Kohtumõistmine on üks riigi tuumikfunktsioone, mille kulude katmine täiel määral kohtussepöördujate rahakotist ei ole õigustatud. Riigilõiv peaks olema piisav, et ära hoida asjatuid ja pahatahtlikke kaebusi ja hagisid, kuid seadusandja ei või lõivude kehtestamisega välistada kaheldavate või vaieldavate kaebuste ja hagide esitamist.