INS заяви, че е намерила основателна причина правилото да влезе в сила на 1 април 1997 г. поради законовия краен срок, наложен от Закона за реформата на нелегалната имиграция и отговорността на имигрантите (IIRIRA) от 1996 г.
INS заяви, че е намерила основателна причина правилото да влезе в сила на 1 април 1997 г. и да позволи това правило да бъде в сила до 2020 г.