Ако Конгресът и изпълнителната власт решат да продължат напред с подхода COO, може да има смисъл да се използва пилотен проект в избран брой агенции, използвайки подход, основан на стойността и риска.
Пилотирането на няколко агенции няма смисъл, когато новият подход може просто да бъде въведен наведнъж без проблеми.