参考下面的段落,然后以相同的语言回答后面的问题:  过渡:第二马来西亚计划加强了政府对经济的参与,主要目标是增加马来经济利益,特别是在制造业和采矿领域. 为了避免直接损害中国的经济利益,该计划专注于巨大的经济增长,其目标是扩大马来人和非马来人的经济份额,同时也增加马来人的相对份额. 虽然这与第一马来西亚计划的105亿美元拨款相比有所减少,但第二马来西亚计划希望通过对私营企业施加某些限制,从而使马来人就业和经济所有权受益,从而实现更大程度的减贫和增加马来人参与私营部门.在计划宣布时,一位评论员说,非马来人拥有"私营工业和商业就业的实际<unk>断",并且集中在城市地区. 然而,外国利益集团控制了大多数现代产业,包括制造业,银行业,金融业,<unk>业和锡业. 马来人主要从事农村工作,如<unk>种植,捕鱼,<unk>或油棕种植等. 只有在公务员中, 只有在政府工作中, 只有在政府工作中, 一些专业的成员,如医学和法律,大多数都是非马来人. <unk>刺的是, 政府的政策, 如第153条所述, 所有种族的失业率也很大,主要是由于教育水平差,在1970年27万5千名失业者中,约有70%的年龄在15至25岁之间. 马来西亚新经济计划和第二马来西亚计划的目标就是改变这些.  问题:谁控制了银行业?
外国利益