Varasemalt on EL nende raskuste ületamiseks võtnud liikmesriikide vahel kasutusele kutsetunnistuste ja diplomite vastastikuse tunnustamise süsteemi. Eristati reguleeritud kutsealad (kutsealad, millel on seadusega nõutav teatav kutsekvalifikatsioon) ja kutsealad, mis ei ole vastuvõtvas liikmesriigis seadusega reguleeritud.