Секретарят установи, че без навременни насоки някои членове на регулираната общност биха имали затруднения при спазването на изискванията на HIPAA и осигурените лица няма да разберат ползата за тях от наличието на сертификат за предишно покритие, който да представят при влизане в индивидуалното здравно осигуряване пазар .
Без незабавни насоки би било трудно определени членове на общността да бъдат регулирани да спазват HIPPA.