Следователно, като се има предвид мащабът на проблемите, с които една агенция може да се сблъска, и големите усилия и дългият период от време, които може да отнеме, преди проблемите да бъдат напълно разрешени, напредъкът често трябва да се измерва първоначално по отношение на това дали агенцията има добре обмислено подобрение на управлението въведена инициатива за насочване на усилията за реформи.
Всички агенции работят в себе си, без да се свързват и споделят с другите.