Kamilisha sentensi ifuatayo: Kwa muda mrefu Ujerumani ilikuwa imetafuta kuchochea vita kati ya Mexico na Marekani, ambavyo vingeharibu majeshi ya Marekani na kupunguza mauzo ya silaha za Marekani kwa Washirika. Wajerumani walikuwa wamesaidia katika kuandaa silaha kwa ajili ya Mexico, kama ilivyothibitishwa na Tukio la Ypiranga la 1914. Ofisa wa Upelelezi wa Jeshi la Wanamaji la Ujerumani Franz von Rintelen alikuwa amejaribu kuchochea vita kati ya Mexico na Marekani mwaka wa 1915, na kumpa Victoriano Huerta dola milioni 12 kwa kusudi hilo. Lothar Witzke, mfisadi wa Ujerumani, ambaye alikuwa na jukumu la mlipuko wa risasi mnamo Machi 1917 katika Mare Island Naval Shipyard katika eneo la Ghuba ya San Francisco, na labda alikuwa na jukumu la mlipuko wa Julai 1916 Black Tom huko New Jersey, alikuwa na makao yake makuu katika Mexico City. Kushindwa kwa majeshi ya Marekani
kukamata Pancho Villa mwaka 1916 na harakati ya Rais Carranza kwa niaba ya Ujerumani aliwatia moyo Wajerumani kutuma Zimmermann kumbuka.