Dokumen yang diperoleh oleh "Washington Post" melalui Freedom of Information Act Requests (FOIAs) mengungkapkan bahwa setelah al-Qaeda melakukan serangan bunuh diri pada Oktober 2000 di USS "Cole"
dan serangan 11 September 2001 di World Trade Center dan Pentagon, unit Kejahatan Ekonomi Angkatan Laut dikurangi dari staf 140 menjadi hanya sembilan orang, sebagian besar telah ditugaskan kembali untuk fokus pada terorisme. Setidaknya 27 penyelidikan terpisah telah dibuka, tetapi kemudian ditutup tanpa tindakan, berkat intervensi personel Angkatan Laut senior yang bersekongkol dengan Francis.