Komisjoni esitatud ettepanekute  põhjal võtab nõukogu vastu ühenduse õigusakte määruste ja direktiivide vormis üheskoos Euroopa Parlamendiga vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 251 või üksinda pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga (*1.4.1.). Nõukogu teeb ka üksikotsuseid ja mittesiduvaid soovitusi (EÜ asutamislepingu artikkel 249) ning annab välja resolutsioone. Nõukogu kehtestab komisjonile antud rakendamisvolituste kasutamise kohta nõudmisi või jätab endale õiguse kasutada rakendusvolitusi vahetult ise.