Тълкуване, че представителството трябва да започне, докато чужденецът все още е в Съединените щати, би насърчило работодателите да създават още по-големи пречки пред достъпа до правни услуги, докато работниците са физически в Съединените щати.
Учените като цяло са съгласни, че няма прекомерна тежест за чужденците, търсещи правни услуги, докато са наети в Съединените щати.