Juni 1999 huet de Jiang Zemin eng Versammlung vum Politbüro geruff fir d'Falun Gong-Fro ze beäntweren. An der Versammlung huet de Jiang d'Falun Gong als eng eescht Bedrohung fir d'Kommunistesch Partei Autoritéit beschriwwen. "Et war eppes ongewéinlech am Land zënter senger Grënnung viru 50 Joer" an huet d'Schafung vun enger spezieller féierender Grupp am Zentralkomitee vun der Partei bestallt fir "vollstänneg op d'Aarbecht vun der Disintegratioun [Falun Gong] virbereet ze ginn". Den 10 Juni gouf de 610 Büro gegrënnt fir d'alldeeglech Koordinatioun vun der Anti-Falun Gong Kampagne ze behandelen. De Luo Gan gouf gewielt fir d'Leedung vum Büro, deem seng Missioun zu där Zäit als studéiert, ermëttelt an eng "unifizéiert Approche entwéckelt gouf... fir de Falun Gong Problem ze léisen". D'Büro gouf net mat enger Gesetzgebung erstallt, an et gi keng Bestëmmungen, déi säi Mandat
eng Welle vun Arrestatioune