Агенциите очакваха, че новите хардуерни и/или софтуерни технологии ще намалят бумащината и натоварването, като по този начин ще позволят значително намаляване на персонала.
От известно време ръководството на агенцията се опитваше да спести пари чрез съкращаване на персонала.