Бордът на директорите на Legal Services Corporation прие Резолюция 98-011 на 16 ноември 1998 г., предоставяща правомощия за създаване на Комисията с изричната цел да проучи изискването за присъствие за представителство на отговарящи на условията чужденци.
Преди Резолюция 98-011 да бъде приета, Бордът разгледа три други предложения.