Kamilisha sentensi ifuatayo: Faili za Shirika zinaonyesha kwamba inaaminika Osama bin Laden alikuwa akifadhili waasi wa Afghanistan dhidi ya USSR katika miaka ya 1980. Mwaka 1991, bin Laden alirudi nchini mwake Saudi Arabia kupinga uwepo wa wanajeshi, na operesheni ya Desert Storm. Alifukuzwa nchini. Mnamo 1996, CIA iliunda kikundi cha kuwinda Bin Laden. Walikuwa wakibadilishana habari na Wasudani mpaka, kwa neno la chanzo ambacho baadaye kiligunduliwa kuwa cha uwongo, CIA ilifunga kituo chake cha Sudan baadaye mwaka huo. Mnamo 1998, Bin Laden alitangaza vita dhidi ya Marekani, na, Agosti 7,
mgomo Tanzania na Nairobi. Mnamo Oktoba 12, 2000, al-Qaeda ililipua bomu kwenye meli ya kivita ya Marekani iitwayo "Cole". Katika siku za kwanza za urais wa George W. Bush, vitisho vya Al Qaeda vilikuwa kila mahali katika taarifa za kila siku za urais wa CIA, lakini inaweza kuwa kesi ya kulia mbwa mwitu. Matarajio ya shirika hilo yalikuwa mabaya lakini hayakuwa na uzito, na rais na wafanyakazi wake wa kutetea haki za raia walikuwa wakikazia fikira mambo mengine. CIA ilipanga kukamatwa kwa washukiwa wa Al Qaeda kupitia ushirikiano na mashirika ya kigeni, lakini CIA haikuweza kusema kwa hakika ni athari gani kukamatwa huku kulikuwa na, na haikuweza kupata habari thabiti kutoka kwa wale waliokamatwa. Rais alikuwa ameuliza CIA kama Al Qaeda inaweza kupanga mashambulizi katika Marekani. Agosti 6, Bush alipokea taarifa ya kila siku na kichwa cha habari, si kwa kuzingatia sasa, imara ya akili, "Al Qaeda nia ya kushambulia ndani ya Marekani". Marekani ilikuwa imemtafuta bin Laden tangu mwaka 1996 na ilikuwa na fursa kadhaa, lakini wala Clinton, wala Bush hawakutaka kuhatarisha kuchukua jukumu katika njama ya mauaji, na fursa kamili haikuwa imepatikana kwa DCI ambaye angempa uhakikisho aliohitaji kuchukua hatua hiyo. Siku hiyo, Richard A. Clarke alimtumia Mshauri wa Usalama wa Taifa Condoleezza Rice onyo la hatari, na kukosoa kutochukua hatua kwa CIA.