Ringkonnad olid jagatud jaoskondadeks. Neis jaoskondades tegutsesid rahukohtunikud. Rahukohtunik pidi olema vähemalt 25-aastane, kesk- või kõrgharidusega, töökogemusega, omama kubermangus kinnisvara, kohalike elanike seast pärit, ja ei tohtinud olla köster või pastor ega samal ajal muus ametis. Rahukohtunik oli üksikkohtunik, ise uurimist ei teostanud -- kohtuuurija tegi seda. Rahukohtunikul võis olla abisid, kui jaoskond oli suur.