参考下面的段落,然后以相同的语言回答后面的问题:  过境:在784年,首都短暂地迁移到纳加奥卡-基约,然后在794年再次迁移到海安基约 (现代京都),直到1868年仍是首都. 宫廷内的政治权力很快就转移到富士瓦拉氏族, 在858年,富士武拉诺约希富萨宣布自己为未成年皇帝的seshō ("执政者"). 他的儿子富士瓦拉诺·莫托松创立了康巴库的职位,可以代替成年皇帝统治. 富士川一世,一位熟练的政治家,在996年成为坎帕库,在富士川氏族权力高峰时期统治,他的四个女儿嫁给了日本皇帝. 藤原氏族一直掌权至1086年,当时<unk>川皇帝将王位交给了他的儿子<unk>川皇帝,但继续行使政治权力,建立了封闭式统治的做法,即即即位皇帝将作为一个标志性人物,而事实上的权力则由退休的前任在幕后掌权.在整个平安时期,皇宫的权力下降. 宫廷对权力斗争和宫廷贵族的艺术追求如此专注, 忽视了首都以外的政府管理. 作为<unk>国的一部分进行的土地国有化随着各种贵族家庭和宗教团体成功地为他们的私人<unk>庄园获得免税地位而衰落. 到了11世纪,日本更多的土地被<unk>族所有者控制,而不是中央政府. 这使得皇宫无法获得用于支付国家军队的税收. 作为回应, 肖恩的主人建立了自己的武士军队. 泰拉族和明明族是两大贵族家族的后裔,在首都以外拥有庞大的军队和许多<unk>. 中央政府开始雇佣这两个战士族来帮助镇压叛乱和海盗. 虽然...  问题:在1867年首都在哪里?
河南岛