Fëllt de folgende Saz aus: Eng vun den direkten Aktiounen vu senger Administratioun war et, eng Differenz an der Interpretatioun iwwer d'Gesetz ze léisen, déi d'
Kanalzon, déi den 28. D'Gesetzgeber vu Panama wollten, datt d'Zon un d'Vereenegte Staaten zougestane gëtt, fir datt d'Vereenegte Staaten hir Souveränitéit "nëmmen zum Zweck vum Kanalbau" ausüben kënnen. Well d'Häfen fir d'Wirtschaft vu Panama wichteg waren, hat d'Regierung vu Panama keng Absicht déi komplett legal oder wirtschaftlech Souveränitéit an der Kanalzon ofzeginn an huet hir Territoire net un d'USA ofginn. D'Amerikaner hunn Hafen, Zollhäuser a Postanlagen an der Zone etabléiert, déi vun de Panamaer widderholl goufen, well se näischt mat Bau ze dinn haten an d'Funktiounen vun enger souveräner Muecht waren.