Käesoleva avaliku arutelu sihtrühm on programmi PROGRESS peamised sidusrühmad, eelkõige osalevate riikide asjakohased ametiasutused, sealhulgas riiklikud tööhõiveametid, kohalikud ja piirkondlikud asutused, liidu õigusaktidega ettenähtud erialaasutused, sotsiaal- ja majanduspartnerid, valitsusvälised organisatsioonid, kõrgkoolid ja uurimisinstituudid, hindamiseksperdid ning meedia. See hõlmab  kõiki programmis PROGRESS osalevaid riike: ELi liikmesriike, EFTA/EMP ja kandidaatriike ning ühte potentsiaalset kandidaatriiki.