Историята на законодателството не съдържа доказателства, че Конгресът е смятал, че ограничава правното представителство на работниците на H-2A до периода, когато тези работници са присъствали физически в Съединените щати.
Някои хора смятат, че служителите на H-2A не са били третирани с уважение.