Kui sotsiaaltagatiste  suurendamine 2008. aasta ametiühingute, tööandjate ja valitsuse kolmepoolses kokkuleppes määratud tasemele sõltub eelkõige Töötukassa rahalistest võimalustest ja poliitilisest tahtest, siis seaduse täpsustamise ettepanekute puhul on küsimus eelkõige selles, kas ametiühingute poolt soovitud tulemust poleks võimalik saavutada ka kehtiva seaduse alusel. Enamiku täpsustamisettepanekute puhul tegelik seaduse muutmise vajadus puudub.