Nach em Scheitere vom Schtaatvertrag hät Düütschland eisiitigi Massnahme ergriffe und hät d Aaflüüg über düütsches Gebiet in schtärcherem Uusmass beschränkt, als vom Schtaatsvertrag vorgseeh gsii wäri. De Leuenberger hät drufhii ohni Ermächtigung vom Parlament es  "Zuesatzprotokoll" underzeichnet, wo d Iifüehrig vo Südaaflüüge über s am dichtisschte besiedelte Gebiet vom Kanton Züri ermöglicht hät.