Selle programmi teostamisel hakkame aga algusest peale kokku puutuma uute nähtustega ühiskonna ja riigi vahekorras, mis meil varemini olid võõrad. Neist  nähtusist, mis kõik kokku tähistavad üht ja sama arengusuunda ja nimelt ühiskonna suurt tagasilangust riigi ees, on ühed laiema iseloomuga, on omased üldiselt meieaegsele demokraatlikule riigile, teised aga on tingitud meie olukorra eripärasustest.