أكمل الجملة التالية: بعد أعمال الشغب العربية في عام 1920 وأعمال الشغب في يافا في عام 1921، اعتقدت القيادة اليهودية في فلسطين أن البريطانيين (الذين أعطتهم عصبة الأمم تفويضًا على فلسطين في عام 1920 لغرض إنشاء منزل وطني يهودي) لم يكن لديهم رغبة في مواجهة العصابات العربية المحلية بسبب هجماتهم على اليهود الفلسطينيين. مدركين انهم لا يستطيعون الاعتماد على الإدارة البريطانية للحماية من هذه العصابات، أنشأت القيادة اليهودية الهاغانا لحماية مزارعهم وكيبوتهم. بالإضافة لحراسة المجتمعات اليهودية، كان دور الهاغانا هو تحذير السكان من هجمات العرب الفلسطينيين ودفعهم. في الفترة بين 1920-1929، كانت الهاغانا تفتقر إلى سلطة مركزية قوية أو تنسيق. كانت "وحدات" الهاغانا محلية للغاية ومسلحة بشكل ضعيف: كانت تتألف أساسا من مزارعين يهوديين كانوا يتناوبون في حراسة مزارعهم أو كيبوتسهم. اتبع العربي
مذبحة عام 1929، تغير دور الهاغانا بشكل كبير. صار منظمة أكبر بكثير تضم كل الشباب والكبار تقريبًا في المستوطنات اليهودية، بالإضافة إلى آلاف الأعضاء من المدن. كما اشترت أسلحة أجنبية وبدأت بتطوير ورش عمل لصنع القنابل اليدوية والمعدات العسكرية البسيطة، وتحولت من ميليشيا غير مدربة إلى جيش تحت الأرض قادر.