-toimus linna rahvusliku koosseisu muutumine, (1867. aastal 54 tuhat), 1913. aastaks olid eestlased arvulises ülekaalus (116 tuhat elanikku), kuid linnavalitsemine endiselt sakslastel ja õiguslikult jäädi baltisakslaste kõrval teisejärguliseks (valitses saksa keel ja kombed)