Pada tanggal 5 April 1965, pengintai AS menemukan bahwa Vietnam Utara sedang membangun posisi untuk apa yang hanya bisa menjadi baterai rudal permukaan-ke-udara (SAM). Namun, Angkatan Udara dan Angkatan Laut kemudian mengajukan banding bersama kepada Washington untuk izin untuk menyerang situs-situs tersebut, tetapi mereka ditolak karena sebagian besar situs berada di dekat daerah perkotaan yang dibatasi. Kemudian, pada tanggal 24 Juli, sebuah F-4 ditembak jatuh oleh rudal SA-2 Guideline. Tiga hari kemudian, serangan satu kali diizinkan terhadap dua situs rudal yang lepas. Namun, orang Amerika jatuh ke dalam perangkap yang rumit ketika situs-situs tersebut ternyata boneka yang dikelilingi oleh pertahanan artileri anti-pesawat.
rudal SA-2