Katika 7 Juni 1999, Jiang Zemin alikusanya mkutano wa Politburo kushughulikia suala la Falun Gong. Katika mkutano huo, Jiang alielezea Falun Gong kama tishio kubwa kwa mamlaka ya Chama cha Kikomunisti. "kitu kisicho na mfano katika nchi tangu kuanzishwa kwake miaka 50 iliyopita" na kuamuru uundaji wa kikundi maalum cha kuongoza ndani ya Kamati Kuu ya chama cha "kujiandaa kikamilifu kwa kazi ya kuvunja [Falun Gong]". Mnamo 10 Juni, Ofisi ya 610 iliundwa kushughulikia uratibu wa kila siku wa kampeni ya kupambana na Falun Gong. Luo Gan alichaguliwa kuongoza ofisi, ambayo dhamira yake wakati huo ilielezewa kama kusoma, kuchunguza, na kukuza "mkakati wa umoja... kutatua shida ya Falun Gong". Ofisi hiyo haikuundwa na sheria yoyote, na hakuna vifungu vinavyoelezea dhamira yake. Walakini, ilikuwa moja kwa moja katika nchi tangu kuanzishwa kwake miaka 50 iliyopita" na kuamuru uunda kikundi maalum cha kuongoza ndani ya Kamati Kuu ya Chama cha Kikomunisti cha Kikomunisti cha China "kujitayar
wimbi la kukamatwa