Komisjoni 7. mai 2002. aasta integreeritud piirivalvet käsitleva teatise ja 30. mai 2002. aasta Euroopa piiripoliitika teostatavusuuringu alusel võttis Euroopa Ülemkogu 21. ja 22. juunil 2002 Sevilla kohtumisel vastu Euroopa Liidu välispiiride integreeritud piirivalvesüsteemi tegevuskava. Nõukogu koostatud  kõnealuses dokumendis esitatakse meetmed, mis tuleb kasutusele võtta järgmistel tasanditel: