Szefostwa sztabu obawiały się, że ze względu na ogromne rozmiary radzieckich sił rozmieszczonych w Europie pod koniec wojny i przekonanie, że radziecki przywódca Józef Stalin nie był wiarygodny, istniało zagrożenie ze strony ZSRR dla Europy Zachodniej. Związek Radziecki jeszcze nie rozpoczął ataku na japońskie siły.
I tak jednym z założeń w raporcie było to, że Związek Radziecki zamiast sojuszniczy z Japonią jeśli zachodni sojusznicy rozpoczęli wrogie działania.