W odpowiedzi na pojawienie się Plaid Cymru i Szkockiej Partii Narodowej (SNP) rząd laburzystów Harolda Wilsona ustanowił Królewską Komisję Konstytucyjną (Kilbrandon Commission) do zbadania układów konstytucyjnych Zjednoczonego Królestwa w 1969 r. Jego ostateczne zalecenia stanowiły podstawę Białej Księgi z 1974 r. "Demokracja i przekazanie kompetencji: propozycje dla Szkocji i Walii", w której zaproponowano utworzenie Zgromadzenia Walii. Jednakże wyborcy odrzucili propozycje większością czterech do jednego w referendum przeprowadzonym w 1979 roku.
- Co?