Uzupełnić następujące zdanie: Przygotowania do ZNG rozpoczęły się 12 kwietnia 1991 r. Władze chorwackie uznały za konieczne utworzenie policji o zdolnościach wojskowych po zderzeniach w marcu w Pakrac i w
Jeziora Plitvice i możliwość dalszej konfrontacji z JNA. Ponieważ nielegalne było ustanowienie oddzielnej armii w republice Jugosławii, ZNG planowano jako część sił policyjnych podlegających Ministerstwu Spraw Wewnętrznych. Parlament zmienił ustawę o sprawach wewnętrznych w dniu 18 kwietnia, a pięć dni później formalnie utworzono ZNG. Jego zadaniem była ochrona porządku konstytucyjnego, utrzymanie porządku publicznego, operacje antyterrorystyczne, ochrona granic, terytorium, wybrzeża i wód terytorialnych Chorwacji, cennych struktur i osób o wysokim profilu. Chociaż ZNG był formalnie podległy Ministerstwu Spraw Wewnętrznych, jego ustawodawstwo założycielskie przewidywało, że będzie dowodzony przez Ministerstwo Obrony.