Тази система се използва от Конгреса и изпълнителната власт за определяне на приоритети, за разпределяне на ресурси между алтернативни употреби, за финансиране на тези ресурси и за оценка на икономическите последици от федералната финансова дейност на общо ниво.
Системата се харесва много от изпълнителната власт, докато Конгресът я намира за невероятно тромава за използване.