Такива структури за планиране обикновено се състоят от набор от граждански заинтересовани страни за равноправно предоставяне на правосъдие, включително, но не само представители от държавната адвокатска колегия, държавна организация, финансираща IOLTA, програми за правни услуги с персонал (LSC и не-LSC), pro bono общността, клиентски организации, клиенти и други с интерес и ангажимент за ефективно предоставяне на граждански правни услуги на бедни и уязвими хора в държавата.
Тези субекти за планиране не включват никакви заинтересовани страни от юридическата професия.