Wypełnij następujące zdanie: W 1861 roku, na początku wojny domowej, został mianowany przez dowódcę Gwardii Narodowej Nowego Jorku, generała brygady Johna F. Rathbone'a, do pełnienia funkcji głównego oficera medycznego w magazynie Albany. W czerwcu 1862, po
Podczas bitwy o Savage's Station, kiedy Armia Potomacu, wraz z lekarzami, wycofała się, Swinburne pozostał, aby opiekować się tysiącami rannych więźniów, zarówno z Unii, jak i Konfederacji. Szanując jego zasadnicze stanowisko, dowódca Konfederacji Stonewall Jackson dał mu przepustkę, wraz z osobistą notatką, zezwalającą na wizyty więźniów Unii. W 1864 roku gubernator Horatio Seymour mianował go na stanowisko urzędnika ds. zdrowia w porcie Nowego Jorku, a w 1867 roku został ponownie mianowany przez gubernatora Reubena Fentona, pełniąc w sumie sześć lat, aż do 1870 roku. Podczas swojej administracji, pomimo niechęci ustawodawcy stanowego do przypisania funduszy, nadzorował budowę najnowocześniejszych ośrodków kwarantanny na wyspach, które zostały nazwane Swinburne i Hoffman.