2005. aasta märtsis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel kohustusid kõik liikmesriigid 2005. aasta oktoobriks omal vastutusel koostama riiklikud reformiprogrammid,  mis tuginevad ühistel suunistel. Reformiprogrammidega võetakse arvesse olukorra ja poliitiliste prioriteetide mitmekesisust riigi tasandil.