Kamilisha sentensi ifuatayo: Baada ya ghasia za Kiarabu za 1920 na ghasia za Jaffa za 1921, uongozi wa Kiyahudi huko Palestina uliamini kwamba Waingereza (ambao Ushirika wa Mataifa ulikuwa umempa mamlaka juu ya Palestina mnamo 1920 kwa kusudi la kuanzisha nyumba ya kitaifa ya Kiyahudi) hawakuwa na hamu ya kukabiliana na magenge ya Waarabu wa eneo hilo juu ya mashambulio yao kwa Wayahudi wa Palestina. Wakitambua kwamba hawangeweza kutegemea utawala wa Uingereza kwa ajili ya ulinzi dhidi ya magenge hayo, viongozi Wayahudi walianzisha Haganah ili kulinda mashamba yao na Kibbutzim. Mbali na kulinda jumuiya za Kiyahudi, daraka la Haganah lilikuwa kuwaonya wakazi na kukomesha mashambulizi ya Waarabu wa Palestina. Katika kipindi cha kati ya mwaka 1920 na 1929, Haganah haikuwa na mamlaka au uratibu wenye nguvu. "Vitengo" vya Haganah vilikuwa vimepangwa mahali pamoja na vilikuwa na silaha chache sana: vilifanyizwa hasa na wakulima Wayahudi waliochukua zamu kulinda mashamba yao au kibbutzim zao. Kufuatia Kiarabu
mauaji ya mwaka 1929, jukumu la Haganah lilibadilika sana. Lilikuwa tengenezo kubwa zaidi lililotia ndani karibu vijana na watu wazima wote katika makao ya Wayahudi, na vilevile maelfu ya washiriki kutoka majiji. Pia ilipata silaha za kigeni na kuanza kuendeleza warsha za kutengeneza makombora ya mkono na vifaa rahisi vya kijeshi, ikibadilika kutoka kwa wanamgambo wasio na mafunzo kuwa jeshi la chini ya ardhi lenye uwezo.