Vabaühenduste alla kuuluvad kõik Eestis tegutsevad mittetulundusühendused ja sihtasutused, mis tegutsevad avalikes huvides, ei ole riigi või kohaliku omavalitsuse asutuse valitseva mõju all ega ole poliitilised parteid. Manifesti koostamise mõte on pakkuda  kohalike omavalitsuse valimiste eel kandideerijatele välja ühenduste-poolsed ettepanekud kohalikest omavalitsustest sõltuvateks tegevusteks, mis aitaksid kaasa kodanikuühenduste ja kodanikuühiskonna tugevnemisele.