参考下面的段落,然后以相同的语言回答后面的问题:  通过:大多数税收制度的共同特点是,对出口的货物不加税. 这样做可能使货物处于其他国家的货物不利的地位,例如如果销售领土上的税率高于消费领土上的税率. 税收制度允许货物在没有税收的情况下出口 (在出口前存储在保税仓库),或者在出口时可以索取退税 (见增值税).  问题:税收制度是如何运作的?
允许货物免税出口 (在出口前存储在保税仓库),或在出口时可以索取退税