Комисията за достъп до правосъдие е създадена през 1996 г. като координиращ орган за търсене на подкрепа за програми за правни услуги и разработване на стратегии за справяне с тежката липса на достъп до правосъдие, която беше идентифицирана по-рано от спонсорирана от щатската адвокатска проучвателна група „Синя лента“.
Острата липса на достъп до правосъдие беше причинена от парични проблеми.