Kongres, yang diadakan di Boise, Idaho, mengambil sikap terhadap setiap "konsesi legislatif yang menguntungkan gula Filipina", sebuah bangsa yang baru saja ditaklukkan oleh Amerika Serikat
, sehingga produksi bit gula "dapat sepenuhnya dikembangkan di daerah kering Amerika". Para delegasi juga membatalkan resolusi yang diadopsi konferensi ke-11 pada tahun 1903 yang mendukung Zea Maize sebagai "emblem bunga nasional".