Memorandum ini dikembangkan tepat sebelum Konferensi Perubahan Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa 2015 yang juga dikenal sebagai COP 21
atau Perjanjian Paris. Under2 MOU memungkinkan pemerintah subnasional seperti kota, kabupaten dan negara bagian untuk menyoroti pekerjaan mereka untuk mengurangi emisi gas rumah kaca.