参考下面的段落,然后以相同的语言回答后面的问题:  2004年12月11日和12日,作为党代表团在林茨-埃贝尔斯堡召开了第33届KPÖ党代表大会. 领导层通过这次召集忽视了第32届党代表大会 (该大会是"全体成员"党代表大会,而不是代表大会) 的决议,该决议指出,下一次的第33届党代表大会将再次作为"全体成员"党代表大会举行,在维也纳以外的地方. 由于根据党章,党代表大会是KPÖ的最高委员会,反对派认为违反了章程,并呼吁党的仲裁委员会, 然而,仲裁委员会认为,没有任何违反法规的形式,因为根据法规,党代表大会不能决定未来召开党代表大会的形式. 维也纳奥塔克林 (Ottakring是传统的低收入工人区) 的部分党员试图召开一个全党员党大会, 根据党章来证明他们的行为是正当的. 这次尝试由于拜尔威胁要采取法律行动而迅速取消. 2004年12月4日和5日召开了代表党代表大会,76名代表在埃贝尔斯伯格举行会议. 党内反对派以及泰罗尔,格拉茨和斯泰利亚的KPÖ区域分支机构抵制了党大会. 第33届党代表大会的议程包括拒绝欧洲宪法和欧盟服务指南,保护公共财产免受私有化,以及如何庆祝2005年奥地利的<unk>年 (二战结束60年,独立50年,第二共和国10年成为欧盟成员).  问题:为什么KJO紧张?
因为领导层试图发展一个新的青年组织