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  乌云笼罩的罪恶都市「高谭市」,上有贪腐污吏、下有黑帮横行,犯罪率上升到史无前例的级别。各个有钱、有权、有势者开始趁火打劫般的将城市拿捏到股掌中,只有单单小部分的正义人士才敢站出来与他们对抗。一位新进警员詹姆斯·高登成为一名勇敢站出来与恶势力对抗的警察,由于是刚接触城市不久而到最后才发现是自己的理想过于简单,而自己犹如一只对抗数只鲸鱼的「小虾米」。高谭市的地下恶势力如同一个错综复杂的迷宫,除了一群经营黑帮家族生意的大佬以外、还有一大群不明身份的有权有势者,正在暗地里操控这座城市。期间,为了保持现状的韦恩夫妇惨遭杀害,使得高登开始执著般地追查真相,但黑帮之间的内战也因为这对夫妇的死而即将浮出水面......

  黑帮时代告终后,一对背景神秘的西奥和塔比莎·盖勒文兄妹莅临高谭,很快就在城市中夺下崇高地位,却是策划城市各个血腥案件的始作俑者。当高登开始私自调查盖勒文家族的背景时,发现他们兄妹俩其实出生于一个跟韦恩家族烙下仇恨的世家,在企图阻止他们时却不仅遭到他的新上司制止,而盖勒文也靠「贼喊捉贼」的方式夺下市长阶级。由于别无他法,高登只能打破界限去和恶势力合作,而当他经历人生第一次痛下杀手后,开始陷在罪恶感与恐惧之中。不为人知的是,关押精神罪犯的阿卡汉精神病院地下,有一个韦恩企业旗下的秘密科学实验室,由疯狂科学家雨果·史特兰奇掌控,进行一个又一个疯狂科学项目。布鲁斯距离找到杀害他父母的凶手更进一步时,发现除了凶手本人以外,还有一个更强大的「第三方」在幕后主导著一切。

  自从由雨果·史特兰奇靠非法实验复活的多数实验对象逃脱后,城市在半年期间上演多个疯狂事件。高登如今抛弃警察职务,开始在各处搜捕怪物来讨生活,认为以此可以弥补心中的伤痕。奥斯瓦德找准时机夺下市长职位,受部分无政府市民爱戴同时也得到部分人的不满。一个神秘恐怖的催眠师杰维斯·泰奇为寻找失散多时的妹妹而莅临城市,并因为后来产生的恩怨而和高登成为死对头,他瞄准高登心中对爱人的愧疚作为武器,屡次将高登逼入绝境。一个由无政府分子组成的邪教组织通过跟雨果相同的技术,复活轰动一时的疯「笑」罪犯杰洛姆·沃洛斯卡,使城市的安危再一次受到威胁。所有人在对抗彼此的同时,一个掌控城市长达数世纪的神秘团体,已经受令准备好对城市进行“净化”以清除罪恶根源。而在幕后指挥着团体的「神秘主上」,也开始将魔爪慢慢伸向布鲁斯·韦恩。

  猫头鹰法庭时代覆灭后,高谭市进入由企鹅人掌控的「企鹅治世时期」,发布“执照体系”来准许罪犯能在警察无干涉的情况下犯罪。所有警察包括布洛克都决定妥协企鹅人的势力,唯一和恶势力对抗的高登再次体验到刚开始时的孤单,走投无路下去求昔日城市黑帮大佬卡麦·法尔康尼帮忙。由于法尔康尼已年迈体虚,他身边的女儿苏菲亚决定继承父亲衣钵,回到家乡高谭为家族重振旗鼓。她在秘密接近企鹅人的同时,也在慢慢搭建属于她自己的黑帮帝国,而她和亦敌亦友的高登也慢慢成为搭档兼秘密恋人关系;直到最后高登才发现她其实有私人目的。布鲁斯如今当起城市街道中的黑暗义警,惩奸斗恶途中也在预备法庭的真正幕后主使「忍者大师」之归来;但他却不知道,忍者大师早已躲在高谭市的暗处主导一切,甚至还在黑暗里窥视着他的一切行动。

  当高谭市陷入完全无政府状态、并与外面世界隔绝时,就连政府都一致决定不对高谭市进行援助,只有高登、布鲁斯与少数自愿留下的警察等英雄们试图夺回城市控制权。而企鹅人、谜语人、芭芭拉以及造就这一局面的杰瑞麦·瓦勒斯卡等城市暴徒,各自占据城市不同的区域以求一举夺权。为了证明高谭市在这种混乱时期仍然存有「希望」,高登和他身边的忠诚者开始不惜血本守护他们的领地、保护受难的市民,过程中充满艰辛苦难,所做的贡献一度受挫,但坚决不会为敌人做出妥协。城市内部受罪犯肆虐过程中,就连城市外面的新敌人都开始慢慢将魔爪伸向高谭。兵临城下之余,高谭市的正邪两派只好抛弃恩怨、联手对抗外来敌人,展开一场决定高谭存亡的最终决战。

  

  2013年9月24日,大众广播公司获得《高谭》的开发权,并直接预订该剧,2014年1月7日确认试播集将由Danny Cannon执导。在电视评论协会2014冬季媒体见面会上大众广播公司表示该剧除了蝙蝠侠布鲁斯·韦恩外,年轻时代的企鹅人(Penguin)、谜语大师(Riddler)、猫女(Catwoman)、小丑(Joker)、急冻人(Mr. Freeze)、以及雨果·史特兰奇(Hugo Strange)也将登场,将讲述他们是如何成为他们以后那样的人。2014年5月5日大众广播公司正式预定该剧,并给予不少于13集的承诺。5月12日公布将于2014年秋季每周一 20:00 播出,同日表示将集数定位16集,根据表现有可能增加到22集。

  2014年2月8日,Fox确认班·麦肯锡将在本剧中饰演主角詹姆斯·高登。2月11日确认罗宾·罗德·泰勒将饰饰演年轻时代的奥斯瓦德·科波特,人称企鹅人(The Penguin)、查布莱娜·格瓦拉将饰演高登的警局上司莎拉·艾森警监、西恩·帕特维将饰演布鲁斯·韦恩的年轻管家阿福·潘尼沃斯,以及艾琳·理查兹将扮演高登的未婚妻—芭芭拉·基恩。2月12日确认多纳尔·罗格将饰演哈维·布洛克。2月19日,Fox确认洁达·苹姬·史密斯将饰演剧中反派之一的费雪·穆妮3月3日,确认德鲁·鲍威尔扮演费雪·穆妮的副手—布奇·吉尔兹。3月4日,确认大卫·马佐兹将饰演童年时期的布鲁斯·韦恩,而卡麦蓉·毕坎多瓦将瑟琳娜·凯尔,也就是「猫女」。4月1日确认柯利·麦克·史密斯将饰演爱德华·尼格玛也就是「谜语人」(The Riddler)。
《万恶高谭市》(英语:Gotham)是一部美国犯罪戏剧电视剧,由布鲁诺·海勒开发,取材自DC漫画经典超级英雄作品《蝙蝠侠》,并于2014年9月22日在大众广播公司开播。由班·麦肯锡饰演青年时期的詹姆斯·高登作为主要演员,还包括大卫·马祖饰演少年时期的布鲁斯·韦恩。海勒作为执行制片人之一,包括约翰·史蒂芬斯和执导首播集的丹尼·卡农。