В случай, че Администраторът не е в състояние по някаква причина да обнародва своевременно разпоредби за разпределение, Раздел 454 предоставя два метода по подразбиране за съответствие, като и двата се прилагат отделно за двете зони.
Ако администрацията не успее да формулира разпоредби, човек може да се обърне към раздел 454 за други опции.