1. märtsiks 1990 oli registreerunud 790 000 (845 000? Taagepera) EV kodanikku ja üle 60 000 kodakondsuse taotlejat. Valimiste eeskirja järgi oli Eestis moodustatud 105 kolme kuni kuue mandaadilist ringkonda EV kodanike jaoks ja 7 valimisringkonda kodakondsuse taotlejate jaoks. Kokku moodustati 519 valimisjaoskonda. Valimiste eeskirja järgi tuli valida499 otsustava hääleõigusega saadikut, sh 464 EV territooriumil elavate EV kodanike poolt ja 35 väljaspoolt Eestit elavate EV kodanike poolt. Kodakondsuse taotlejad pidid valima Eesti Kongressile 50 sõnaõiguslikku esindajat.EV kodanike pooltoli üles seatud 1113 kandidaati ja kodakondsuse taotlejate poolt 86 kandidaati (Eesti Kongressi Valimiste Keskkomisjoni protokoll nr. 19, 16.02.1990).