Kamilisha sentensi ifuatayo: Mnamo 1990, Gramm alishindwa katika jitihada ya kurekebisha Sheria ya Utii wa Sheria ya Kimataifa ya Iraq ya 1990. Marekebisho ya awali ya sheria hiyo, Marekebisho ya D'Amato, yalikataza Marekani kuuza silaha au kupanua aina yoyote ya msaada wa kifedha kwa Iraq isipokuwa Rais angeweza kuthibitisha kuwa Iraq ilikuwa katika "utiifu mkubwa" wa masharti ya mikataba kadhaa ya haki za binadamu, ikiwa ni pamoja na Mkataba wa mauaji ya halaiki. Baada ya kusoma Marekebisho ya D'Amato, Gramm alianzisha marekebisho yake mwenyewe kupinga vikwazo vya haki za binadamu katika Marekebisho ya D'Amato. Marekebisho ya Gramm yangemruhusu utawala wa George Bush kuachilia masharti ya Marekebisho ya D'Amato ikiwa itaona kuwa vikwazo dhidi ya Iraq vinaumiza biashara na mashamba ya Marekani zaidi kuliko wanavyoumiza Iraq. Mwishowe, muswada huo ulipitishwa na Seneti bila marekebisho ya Gramm wiki moja tu kabla ya Saddam Hussein
walivamia Kuwait.