Преамбюлът на предложеното правило съдържаше обяснение на необходимостта от информацията, оценките на тежестта, свързани с всяка част от правилото, и поиска коментарите да бъдат представени както на SEC, така и на OMB относно събирането на информация.
Необходимостта от информация се счита за важна от авторите на преамбюла.