Andika mwendelezo wa aya hii - NRA iliundwa kutoka kwa Tume ya Usalama wa Nyuklia, ambayo ilikuwa chini ya mamlaka ya Baraza la Mawaziri, na Shirika la Usalama wa Nyuklia na Viwanda, ambalo lilikuwa chini ya Wizara ya Uchumi, Biashara na Viwanda (METI). Baada ya msiba wa nyuklia wa Fukushima kufuatia tetemeko la ardhi la Machi 11, 2011,
Hatua za usalama wa serikali zilionekana kuwa hazitoshi. Pia, NISA, kuwa chini ya mwavuli wa METI, ambayo pia ilikuwa na jukumu la kukuza matumizi ya nguvu za nyuklia, ilionekana kuwa na mgongano wa maslahi. Kama matokeo, shirika jipya lilianzishwa chini ya Wizara ya Mazingira.