في بداية 1823، نتيجة لكونغرس فيرونا، غزا الفرنسيون اسبانيا
"يدعو الله من سانت لويس، من اجل الحفاظ على عرش اسبانيا لسلالة هنري الرابع، وتوفيق تلك المملكة الجميلة مع اوروبا". عندما في مايو حمل الحزب الثوري فرديناند إلى كاديز، واصل يقدم وعود بالتعديل حتى تم تحريره.