Lengkapi kalimat berikut: Terorisme telah muncul sebagai masalah keamanan nasional yang penting dalam pemerintahan Clinton, dan menjadi salah satu masalah dominan dari pemerintahan Bush. Pada akhir 1980-an, Osama bin Laden telah mendirikan al-Qaeda, sebuah organisasi multi-nasional militan Sunni Islam yang berusaha menggulingkan pemerintah yang didukung Barat di Arab Saudi, Yordania, Mesir, dan Pakistan. Menanggapi keputusan Arab Saudi untuk mulai menampung tentara AS pada tahun 1991, al-Qaeda telah memulai kampanye teroris terhadap target AS, orkestrasi serangan seperti 1998
Pengeboman USS Cole. Selama bulan-bulan pertama Bush di kantor, organisasi intelijen AS mencegat komunikasi yang menunjukkan bahwa al-Qaeda merencanakan serangan lain terhadap Amerika Serikat, tetapi pejabat kebijakan luar negeri tidak siap untuk serangan besar terhadap Amerika Serikat. Bush diberitahu tentang kegiatan al-Qaeda, tetapi fokus pada isu-isu kebijakan luar negeri lainnya selama bulan-bulan pertamanya di kantor.