От една страна, много от най-големите федерални агенции се оказват обременени със структури и процеси, вкоренени в миналото, насочени към изискванията на по-ранни времена и проектирани преди появата на съвременните информационни и комуникационни технологии.
Има структури, разработени от миналото, с които много големи федерални агенции са обременени.