Тук INS публикува известие за предложено създаване на правила на 3 януари 1997 г. и получава коментари в продължение на 30 дни, поради което изключението за основателна причина не е правилно използвано.
INS публикува известие за предложено създаване на правила и получава коментари в продължение на 30 дни.