Küllap on asi lihtne: kirjeldatud "muud jõud ja tegurid" võdistavad end (v.a. Madisson, kuid ta on ka ära keeranud) "okupantidest" ja "kommunistidest" kuuldes, kuid "jõud, mis osalevad Paide kongressi ettevalmistuses" üritavad end nii TUGEVATEKS ette valmistada, et suudetaks endale kindlaks jäädes viljakat koostööd arendada nende kahe, esialgu väikejõuga, kellest ei saa siiski üle ega ümber.