Pada tanggal 10 Agustus 1815, Royal Decree of Grace dikeluarkan, yang memungkinkan orang asing memasuki Puerto Rico (termasuk pengungsi Prancis dari Hispaniola), dan membuka pelabuhan untuk berdagang dengan negara-negara selain Spanyol. Ini adalah awal pertumbuhan ekonomi berbasis pertanian, dengan gula, tembakau, dan kopi menjadi produk utama. Dekrit juga memberikan tanah gratis kepada siapa saja yang bersumpah setia kepada Mahkota Spanyol dan kesetiaan mereka kepada Gereja Katolik Roma.
Kekuatan mutlak kembali