Всеки план трябва да включва изчерпателна декларация за мисията, основана на законовите изисквания на агенцията, набор от стратегически цели, свързани с резултатите, и описание на начина, по който агенцията възнамерява да постигне тези цели.
Може да бъде създаден план, който противоречи на мисията на агенцията.