През 1998 г., две години след като Вашингтон намали финансирането за правна помощ с една трета или 122 милиона долара, държавните програми започнаха да се сблъскват с по-строги изисквания за подновяване на субсидии, включително постигане на оптимална конфигурация на обслужваните зони.
След намаляването на федералното финансиране за правна помощ беше оказан по-голям натиск върху държавните програми за ограничаване на подновяването на субсидии.