Utworzenie IWA nastąpiło w czasie, według Schofielda (2014), rozpoczęcia i późniejszego niepowodzenia referendum o oddelegowaniu władz Walii w 1979 r.
, a w wyniku tego <unk>ciągnięcie ręki pomiędzy pragnieniem pewnego stopnia niezależności dla Walii a obawami co do zdolności kraju do funkcjonowania w ramach takiego systemu.<unk>