De Neumann zaczął rozwijać pomysły na potencjał systemu kontroli portu, kiedy był kapitanem HMRC "Vigilant". Pomysły te wynikały z rozważenia takich incydentów, jak przypadkowe uderzenie okrętu podwodnego przez HMS "Divina" w 1950 roku, zderzenie norweskiego statku "Baalbek" z fortem armii Nore w 1953 roku i katastrofalna powódź na Morzu Północnym
/które spowodowały powódź na wyspie Canvey, /w Foulness i na wschodnim wybrzeżu w 1953 roku. W tych i innych sytuacjach ratownictwo i gromadzenie informacji były poważnie utrudnione przez brak scentralizowanego dowodzenia i kontroli, co doprowadziło do braku świadomości sytuacji.