Ljúktu eftirfarandi setningu: Í byrjun árs 1942 byrjuðu ríkisstjórnir smærri ríkja að þrýsta á milli-ríkjasamráð um stríð í Asíu og Kyrrahafi, með aðsetur í Washington, DC. Ráð var stofnað í London, með aðstoðarstofnun í Washington. En smærri ríkin héldu áfram að þrýsta á að stofnan væri í Bandaríkjunum. Pacific War Council var stofnað í Washington, 1. apríl 1942, með Franklin D. Roosevelt forseta, lykilráðgjafa hans Harry Hopkins og fulltrúa frá Bretlandi, Kína, Ástralíu, Hollandi, Nýja Sjálandi og Kanada. Síðar bættust við fulltrúar frá Indlandi og Filippseyjum. Ráðið hafði aldrei neina beina stjórnun og allar ákvarðanir voru sendar til sameinaðra herforingja Bandaríkjanna og Bretlands, sem einnig var í Washington. Andstaða bandamanna, sem var í fyrstu táknræna, fór smám saman að stífla. Ástralska og hollenska hermenn leiddu borgara í langvarandi
gerillaherferð í Portúgalska Tímór.