Eesti alustas aktiivset tööd Kyoto Protokolli järgsete lubatud heitkoguste (edaspidi  AAUd) müümiseks 2009. aasta sügisel. Pärast 27. augustil toimunud kabinetinõupidamist moodustati müümiseks sobilike projektide ja programmide ettevalmistamiseks ning valikuks vastavalt kabineti otsusele keskkonnaministri poolt ministeeriumitevaheline töörühm. Töörühma kuuluvad Keskkonnaministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Välisministeeriumi, Põllumajandusministeeriumi, Rahandusministeeriumi, Kultuuriministeeriumi ja Keskkonnainvesteeringute Keskuse esindajad. Töörühma juhib Riigikantselei  strateegiadirektor ning selle ülesanneteks on: