Asjalik ülevaade ja põhjendused, kuid…  Autorid on seisukohal nagu omavalitsus peab ka edaspidi tegutsema vaid olemasoleva tulubaasi tingimustes ümberjaotajana.  Seega on omavalitsuste liitumine orienteeritud vaid säästule ja saadavale liitumispreemiale, mis võivad olukorda leevendada vaid esimesel aastal, ehk kahel. Mis ei tee liitunud omavalitsust pikemas perspektiivis ikkagi jätkusuutlikumaks.