Ljúktu eftirfarandi setningu: Á pappír virtist JNA vera öflugur styrkur með 2.000 strætóvélum og 300 flugvélum (aðallega sovéska eða staðbundna framleiðslu). Árið 1991 var þó meirihluti þessara búnaðar 30 ára gamall, þar sem styrkurinn samanstóð aðallega af T-54/55 tankum og MiG-21 flugvélum. JNA var þó með um 300 M-84 tanka (jógóslavísk útgáfu af sovéska T-72) og talsverðan flot af loftárásarflugvélum, svo sem Soko G-4 Super Galeb og Soko J-22 Orao, sem voru með AGM-65 Maverick stýrðum eldflaugum. Þvert á móti voru nútímalegri ódýrari tankavarnarflugvélar (eins og AT-5) og loftvarnarflugvélar (eins og SA-14) ríkulegar og voru hannaðar til að eyðileggja mun háþróaðri vopn. Fyrir stríðið hafði JNA 169.000 reglubundna hermenn, þar af 70.000 fagmenn. Bardaginn í
Slóvenía leiddi til mikils fjölda flótta og herinn svaraði með því að safna serbneskum varaliðum. Rúmlega 100.000 sluppu undan herþjónustu og nýir herþjónar reyndust óvirk herliði. JNA beitti sér til að treysta á óreglulegum herliðum. Kjarnhershópar eins og Hvítir örnar, Serbískur vörður, Dušan Silni og Serbískur sjálfboðaliðsvörður, sem framdi fjölda fjöldamorða gegn króatum og öðrum borgurum sem voru ekki Serbar, voru í auknum mæli notaðir af Júgóslavískum og Serbskum styrkjum. Einnig voru erlendir hermenn sem studdu RSK, aðallega frá Rússlandi. Með afturhaldi JNA-sveitarinnar árið 1992 voru JNA-einingar endurskipulagðar sem her Serb Krajina, sem var beinn erfingi JNA-sveitarinnar, með litlum framförum.