Комитетът признава, че несигурността или страхът от провал може да обездвижи усилията на дадена агенция за прилагане на GPRA и че прилагането му е еволюционно, тъй като уменията идват с времето и опита.
Прилагането на GPRA се променя, тъй като нещата стават по-компетентни за период от пет години.