W czerwcu 1929 roku Howard dołączył do amerykańskiej okupacji Haiti.
, gdzie w następnych latach pełnił obowiązki szefa policji i dowódcy departamentu w Port au Prince na Haiti. Został odesłany do Stanów Zjednoczonych i pełnił obowiązki w Pierwszym Batalionie, Siódmego Korpusu Piechoty Morskiej, aż do sierpnia 1934 roku, kiedy to ponownie został przeniesiony do kwatery głównej Korpusu Piechoty Morskiej. Od sierpnia 1934 do czerwca 1938 r. pełnił funkcję oficera wykonawczego, Wydziału Operacji i Szkolenia, Dowództwa Korpusu Piechoty Morskiej.