EÜ asutamislepingu artikliga 22 ja Euroopa Liidu  lepingu artikliga 48 antakse võimalus arendada liidu kodakondsust järk-järgult, tugevdades sel viisil liidu kodanike õiguslikku seisundit Euroopa tasandil. Lissaboni lepinguga nähakse ette sätestada Euroopa Liidu lepingu artiklis 8b Euroopa Liidu kodanikele uus õigus, mille kohaselt "vähemalt miljon kodanikku märkimisväärsest arvust liikmesriikidest võivad kutsuda Euroopa Komisjoni üles esitama talle antud volituste piires asjakohase ettepaneku küsimustes, mille suhtes kodanike arvates on vaja aluslepingute  rakendamiseks vastu võtta liidu õigusakt".