Seda kaasaegsele riigile üldiselt omast teed oleme läinud meiegi oma lühikesel iseseisvusajal, oleme  läinud seda oma riigi sünnitunnist peale. Selle nähtuse varasemate märkajate hulgas mainime siin kadunud Juhan L u i g a t, kes juba 1923. a. kirjutas: "On tekkinud arvamine, et riigikogu kaudu saab kõike head korda saata. Ei ole midagi ekslikumat, kui see vaade. Riigikogu ja valitsus saab vaid korraldada neid energiaid, mis ühiskonnas loodud, tekkinud."