Po dwóch nieudanych kampaniach politycznych w 1973 i 1975 roku, aby zostać nadzorcą miasta i trzecim w 1976 roku w Zgromadzeniu Państwowym Kalifornii, Milk ostatecznie wygrywa miejsce w Radzie Nadzorców San Francisco w 1977 roku dla Dystryktu 5. Jego zwycięstwo czyni go pierwszym otwarcie homoseksualnym mężczyzną, który został wybrany na duże stanowisko publiczne w Kalifornii i trzecim otwarcie homoseksualnym politykiem w całej USA. Milk następnie spotyka kolegę nadzorcę Dana White'a, weterana Wietnamu i byłego oficera policji i strażaka. White, który jest politycznie i społecznie konserwatywny, ma trudny związek z Milkiem i rozwija rosnącą niechęć do Milka, gdy sprzeciwia się projektom proponowanym przez White'a.
Okręg 5