Następne próby rozwiązania trwającej wojny w ukraińskim regionie Donbas nie przyniosły żadnego rezultatu na początku lutego 2015 r. Podczas gdy Protokół z Mińska z dnia 5 września 2014 r. znacząco zmniejszył walki w strefie konfliktu przez wiele miesięcy, niewielkie potyczki trwały. Na początku stycznia 2015 r. siły separatystyczne Donieckiej Republiki Ludowej (DPR) i Ługańskiej Republiki Ludowej (LNR) rozpoczęły nową ofensywę na tereny kontrolowane przez Ukrainę, co doprowadziło do całkowitego załamania zawieszenia broni w ramach protokołu mińskiego. Po ciężkich walkach siły DNR zdobyły symbolicznie ważne międzynarodowe lotnisko w Doniecku 21 stycznia, ostatnią część miasta Doniecka, która była pod kontrolą ukraińską. Po tym zwycięstwie, siły separatystyczne przeprowadziły ofensywę.
na ważnym węzle kolejowym i drogowym w Debaltseve pod koniec stycznia. Ta ponowna walka wywołała poważne zaniepokojenie w społeczności międzynarodowej. Prezydent Francji François Hollande i kanclerz Niemiec Angela Merkel przedstawiły 7 lutego nowy plan pokojowy. Francusko-niemiecki plan, opracowany po rozmowach z ukraińskim prezydentem Petro Poroszenką i rosyjskim prezydentem Władimirem Putinem, był postrzegany jako odrodzenie protokołu z Mińska. Prezydent Hollande powiedział, że plan ten jest "ostatnią szansą" na rozwiązanie konfliktu. Plan został przedstawiony w odpowiedzi na amerykańskie propozycje wysyłania uzbrojenia do ukraińskiego rządu, co według kanclerz Merkel spowoduje tylko pogorszenie kryzysu.