17. kordab, et liikmesriigid peaksid tagasi lükkama kolmandate riikide kodanike kõrget kvalifikatsiooni nõudva töö taotlused nende tööturusektorite puhul,  millele juurdepääs on teiste liikmesriikide töötajatele üleminekusätete alusel piiratud; ELi töötajate eelistamine aitaks vältida ebaühtlust ELi ühtsel turul;