Esimene põhjus on ühiskonna nn pealisehituse selline korraldus, et juhtkond ei pea ega saa vastutada selle eest, mida ta teeb ja tegemata jätab, mis tal õnnestub ja mis äpardub. Riik on tervikuna ikka veel edasisidestamata ja tagasisidestamata. Seda võib öelda ka enamiku riigi alasüsteemide kohta. Seetõttu ei ole tippjuhtkonnal teadmisi vaja. Arvamused või uskumused on teadmistega ühes kaalus. Milleks sel juhul teadus ja teadlased?