参考下面的段落,然后以相同的语言回答后面的问题:  段落:女王伊丽莎白二世在1959年主权日向加拿大致辞时指出,1867年7月1日加拿大联邦是"英国帝国内的第一个独立国家"的诞生. 她宣称:"因此,它也标志着独立国家自由协会的开始, 1884年罗兹贝里爵士在访问澳大利亚时,就描述了英国帝国的变化,因为它的一些殖民地变得更加独立,作为一个"国家联合体". 英国和殖民国总理会议定期举行,从1887年的第一次会议开始,直到1911年帝国会议的成立.英联邦的发展源于帝国会议. 1917年,Jan Smuts提出了一项具体的建议,当时他创造了"英联邦国家"一词,并在1919年的巴黎和平会议上设想了"未来的宪法关系和基本调整",其中包括来自英属国和英国的代表. 该术语在1921年英爱尔兰条约中首次获得帝国的法定承认,当时爱尔兰自由国的议员们在宣誓词中用英联邦国家取代了英国帝国.  问题:罗兹贝里<unk>爵称这个不断变化的英国帝国为什么?
联邦国家