Menurut H. H. Scullard, bagaimanapun, kekuasaan Octavianus didasarkan pada pelaksanaan "kekuatan militer yang dominan dan... sanksi terakhir dari otoritasnya adalah kekuatan, namun banyak fakta yang disamarkan". Senat mengusulkan kepada Octavianus, pemenang perang saudara Roma, bahwa ia sekali lagi mengambil alih komando provinsi-provinsi. Usulan Senat adalah ratifikasi kekuasaan ekstra-konstitusional Octavianus. Melalui Senat, Octavianus mampu melanjutkan penampilan konstitusi yang masih berfungsi. Dengan pura-pura enggan, ia menerima tanggung jawab selama sepuluh tahun untuk mengawasi provinsi-provinsi yang dianggap kacau. Provinsi-provinsi tersebut menyerah kepada Augustus untuk periode sepuluh tahun itu terdiri dari penaklukan Romawi, termasuk Suriah dan Gaulusia, dua puluh provinsi republik, Siprus, dan lima provinsi di bawah kekuasaan Octavianus. Namun, Octavianus masih tidak dapat mempertahankan kendali politik atas wilayah-wilayah yang dikuasai oleh tiga provinsi di bawah pemerintahan Kaisar Romawi. Namun, Octavianus telah dipilih oleh Senat sebagai pemimpin militer yang paling kuat untuk memastikan kontrol politik atas wilayah-wilayah di Afrika Utara, tetapi ia masih tidak berhasil menciptakan ketegaran politik
sepuluh tahun