اشير للقطعة أدناه، ثم اجيب على السؤال بعد ذلك بنفس اللغة:  بعد إعلان قرار نقل رئاسة الاتحاد، قال الزعيم الليبي، معمر القذافي، إنه حان الوقت لوضع الاتحاد "في الثلاجة". هذا أثار تساؤلات حول موقف ليبيا تجاه الاتحاد. القلق كان ان ليبيا ستؤثر سلبا على الطريقة التي ستترأس بها المنظمة. علاوة على ذلك، التنافسات التقليدية بين المغرب والجزائر، والمسألة غير المحلولة عن سيادة الصحراء الغربية، عرقلت اجتماعات النقابات منذ أوائل التسعينات على الرغم من عدة محاولات لإعادة إطلاق العملية السياسية. الصحراء الغربية، مستعمرة إسبانية سابقة جنوب المغرب والتي "عاد دمجها" مملكة المغرب، أعلنت استقلالها باسم جمهورية الصحراوي العربية الديمقراطية. آخر مؤتمر رفيع، في منتصف عام 2005، خرج عن مساره بسبب رفض المغرب للاجتماع، بسبب دعم الجزائر الصريح للاستقلال الصحراوي. الجزائر دعمت باستمرار حركة تحرير جبهة البوليساريو. تم القيام بعدة محاولات، خاصة من قبل الأمم المتحدة، لحل قضية الصحراء الغربية. في منتصف عام 2003، اقترح المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة، جيمس بيكر، خطة الاستيطان، والتي يشار إليها أيضًا باسم خطة بيكر الثانية. اقتراح الأمم المتحدة رفضه المغرب ووافق عليه جمهورية الصحراء العربية الديمقراطية. فيما يتعلق بالمحاولات الثنائية، لم يتحقق سوى القليل، لأن المغرب يواصل رفض أي تنازلات من شأنها أن تسمح باستقلال الصحراء الغربية، بينما تحتفظ الجزائر بدعمها لتقرير المصير للصحراويين. بالإضافة إلى ذلك، الخلاف بين ليبيا القذافي وموريتانيا لم يسهل مهمة إعادة تنشيط المنظمة. موريتانيا اتهمت الخدمات السرية الليبية بالتورط في محاولة الانقلاب عام 2003 ضد الرئيس معاوية ولد سيد احمد تايا. ليبيا نفت الاتهام.  سؤال: من الذي أفسد المؤتمر في عام 2005؟
المغرب