edukas vaid siis, kui valitsus suudab veenda avalikkust oma sammude tarvilikkuses, kusjuures valitsus peab arvestama, et avalikkuse reaktsioon majanduspoliitikale muutub, kui muutub keskkond, milles seda poliitikat ellu viiakse. Normaalsetes oludes on valitsusel mõttekam mitte sekkuda, sest tema sammud ei avalda majandustegevusele kuigivõrd mõju.