Фактическият запис пред Комисията показва, че целта на Конгреса да осигури смислено представителство на работниците на H-2A за искове, произтичащи от техните трудови договори, не може да бъде постигната съгласно първоначалните тълкувания, предложени в известието на Федералния регистър.
Не може да се помогне на служителите на H-2A, когато възникнат проблеми с работата поради формулировката в известието на Федералния регистър. Това позволява на работодателя да ги третира несправедливо без право на обжалване.