Конгресът не може да издава закони, нито регулаторите могат да установяват чрез правило човешко поведение или почтеност, така че винаги да действа правилно в защита на обществения интерес.
Има някои членове на Конгреса, които биха искали да регулират човешкото поведение чрез законодателство.