Steymann bisa tinggal di Belanda meskipun dia tidak? Berdasarkan pertanyaan sebelumnya, tulislah konteks yang berisi jawabannya. Bisa 1 - 20 kalimat. Konteks:
Sejak didirikan, Perjanjian berusaha untuk memungkinkan orang untuk mengejar tujuan hidup mereka di negara mana pun melalui pergerakan bebas. Mencerminkan sifat ekonomi dari proyek, Komunitas Eropa awalnya berfokus pada pergerakan bebas pekerja: sebagai "faktor produksi". Namun, dari tahun 1970-an, fokus ini bergeser ke arah mengembangkan Eropa yang lebih "sosial". Pergerakan bebas semakin didasarkan pada "kewarganegaraan", sehingga orang memiliki hak untuk memberdayakan mereka untuk menjadi aktif secara ekonomi dan sosial, daripada aktivitas ekonomi menjadi prasyarat untuk hak. Ini berarti hak-hak dasar "pekerja" dalam pasal 45 TFEU berfungsi sebagai ekspresi khusus hak-hak umum warga negara dalam pasal 18 sampai 21 TFEU. Menurut Mahkamah Kehakiman, seorang "buruh" adalah siapa pun yang aktif secara ekonomi, yang mencakup semua orang dalam hubungan kerja, "di bawah arahan orang lain" untuk "gaji". Namun, pekerjaan tidak perlu dibayar dalam bentuk uang agar seseorang dilindungi sebagai pekerja. Sebagai contoh, dalam Steymann v Staatssecretaris van Justitie, seorang pria Jerman mengklaim hak untuk tinggal di Belanda, sementara ia sukarela pipa dan tugas rumah tangga di komunitas Bhagwan, yang menyediakan kebutuhan material semua orang terlepas dari kontribusi mereka. Pengadilan menyatakan bahwa Mr Steymann berhak untuk tinggal, selama ada setidaknya "indirect quid pro quo" untuk pekerjaan yang dia lakukan. Memiliki status "pekerja" berarti perlindungan terhadap segala bentuk diskriminasi oleh pemerintah, dan majikan, dalam mengakses hak-hak pekerjaan, pajak, dan jaminan sosial. Sebaliknya, seorang warga negara, yang merupakan "seseorang yang memiliki kewarganegaraan Negara Anggota" (pasal 20 (1) TFEU), memiliki hak untuk mencari pekerjaan, memilih dalam pemilihan lokal dan Eropa, tetapi hak yang lebih terbatas untuk mengklaim jaminan sosial. Dalam praktiknya, pergerakan bebas telah menjadi kontroversial secara politik karena partai politik nasionalis telah memanipulasi ketakutan tentang imigran yang mengambil pekerjaan dan manfaat orang (pada saat yang sama secara paradoks). Namun, secara praktis...