Raporti eesmärk on pikendada 5 aasta võrra praegu kehtivat nõuet, mille kohaselt ELi liikmesriikide käibemaksu alammäär on 15%. Raportis rõhutatakse ühtse alammäära tähtsust ning sellele lisaks juhitakse tähelepanu vajadusele töötada välja uus käibemaksustrateegia, kuivõrd  praegune süsteem, mis muutub järjest keerulisemaks - ja mitte ainult maksumäärade poolest -, ei pea sammu siseturu arenguga.