Когато имате твърда горна граница, както бихте направили съгласно S. 556, изискването за намаляване на емисиите при конкретен източник не намалява общото ниво на замърсяване, то просто ограничава гъвкавостта на индустрията относно това къде да се направят намаленията.
Изискването за намаляване на емисиите при определени източници намалява общото ниво на замърсяване.