Normatiivse komplekssuse tase. Reeglina on õigusnormid seotud suure hulga tingimuste ja klauslitega. See teeb tavakodanikule seaduste kasutamise küll tunduvalt raskemaks, ent, Evani arvates ei muuda see seadusi vähemefektiivseks: kodanike hulgas on tõusnud valmisolek ottsida vajalikku õigusteavet.