Pada masa Taejodae pada tahun 53 M, lima suku lokal direorganisasi menjadi lima distrik yang diperintah secara pusat. Hubungan luar negeri dan militer dikendalikan oleh raja. Ekspansi awal mungkin paling baik dijelaskan oleh ekologi; Goguryeo mengendalikan wilayah di wilayah yang saat ini adalah Manchuria tengah dan selatan dan Korea utara, yang keduanya sangat pegunungan dan kekurangan lahan pertanian. Dengan terpusatnya Goguryeo, Goguryeo mungkin tidak mampu memanfaatkan sumber daya dari wilayah tersebut untuk memberi makan penduduknya dan dengan demikian, mengikuti kecenderungan pastoral historis, Goguryeo akan berusaha untuk menyerang dan menggerakkan masyarakat tetangga Korea untuk tanah mereka yang agresif dan independen.
liga dari berbagai suku Yemaek