参考下面的段落,然后以相同的语言回答问题:段落:在美国,所有灾难最初都是地方性的,地方当局,通常是警察,消防或EMS机构负责.许多地方市政当局也可能有一个独立的专用紧急管理办公室 (OEM),以及人员和设备.如果事件对地方政府来说变得压倒性,州紧急管理 (美国的主要政府结构) 成为控制紧急管理机构.联邦紧急管理局 (FEMA),是国土安全部 (DHS) 的一部分,是紧急管理的领导联邦机构.美国及其领土被划分为十个地区用于FEMA的紧急管理目的.FEMA支持,但不取代州政府权威.问题:FEMA代表什么?
联邦应急管理局