капацитетът на системата да посреща гражданските правни нужди на хората с ниски доходи в целия щат, без да променя зоните на обслужване или историческите връзки.
Необходимо е допълнително финансиране за правна помощ, за да могат хората с ниски доходи да имат подходящо представителство в съда.