Mapema miaka ya 1850, Lincoln aliunga mkono upatanishi wa sehemu, na hotuba yake ya 1852 kwa Clay ilizingatia msaada wa mwisho kwa ukombozi wa taratibu na upinzani kwa "mambo yote mawili" juu ya suala la utumwa. Kama miaka ya 1850 ilivyokwenda mbele, mjadala juu ya utumwa katika Nebraska Territory na Kansas Territory ikawa hasa mkali, na Seneta Douglas alipendekeza uhuru wa watu kama maelewano; pendekezo hilo lingemruhusu mgombea wa urais wa kila eneo kuamua hali ya utumwa. Pendekezo hilo liliwafadhaisha wakosoaji wengi wa Kaskazini, ambao walitarajia kueneza utumwa katika maeneo ya Kaskazini. Licha ya upinzani huu, Douglas W Nebraska aliunga mkono upatanishi wa sehemu, na hotuba yake ya 1852 kwa Clay ilizingatia msaada wa mwisho kwa ukombozi wa taratibu na upinzani kwa "mambo yote mawili" juu ya suala la utumwa.
bunge la serikali