在赫尔逊的平均分配只有,和农民的分配支付5到10卢布的赎回税. 虽然州农民的情况更好, 只有草原政府才有更大的希望. 在乌克兰,分配是个人 (只有在国家农民中存在的米尔),由于高赎回税,情况并没有变得更好. 在西部省份,土地价值较低,在波兰起义后,分配有所增加
总体情况更好了. 最后,在波罗的海地区,几乎所有的土地都属于德国土地所有者,他们要么自己耕种土地,雇佣工人,要么把土地租给小农场. 只有四分之一的农民是农民,