Setelah jatuhnya Tenochtitlan pada tahun 1521 penakluk Hernán Cortés menjalankan kekuasaan di Spanyol Baru sebagai gubernur Eropa pertama dan melanjutkan untuk mengalokasikan hadiah kepada orang-orang Spanyol yang telah berpartisipasi dalam kemenangan. Dia awalnya mendirikan pemerintahan di kota Coyoacán, di selatan Danau Texcoco, karena Tenochtitlan hancur setelah penaklukan
Aku tahu. Dari sini ia memerintah dengan gelar Kapten Jenderal dan "Justicia Mayor". Dalam surat-suratnya kepada raja, ia menjelaskan dan membenarkan tindakannya, dengan alasan bahwa perlu untuk memberikan imbalan encomiendas kepada para penakluk untuk membujuk mereka untuk tetap berada di daerah yang sekarang berada di bawah kendali Spanyol daripada melihat mereka berangkat untuk penaklukan di tempat lain.