Kwa mujibu wa Katiba ya Marekani, Virginia Plan ilipata msaada wa wajumbe kutoka majimbo makubwa kama vile Virginia, Massachusetts, na Pennsylvania, kwa sababu iliomba uwakilishi kulingana na idadi ya watu. Hata hivyo, majimbo madogo zaidi, New Jersey Plan, ilipendekeza Congress bicameral: nyumba ya chini ingekuwa "ya watu", kuchaguliwa moja kwa moja na watu wa Marekani na kuwakilisha maoni ya umma, na nyumba ya juu zaidi ya kujadili, kuchaguliwa na nyumba ya chini, ambayo ingekuwa kuwakilisha majimbo ya mtu binafsi, na itakuwa chini ya kuathiriwa na tofauti ya hisia za umati. Nyumba inajulikana kama nyumba ya chini, na Seneti kuwa nyumba ya juu, ingawa Katiba ya Marekani haitumii istilahi hiyo. Idhini ya nyumba zote mbili ni muhimu kwa kupitishwa kwa sheria.
Virginia, Massachusetts, na Pennsylvania