(11) Üldeesmärkide saavutamise tagamiseks peaksid liikmesriigid püüdma välja töötada  soovitusliku suuna  oma  eesmärkide  saavutamiseks ,   samuti   peaksid nad  kehtestama  riikliku  tegevuskava,  sealhulgas valdkondlikud eesmärgid , võttes arvesse, et biomassi kasutatakse  eri otstarbel ja seepärast on oluline võtta kasutusele uued biomassiressursid.