Referensi: Pasal: Karena alasan sejarah, banyak negara tidak homogen secara budaya dan etnis. Mungkin ada perpecahan etnis, bahasa, agama dan budaya yang tajam. Bahkan, beberapa kelompok mungkin aktif bermusuhan satu sama lain. Demokrasi, yang menurut definisi memungkinkan partisipasi massa dalam pengambilan keputusan secara teoritis juga memungkinkan penggunaan proses politik terhadap kelompok'musuh'. Pertanyaan: Siapa yang dapat menggunakan demokrasi?
Kelompok'musuh'