Teiseks. Seejuures on võimalik seda eesmärki realiseerida nii lepingu-stsenaariumi kui ka kompromissi-stsenaariumi käigus. Siiski andsid eksperdid mõnevõrra suuremad eelistused kompromissi-stsenaariumi rakendamisele Ida-Virumaal asuvate põlevkivisektorite arengu strateegiate elluviimisel. Seega aastatel 1999-2005 tuleks põlevkivipliitika asjatundlikuks väljatöötamiseks rakendada kompromissi-stsenaariumi.