参考下面的段落,然后以相同的语言回答后面的问题:  文章摘要: 根据奥斯卡·沙克特的说法, 关于各国批准条约的传统国际立法程序是否足够, 存在一些疑问:"传统的习俗法逐案程序无法满足共同行动的必要性, 以应对技术发展,人口和环境影响, 改变对社会正义的态度, 或国际商业的许多要求所带来的众多问题. 虽然所有这些问题都可以通过多边条约来解决,但条约程序往往复杂而缓慢,而联合国决议可以更容易实现. 海洋法是美国几十年来尚未通过的协议的一个例子 (尽管卡托研究所认为延迟是件好事). 乔治·蒙比奥认为:"国际立法机构的缺席削弱了国际司法机构的权威 (如拟议的刑事法院). 实际上,在海牙和阿鲁沙主持战争罪法庭的法官们被迫随着时间的推移而制造法律. "赋予联合国大会立法权的建议 - - 包括"有约束力的三位一体"理念,如果联合国大会决议由占世界国家,人口和经济产量的绝大多数的国家通过,将其变为有约束力的 - - 几乎没有取得进展. 根据海因里希的说法, 一旦UNPA成立, 联合国宪章的修正案,使大会与大会并行成为"主要机关". 通过他们的政治知识,进入国家政府的最高层,以及他们对欧盟的信誉,  问题:谁提出了这个观点?
乔治·蒙比奥