Ние съобщихме през февруари 1998 г., че IRS не е дефинирала ясно фазите на модернизация на системата, нито е уточнила адекватно организационните роли, което прави неясно кой какво трябва да прави.
Беше изключително ясно кой какво трябваше да направи, защото IRS имаше адекватно определени организационни роли.