Po aresztowaniu Sao Shwe Thaika z Yawnghwe podczas burmańskiego zamachu stanu
w marcu 1962 roku przez Radę Rewolucyjną na czele z generałem Ne Win, jego żona, Sao Nang Hearn Kham (Mahadewi z Yawnghwe) uciekła z rodziną do Tajlandii w kwietniu 1962 roku. Sao Shwe Thaik zmarł w więzieniu w listopadzie tego samego roku, a podczas wygnania jego żona uczestniczyła w walce o niepodległość stanu Shan. W 1964 roku, Sao Nang Hearn Kham został przywódcą SSIA i próbował zjednoczyć cztery frakcje rebeliantów. Jednak nie mogła przekonać Noom Suk Harn i TNA do zgody na zjednoczenie, dlatego SNUF połączyła się z SSIA i utworzyła Shan State Army (SSA). Formacja odbyła się w siedzibie SSIA w górach w pobliżu granicy z Tajlandią. Jego celem było rozszerzenie swoich sił na organizację ogólnokrajową poprzez włączenie innych grup rebeliantów.