Kamilisha sentensi ifuatayo: NRA iliundwa kutoka Tume ya Usalama wa Nyuklia, ambayo ilikuwa chini ya mamlaka ya Baraza la Mawaziri, na Shirika la Usalama wa Nyuklia na Viwanda, ambalo lilikuwa chini ya Wizara ya Uchumi, Biashara na Viwanda (METI). Baada ya msiba wa nyuklia wa Fukushima kufuatia
Machi 11, 2011, tetemeko la ardhi, hatua za usalama za serikali zilionekana kuwa hazitoshi. Pia, NISA, kuwa chini ya mwavuli wa METI, ambayo pia ilikuwa na jukumu la kukuza matumizi ya nguvu za nyuklia, ilionekana kuwa na mgongano wa maslahi. Kama matokeo, shirika jipya lilianzishwa chini ya Wizara ya Mazingira.