"هذا يظهر ان الحكومة ما تزال تعتمد على مجموعة من المراسيم والاوامر والاتصالات الشخصية بدلا من ان تخلق نظام عصري للسيطرة على الصين"، كتب جونسون. "مثال على هذا النظام من المسؤولية ظهر في التعامل مع المتظاهرين الذين سافروا الى بكين في السنوات الاولى من الاضطهاد. بعد ان بدأ اضطهاد المئات من المتظاهرين في عام 1999، سافر المئات من المتظاهرين يوميا الى ساحة تيانان او الى مكاتب كل منطقة في المجتمع. تحت هذا النظام، المسؤولين المحليين كانوا مسؤولين عن كل النتائج المتعلقة بفالون غونغ في نطاق ولايتهم، وكتب جونسون: "كيف يمكن للمسؤولين المحليين في حكومة بكين ان يذهبواجهوا غرامات او يضيفوا غرامات لأنهم لا يريدون ان يمارسوا الفالون غونغ؟ في مكتب الشرطة المركزية في بكين، كتب جونسون: "المسؤمين المحليين الذين
شفويا في الاجتماعات