По отношение на работниците от H-2A, записът показва, че целта на Конгреса да осигури смислено представителство на тези работници не може да бъде постигната съгласно трите тълкувания във Федералния регистър.
H-2A работниците се нуждаят от представителство, което LSC им предоставя.