Освен това държавите знаят, че ако не получат намаленията от генераторите на електроенергия, те ще трябва да наложат изисквания за значително намаляване на други местни промишлени и търговски източници или да наложат мерки за контрол на местния транспорт.
Държавите са наясно, че не получават намаления от производителите на електроенергия.