Tuumaenergiaseadusesse toodi sisse ka täiesti uus üldise hüvangu mõiste. Selle mõistega sooviti rõhutada, et tegemist ei ole mitte juriidilistel alustel, vaid praktilistel ehk poliitilistel  kaalutlustel lahendatava küsimusega. Otsustaja peab seega kogu ühiskonna huve kaaludes arvestama kõigi jaama ehitamisega kaasnevate eeliste ja ohtudega.