OECD raporti põhisõnum on, et Eesti peab liikuma ühtsema riigivalitsemise suunas. Selleks on vaja muuta keskvalitsuse töö paindlikumaks, parandada koostööd asutuste vahel, keskenduda senisest enam valitsuse eesmärkide elluviimisele ning leida võimalusi nii riigi kui ka omavalitsuste pakutavate avalike teenuste kvaliteedi tõstmiseks. Raport on üles ehitatud kolme põhiteema kaupa, mille sisu järgnevalt avatakse.