Skrifaðu framhald þessarar málsgreinar - Dowling var skipaður Knight Commander of the Order of the British Empire (KBE) í nýárs heiðrunum árið 1957 og lauk kjörtímabili sínu sem CNS þann 23. febrúar 1959. Þann 23. mars tók hann við af Sir Henry Wells sem formaður ráðherranefndar herforingjanna (COSC), hlutverki sem fyrirsjáði hlutverk yfirmanns herforingjanna. Hann var skipt eftir sem CNS af Vice Admiral Henry Burrell. Dowling var ánægður með að vera ráðinn sem formaður COSC og vonast til að breyta stöðu þess þannig að hún myndi hafa yfirráð yfir yfirmönnum, en hann varð fyrir vonbrigðum. Staðan var í sömu röð og forystumenn landherja, flotans og flugherja og var aðeins ábyrgur fyrir að koma sjónarmiðum sínum um hernaðarmál fyrir varnarmálaráðherra. Aðrir áföll á tímabili hans voru ákvörðun varnarmálaráðuneytisins - sem felld var niður eftir kjörtímabilið hans - um að leysa upp Flot Air Arm, og að sambandsstjórnin hafi ekki stutt hann þegar hann tilkynnti á blaðamannafundi SEATO í mars 1961 að Ástralía væri tilbúin til að grípa herlega inn í seinni Laosíska kreppuna.
Ef ūarf. Í september 1959, í fyrsta Laos krísu, hafði ástralska ríkisstjórnin heimilað Dowling til að skuldbinda "ein fótgöngulið, skvadrón af RAAF bardagamenn, loft flutninga, og tveir RAN eyðimenn" til að styðja US og SEATO öfl, en engin inngrip átti sér stað.