Без систематично измерване на степента на проблема ръководството на агенцията не може да определи (1) дали проблемът е достатъчно значителен, за да изисква коригиращи действия, (2) колко рентабилно да се инвестира в системи за вътрешен контрол, за да се коригира проблемът, или
Ръководството на агенцията просто не иска да влива ресурси в проблем, който не изисква обширни действия.