Kirikute ühinemist ei näe ette EELK põhikiri ja ühel kirikul ei tohiks olla kahte peapiiskoppi. EELK kirikukogul peavad olema kõik praostkonnad esindatud nelja delegaadiga. E.E.L.K.-l on seitse praostkonda, mis tähendaks lisaks 28 delegaati. Praktikas võib juhtuda nii, et kirikukogu ei saa delegaatide puudumise tõttu lihtsalt kvoorumit kokku.