Począwszy od połowy 1870 roku brytyjski Urząd Kolonialny zainteresował się bardziej bezpośrednią kontrolą nad Przylądem, głównie w celu wprowadzenia nieprzemyślanych planów aneksji pozostałych czarnoafrykańskich ziem i narzucenia systemu konfederacji różnym państwom południowej Afryki. To zaangażowanie wywołało konflikty w całym regionie, których kulminacją była 9. wojna Xhosa.
i pierwszej wojny burskiej. Brownlee i rząd Kapu zdecydowanie sprzeciwiali się zarówno katastrofalnemu schematowi konfederacji, jak i polityce brytyjskiej w wojnie granicznej, co doprowadziło do politycznego zderzenia między rządem Kapu a Imperium Brytyjskim.