Преамбюлът на предложеното нормотворчество излага причините за събиране на информацията и оценките на тежестта и изисква коментари относно събирането, които да бъдат представени както на отделите, така и на Службата за управление и бюджет (OMB).
Документът не дава причини защо трябва да се събира информация, оценки на тежестта или искани коментари.