Riigikontrolli hinnangul loob selline olukord pinnase kodanikuühenduste ebavõrdsele kohtlemisele, maksumaksja raha kontrollimatule kasutamisele, sest kogukonna liikmete valitud volikogud annavad käest oma otsustuspädevuse ning vaatavad valla- või linnavalitsuse rikkumisi pealt.