ولد في تينموث، ديفون، إنجلترا في عام 1816، هاجر سالتر إلى كندا في عام 1834 واستقر في البداية في بليمبتون؛ كان في وقت لاحق مقاتل في ثورة كندا العليا
سنة 1837. تزوج بعد ذلك في عام 1839 وعلم في المدرسة بينما حصل على شهادته في المساحة الأرضية والهندسة المدنية.