Mkataba wa kuidhinisha ulipitishwa na Congress mwaka 1864. Wajumbe wa mkutano wa kikatiba walichaguliwa; mkutano huu haukuzalisha katiba. Miaka miwili baadaye, mnamo 1866, katiba iliandaliwa na kupigiwa kura. Ilikubaliwa na kura 100. Hata hivyo, kifungu katika katiba hii ambacho kilizuilia haki ya kupiga kura kwa "wanaume weupe huru" kiliahirisha kuingia kwa Nebraska katika Muungano kwa karibu mwaka. Sheria ya kuidhinisha ya 1866 kwa jimbo hilo ilikuwa chini ya veto ya mfukoni na Rais Andrew Johnson. Wakati Congress ilipokutana tena mnamo 1867, ilipitisha muswada mwingine wa kuunda jimbo la Nebraska, kwa sharti kwamba katiba ya Nebraska ibadilishwe ili kuondoa kifungu cha haki ya kupiga kura. Muswada huu pia ulipigwa veto na Rais Johnson. Kisha Congress ilipinga veto yake. Swali: Katika mwaka gani?
Mwaka wa 1867