Инструментът е предназначен да оцени здравето и жизнеността на всяка държавна съдебна общност/система за предоставяне на щатски правни услуги, да установи показатели, спрямо които може да се измерва по-нататъшният напредък, и да започне да събира данни, за да позволи сравнения на държавните съдебни общности.
Предоставянето на правни услуги се измерва с този инструмент.