الإمبراطورية الرومانية المقدسة (دولة خليفة لشرق فرنسا ثم لوثرينجيا) حكمت معظم البلدان المنخفضة في القرنين العاشر والحادي عشر، لكن لم تتمكن من الحفاظ على الوحدة السياسية. حول النبلاء المحليين الأقوياء مدنهم ومقاطعاتهم ودوقياتهم إلى مملكات خاصة، التي لم تكن تشعر بأي شعور بالالتزام بالقس. هولندا وهيناو، وفلاندرز، وجيلي، وبرابانت، وأوتريخت كانت في حالة حرب مستمرة تقريباً أو شكلت اتحادات شخصية بشكل متناقض. كانت لغة وثقافة معظم الناس الفرنسية الذين عاشوا في مقاطعة هولندا أصلاً. مع تقدم الاستيطان الفرنكي من فلاندرز وبرابانت، سرعان ما أصبحت المنطقة فرنسية قديمة (أو هولندية قديمة). بقية فريزيا في الشمال (الآن فريزون وفلاندرز) استمرت في الحفاظ على استقلالها ومؤسساتها الخاصة (م
النبلاء المحليين