Analüüs valmis OECD analüüsimeeskonna ühistööna, millesse olid kaasatud mitmed teiste riikide eksperdid ning hulk Eesti ametnikke, eksperte ja kodanikuühendusi. OECD tegi analüüsi käigus Eestis ligikaudu140 intervjuud ja töötas läbi hulgaliselt analüütilist ja statistilist informatsiooni, dokumente ning õigusakte. Raporti esialgseid tulemusi arutati oktoobris peetud Eesti avaliku sektori tippjuhtide konverentsil; teised OECD liikmesriigid esitasid kommentaare 2010. aasta novembris toimunud OECD avaliku halduse komitee kohtumisel.