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  流氓国家主要用来指集权体制、违背其他国家的愿望,试图获得其他国家设法控制的武器、对内或对外挑起其他国家憎恶的战争、进行反人类的罪行、窝藏恐怖份子、容许其他国家不容许的犯罪活动(如贩毒)、或者寻求颠覆或损害其他国家的政治实体。  美国政府曾经使用流氓国家一词十多年之久,用来称呼某些符合以上含义的国家,但自2000年开始,美国国务院开始使用“受关注的国家”(States of Concern),代替流氓国家一词。

  除了谋求发展大规模杀伤性武器而在2002年1月29日被布什在国情咨文里点名的朝鲜、伊朗和伊拉克政权外,在2002年5月6日美国副国务卿约翰·博尔顿又扩容了三个政权:古巴、利比亚和叙利亚,指责其支持恐怖主义或者其本身就是恐怖主义政权。  阿富汗是因为2001年阿富汗战争导致塔利班政权垮台而被除名,而伊拉克则是因为2003年第二次海湾战争导致萨达姆政权垮台而被除名。南斯拉夫联盟在2006年解体,美国政府并没有将独立后的塞尔维亚和黑山两国继续列入流氓国家名单。  而在增加“流氓政权”名单的同时,北非最富有的穆斯林国家利比亚的领导人穆阿迈尔·卡扎菲,改变对恐怖主义的支持态度,并将“反美”立场转向了“顺应西方”,又实行对外开放政策,放弃核武器计划。2004年9月24日,布什因卡扎菲宣布放弃发展核武,而宣布将利比亚从“支持恐怖主义”国家名单中剔除。  2015年4月14日,美国将古巴从「支持恐怖主义的国家」(State Sponsors of Terrorism) 的列表中移除。  2019年8月9日,因中国政府不满美驻港外交官与香港众志成员进行会晤而拽露并公布其个人以及家属隐私,美国国务院表示美国完全不能接受这样的行为,并称「这是一个流氓政权的作法」。

  不同国家、地区对哪些国家为流氓国家有不同的看法。对于伊斯兰世界,美国和以色列被视为最大的流氓国家。而在香港和台湾等地,当地人普遍视中华人民共和国为世界上最大的流氓政权。
流氓国家(英语:Rogue State)或称无赖政权,是一个国际外交政治概念,带有贬义性。