«Toetuste andmise korra kehtestamine on volikogu ainupädevuses. Kui volikogu ei ole korda kehtestanud, puudub maksumaksja rahast toetuste maksmiseks seaduslik alus. Reegleid rikutakse ka siis, kui volikogu on toetuste andmise põhimõtted kehtestanud,  aga valitsus ei pea neist kinni.»