В хода на дълга поредица от срещи и дискусии представители на управителните съвети и персонала на четирите програми стигнаха до заключението, че ако всички клиенти в Индиана трябва да имат достъп до висококачествени правни услуги, трябва да се направят значителни промени в конфигурацията на програми в държавата.
Имаше много враждебност на срещите между борда и персонала на четирите програми.