През юли 1995 г., в очакване на съкращенията на финансирането, LSC инициира общите очертания на своя процес на държавно планиране, за да подчертае стратегии, чрез които програмите могат да разтеглят оскъдните федерални долари, за да гарантират, че всички клиенти с ниски доходи имат еднаква възможност да получат най-достъпното , възможна ефективна правна помощ .
LSC искаше да помогне на клиенти с ниски доходи да получат правна помощ поради лоша преса, която отделът получи в миналото.