ELi üldise eesmärgi ja liikmesriikide eesmärkide täitmise tagamiseks 2020. aastaks on vaja vastu võtta ka kohustuslikud vahe-eesmärgid. I lisa B osas pakutud  suund algab väga madalalt ja jätab suurima tõusu viimastele aastatele enne 2020. aastat. Liikmesriikidel, kes selle tõusuga toime ei tule, on väga raske oma 2020. aasta eesmärke saavutada. Selles mõttes tuleks seda pidada absoluutselt vajalikuks miinimumiks.