Elektrituru reeglite harmoniseerimiseks ja ühise regionaalse turupiirkonna loomiseks lepiti kokku neljas järjestikuses arenguetapis: esimeses etapis on kõige tähtsam saavutada nii poliitilised kui ärilised kokkulepped osapoolte vahel, mis puudutavad Balti elektriturgude avamist ja seni erandina omanikele kuuluvate Estlink 1 ülekandevõimsuste andmist  turu käsutusse. Samuti sisaldab esimene etapp NordPool Spot´i otsust alustada tegevust uues - Estlink hinnapiirkonnas.