След болезненото преживяване на Американската революция, EIC, извършващ бизнес от островите Пенанг и Сингапур, олицетворява британската политика на изолиране на колониите от местната политика.
Британците се стремят да ангажират колониите в местната политика, за да гарантират тяхната лоялност чрез децентрализирано управление.