Програмата е инициирана през 1948 г. от министъра на финансите, директора на Бюрото по бюджета (сега OMB) и главния контрольор и е получила законово разрешение в Закона за бюджета и счетоводните процедури от 1950 г.
Програмата е официално разрешена през 1950 г., след като е инициирана от няколко ръководители на организации.