Eestimaa Venemaa Keisririigi strateegilises sõjalises plaanis omas tähtsust ainult kui laevastiku baas, seetõttu olid Eestimaa kubermangus enamik rõhuasetusi seonduvalt sõjandusega seotud sadamate ning nende kaitsega, keskajal tähtsus omanud Tallinna kindlus, koos linnamüüriga anti aga 1858. aastal Tallinna linnavõimudele.