أكمل الجملة التالية: الإرهاب ظهر كقضية أمن وطني مهمة في إدارة كلينتون، وأصبح واحدة من القضايا المهيمنة لإدارة بوش. في أواخر الثمانينات، أسس أسامة بن لادن القاعدة، منظمة إسلامية سنية متشددة متعددة الجنسيات سعت للإطاحة بالحكومات المدعومة من الغرب في المملكة العربية السعودية والأردن ومصر وباكستان. استجابة لقرار المملكة العربية السعودية لبدء استضافة الجنود الامريكيين في عام 1991، قاعدة بدأت حملة إرهابية ضد أهداف أمريكية،
تفجير سفينة كول. خلال الشهور الاولى من حكم بوش، اعترضت منظمات المخابرات الامريكية اتصالات تشير الى ان القاعدة تخطط لهجوم اخر على الولايات المتحدة، لكن مسؤولي السياسة الخارجية لم يكونوا مستعدين لهجوم كبير على الولايات المتحدة. بوش كان مطلع على أنشطة القاعدة، لكن ركز على قضايا السياسة الخارجية الأخرى خلال شهوره الأولى في المنصب.