Когато имате твърда горна граница, както бихте направили съгласно S. 556, изискването за намаляване на емисиите при конкретен източник не намалява общото ниво на замърсяване, то просто ограничава гъвкавостта на индустрията относно това къде да се направят намаленията.
Намаляването на твърдата горна граница под S. 556 изобщо няма да помогне на околната среда.