参考下面的段落,然后以相同的语言回答后面的问题:  1918年,美国总统伍德罗·威尔逊宣布阿拉斯加的卡特迈国家纪念碑,占地超过100万英<unk> (4,000平方公里). 卡特迈后来被扩大到近2,800,000英<unk> (11,000平方公里) 后续的文物法公布,多年来是国家公园系统的最大单位. 石化森林,大峡谷和大沙丘也最初被宣布为国家纪念碑,后来被国会指定为国家公园.作为罗斯福对大峡谷纪念碑的声明的回应,一个假定的采矿索赔者在联邦法院提起诉讼,声称罗斯福通过保护整个峡谷而超越了古物法权限. 1920年,美国最高法院一致裁定大峡谷确实是"具有历史或科学意义的物体",可以通过公告保护,为使用古物法保护大面积的先例. 联邦法院拒绝对总统使用"古物法"保护权的任何挑战, 裁定法律赋予总统在保护物品的大小和性质的决定上独家裁量权.  问题:在1918年, 谁是美国最高级别的政治家?
伍德罗·威尔逊