参考下面的段落,然后以相同的语言回答后面的问题:  为了确保党的法轮功指令得到遵守, 610个办公室实施了一种责任体系, 在这个制度下, 当地官员对其管辖范围内的法轮功相关结果负责, 对未能充分迫害法轮功的地区和官员实施惩罚性罚款制度. 约翰逊写道:"这表明,政府并没有创建一个现代化的制度来统治中国,而是依靠一系列临时的法令,命令和个人联系. 在1999年迫害法轮功开始后, 数百名法轮功学员每天前往天安门广场或北京的请愿办公室, 为了<unk>制首都抗议者涌入, "省政府对每一个从其地区前往北京的法轮功学员, 县长和县长们罚款了当地610个办事处或PLAC分支机构的负责人, 警方对法轮功学员进行惩罚, 约翰逊写道:"这些罚款是非法的; 没有任何法律或法规曾经在书面上列出过这些罚款. 政府官员只在会议上口头宣布. "他们从来没有写下任何东西,  问题:谁受到迫害?
法轮功