Eesti Vabariigi riigivõim tuli Eesti Kongressi tegevuskava alusel taastada anneksiooni tühistamise, okupatsiooni lõpetamise ja võimu üleandmise teel põhiseaduslikule rahvaesindusele. Samas otsuses deklareeriti ka Eesti Kongressi põhinõue: Eesti riigi taastamine peab põhinema kodakondsuse järjepidevusel ja 1938.a. põhiseadusel.