Po przejściu na emeryturę z Marines, Forney został doradcą ds. bezpieczeństwa publicznego w USOM, Agencji Rozwoju Międzynarodowego w ambasadzie USA w Saigonie, Południowy Wietnam. W tym charakterze miał okazję przeanalizować sytuację w kraju i relacje między wietnamskimi cywilami a amerykańską armią. Jako weteran kampanii na Haiti
, wykorzystał swoje własne doświadczenia i zaproponował, że operacja Stanów Zjednoczonych w Południowym Wietnamie nie powinna być powiązana z MAAG; ale raczej starać się powiązać z Gwardią Cywilną, Korpusem Samoobrony i lokalną milicją na poziomie wioski i boondock. To byłoby podobne do Guardia wysiłku w Nikaragui lub operacji Gendarmerie na Haiti i Santo Domingo.