完成下面的句子:建立一个常设理事会机构,这是波兰-立陶宛联邦后期早期的行政政府形式,最初是由政治改革者斯坦尼斯瓦夫·科纳斯基建议的. 在政府改革期间, 波兰的邻国允许它被间歇考虑,
1764年召开的塞姆会议. 常务委员会实际上是在1775年由分割议会创建的,当时俄罗斯的凯撒琳娜大帝和她在波兰-立陶宛联邦的大使奥托·马格努斯·<unk>·斯塔克尔伯格 (Otto Magnus von Stackelberg) 确信这是确保帝国对波兰内部政治的影响 (对"议会"和国王的控制) 的一种方式. 该委员会一直在持续运作,因此在很大程度上不受贵族的"自由否决权"阻<unk>,这只能在"Sejm"会议期间进行. 议会也比"议会"更少容易受到小贵族的其他干扰. 凯瑟琳和斯塔克尔伯格相信,议会将由反王室大亨主导,并将结束国王的改革.