1917. aasta augustis toimunud linnavolikogu valimised tõid võimule vasakpoolsed jõud. Linnavolikogu esimeheks valiti enamlane Jaan Anvelt, aseesimeheks sotsiaalrevolutsionäär Jakob Ümarik, linnavalitsuse esimeheks (tänapäeva mõistes linnapeaks) enamlane Voldemar Vöölmann.