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  故事发生于挪威一个沿海小镇,斯多克芒是一名很受欢迎的医生,他和担任市长的哥哥共同负责在小镇发展温泉浴场的计划。小镇投资了一笔为数甚大的资金支持发展,而众人亦预计具医疗价值的温泉浴场可以带来旅客,而且令小镇大大兴旺,故浴场对小镇声誉非常重要。然而,当温泉浴场开始渐露曙光时,斯多克芒医生发现市内的制革厂污染温泉的水源,而且引致旅客患上严重的疾病。他认为这个重要发现是自己最大的成就,立即将一份详细的报告发送给市长,报告里包括一份解决问题的建议书,但建议会令小镇付出巨大的代价。  斯多克芒却想不到向官方反映问题的困难,他们好像不能理解问题的严重程度,而且因为事件会破坏小镇的经济,所以他们亦不愿意向公众公布事件和解决问题。随着冲突接踵而来,市长警告他的弟弟,劝他应该让自己服从大部分人的想法。斯多克芒拒绝,并举行市民大会以说服市民支持关闭温泉浴场。  相信浴场会带来财富的市民拒绝接受斯多克芒的说法,甚至是之前支持他的朋友和盟友,亦转而反对斯多克芒。他被市民奚落和指责,甚至被人斥责为疯子,成为了人民公敌。斯多克芒分别对维多利亚时代公众的见解,以及民主的原则两者严厉指责,他表示在对与错之间,个人比容易被煽动的大众更有判断力。斯多克芒以一句:「世上最强的人,就是那个最孤立的人。」总结了易卜生对群众的斥责。

  2018 年 9 月,柏林邵宾纳剧团在中国南京市的演出遭到当局叫停,因在此前于北京的演出的观众互动部分,观众一边倒地选择支持剧中的斯多克芒医生,并高喊对中国政府专制制度的批评,甚至在被审查删改的场次仍然高喊“为了个人自由”。
《人民公敌》()是挪威剧作家亨利·易卜生于1882年的剧作。易卜生在《人民公敌》之前的一个剧作为1881年的《幽灵》,由于《幽灵》挑战了维多利亚时代道德观,于是引起争议,此外剧中提及梅毒故被公众视为猥亵,易卜生于是以《人民公敌》回应公众对《幽灵》的反对声音。