Ljúktu eftirfarandi setningu: Í janúar 1962, í upphafi
Borgarastyrjöld í Laos, Souvanna Phouma forsætisráðherra gerði erlendan hjálparsamning við Kína. Kínverjar myndu byggja vegi í norðvesturhluta Laos þrátt fyrir að borgarastyrjöldin væri í gangi. Sem hluti af þessu verkefni, í kjölfar ósigursins við Nam Bac 14. janúar 1968, hófu kínverskir verkfræðingar að byggja veg 46 frá Yunnan héraði suður niður Nam Beng dalinn í átt að Pakbeng, sem var staðsett við Mekong ánna. Þegar vegaframkvæmdir nálguðust landamæri Taílands, og var gætt af kínverskum hermönnum og loftvarnarbyssum, varð konungleg taísku ríkisstjórnin (RTG) áhyggjufull um möguleika á bæði kínversku innrás og kínverska stuðningi við kommúnistaflokk Taílands.