Fylltu upp eftirfarandi setningu: Þann 24. febrúar 1955 tók Dowling við af stað varaadmiralla Sir John Collins sem fyrsti sjómeðlimur, sjóstjórn ástralska samveldisins og yfirmaður herforingja (CNS). Hann var kynntur sem varaadmirall 7. júní og skipaður Companion of the Order of the Bath (CB) í afmælishátíð drottningarinnar tveimur dögum síðar. Þann 15. júní samþykkti hann ásamt herforingjum sínum, liðsforingja Henry Wells og John McCauley, forsætisráðherra Robert Menzies og öldurum ríkisstjórnarinnar, frumvarp til tilskipunar um hlutverk Stefnumótandi varaliðsins í fjarlægri austurlöndum (FESR).
kommúnista uppreisnarmenn í Malaya, svo og fyrir öryggi Malaya og Singapore gegn ytri árás. Framlag flotans til FESR átti að vera að minnsta kosti tveir eyðimenn eða fregattar á stöðugt grundvelli, auk árlegrar heimsóknar flugvélaskip. Skipin voru þegar komin til landsins og Dowling flogi til Singapúr til að kynna skipulagið og ástæður þess fyrir áhöfn skipanna.