Назначавайки скучния, привидно бавен Черномирдин за свой пратеник, Борис Елцин вероятно се надява, че Черномирдин по някакъв начин ще постигне споразумение, без наистина да изглежда или без да повдига твърде много проблеми, и че неговият краен успех ще бъде загубата на Примаков.
Преди това Черномирдин е заемал публични длъжности, преди да бъде назначен за пратеник на Елцин.