21 Nendest sätetest ilmneb selgelt, et ühenduse seadusandja, kes ühtlasi täpsustas määruse nr 2152/2003 artikli 12 lõikes 1, et see ühenduse tegevuskava hõlmab nelja aastat alates 1. jaanuarist 2003 kuni 31. detsembrini 2006, soovis piirata selle tegevuskava kohaldamisala.