Pada tanggal 10 Agustus 1815, Royal Decree of Grace dikeluarkan, yang memungkinkan orang asing memasuki Puerto Rico (termasuk pengungsi Prancis dari Hispaniola), dan membuka pelabuhan untuk berdagang dengan negara-negara selain Spanyol. Ini adalah awal pertumbuhan ekonomi berbasis pertanian, dengan gula, tembakau, dan kopi menjadi produk utama. Dekrit juga memberikan tanah gratis kepada siapa saja yang bersumpah setia kepada Mahkota Spanyol dan kesetiaan mereka kepada Gereja Katolik Roma. Ribuan keluarga dari semua wilayah Spanyol (terutama Asturias, Catalonia, Majorca dan Galicia), Jerman, Korsika, Irlandia, Prancis, Portugal, Kepulauan Canary dan lokasi lainnya, melarikan diri dari masa-masa ekonomi yang sulit di Eropa dan terpikat oleh tawaran tanah bebas, segera berimigrasi ke Puerto Rico. Namun, keuntungan kecil ini dalam otonomi dan hak-hak mutlak imigrasi tidak bertahan lama. Setelah jatuhnya kekuasaan Napoleon, Spanyol kembali ke kekuasaan, dan mengembalikan konstitusi Puerto Rico, yang menyebabkan negara menjadi koloni tanpa batas. Pertanyaan: Di mana konstitusi Puerto Rico?
Puerto Riko