Meskipun AS telah menyadari PAVN/Viet Cong tempat perlindungan di Kamboja sejak tahun 1966, Presiden Lyndon B. Johnson telah memilih untuk tidak menyerang mereka karena kemungkinan dampak internasional dan keyakinannya bahwa Sihanouk dapat diyakinkan untuk mengubah kebijakannya. Namun, Johnson mengizinkan tim pengintai dari Komando Bantuan Militer yang sangat rahasia, Vietnam Studies and Observations Group (SOG) untuk memasuki Kamboja dan mengumpulkan intelijen di Base Areas pada tahun 1967. Pemilihan Richard M. Nixon pada tahun 1968 dan pengenalan kebijakannya untuk penarikan AS secara bertahap dari Vietnam Selatan dan Vietnamisasi konflik di sana, semuanya berubah. Pertanyaan: Kapan Nixon terpilih?
Tahun 1968