Една статия твърди, че прогнозираните бюджетни излишъци се основават на нестабилното предположение, че Конгресът ще поддържа бюджетни тавани, като съкращава популярни местни програми.
Популярните местни програми могат да бъдат съкратени от Конгреса, за да се поддържа бюджетът.