осигуряването на определени гъвкавости в първоначалното законодателство трябва да бъде пренебрегнато от Конгреса.