Eesti riiklik ja  sotsiaalne kord 13. sajandi alul kandis täiesti ühiseid jooni tolleaegsete paremate riiklikkude korraldustega Põhja- ja Ida-Euroopas, eriti Skandinaavias ja Venes. Ka tolleaegne Rootsi ei moodustanud ühtlast riiki, vaid üksikute iseseisvate maade kon­föderatsiooni, mis olid vaid ühendatud kuninga isikuga. Sama aja Vene riik moodustas samuti maade konföderatsiooni, "udjeelide" süsteemi, mille ühendavaks lüliks olid vaid valitsevate vürstide sugu­lussidemed. Eestis aga oli selleks ühendavaks lüliks  rahvas ise oma Raiküla kooolekute ja üksikute maade konföderatsioonide näol.