По подобен начин предизвикана агенция - такава, която има дълготрайни слабости в управлението и високорискови операции или функции, като Министерството на отбраната (DOD) - също може да бъде добър кандидат за първа фаза.
Министерството на отбраната (DOD) е потенциално жизнеспособен кандидат за първата фаза.