Katika 784, mji mkuu ilihamishwa kwa muda mfupi kwa Nagaoka-kyō, kisha tena katika 794 kwa Heian-kyō (kisasa Kyoto), ambayo ilibakia mji mkuu hadi 1868. mamlaka ya kisiasa ndani ya mahakama hivi karibuni kupita kwa Fujiwara ukoo, familia ya mahakama wakuu ambao ilikua karibu zaidi na familia ya kifalme kupitia ndoa za kati. Katika 858, Fujiwara no Yoshifusa alikuwa alitangaza mwenyewe sesshō ("mtawala") kwa chini ya umri wa Mfalme. Mwanawe Fujiwara no Mototsune aliunda ofisi ya kampaku, ambayo inaweza kutawala mahali pa Mfalme mzima anayetawala. Fujiwara no Michinaga, mwanasiasa stadi ambaye alikua kampakuwara mnamo 996, alizaliwa wakati wa urefu wa ukoo wa Fujiwara na alikuwa na nguvu ya mabinti wake wanne kuolewa na Mfalme wa Kijapani.
Heian-kyō