По едно време всички тези организации се озоваха в среда, подобна на тази, пред която са изправени федералните агенции днес, в която те бяха призовани да подобрят финансовото управление, като същевременно намалят разходите.
Организациите имаха за задача само да подобрят финансовото управление и да не намалят разходите в същото време.