Andika mwendelezo wa fungu hili - Ujerumani kwa muda mrefu ilikuwa imetafuta kuchochea vita kati ya Mexico na Marekani, ambayo ingemfunga vikosi vya Marekani na kupunguza kasi ya usafirishaji wa silaha za Marekani kwa washirika. Wajerumani walikuwa wamesaidia katika kuandaa silaha kwa ajili ya Mexico, kama ilivyothibitishwa na Tukio la Ypiranga la 1914. Ofisa wa Upelelezi wa Jeshi la Wanamaji la Ujerumani Franz von Rintelen alikuwa amejaribu kuchochea vita kati ya Mexico na Marekani mwaka wa 1915, na kumpa Victoriano Huerta dola milioni 12 kwa kusudi hilo. Lothar Witzke, mfisadi wa Ujerumani, ambaye alikuwa na jukumu la mlipuko wa risasi mnamo Machi 1917 katika Mare Island Naval Shipyard katika eneo la Ghuba ya San Francisco, na labda alikuwa na jukumu la mlipuko wa Julai 1916 Black Tom huko New Jersey, alikuwa na makao yake makuu katika Mexico City. Kushindwa kwa majeshi ya Marekani kumkamata Pancho Villa mwaka wa 1916
na harakati za Rais Carranza kwa niaba ya Ujerumani ziliwatia moyo Wajerumani kutuma barua ya Zimmermann.