По-конкретно, той определи водещи агенции в рамките на федералното правителство да работят с частния сектор и правителствени субекти във всеки от осемте инфраструктурни сектора и петте специални функционални области.
Агенции в правителството бяха определени да работят с частни и държавни субекти в много области.