11. kuni 14. novembril 1918. aastal andsid Saksamaa esindajad kõrgema poliitiline võimu  Balti riikides formaalselt üle rahvuslike valitsuste kätte, kuid saksa vägede kohalolek jätkus veel mõnda aega. 11. november 1918 alustas Tallinnas tööd Eesti Ajutine Valitsus, mille esimesele istungile kogunes valitsus koosseisus Jaan Poska,  Ferdinand Peterson ,  Jaan Raamot  ja Juhan Kukk. 12. november 1918 täpsustasid Ajutise Valitsuse ja  Maanõukogu  Vanematenõukogu ühisistungil Ajutise valitsuse koosseis ja jagati  ministriportfellid.