Forframhald þessarar málsgreinar - Fyrirséð áætlun um árás á Pearl Harbor til að vernda færslu inn í "Southern Resource Area" (japanska hugtakið fyrir Hollenska Austur-Indland og Suðaustur-Asíu almennt) hafði byrjað mjög snemma árið 1941 undir forystu Isoroku Yamamoto, þá sem skipaði sameinaðri flot Japans. Hann vann samþykki fyrir formlegri skipulagningu og þjálfun fyrir árás frá almennum starfsmönnum Imperial Japanese Navy aðeins eftir mikla ágreiningu við höfuðstöðvar hersins, þar á meðal ógn um að segja af sér. Allar áætlanir voru í gangi snemma vors 1941, fyrst og fremst af Ryūnosuke Kusaka, með aðstoð Minoru Genda skipstjóra og Kameto Kuroshima, aðstoðarmanns Yamamoto. Skipuleggjendur rannsökuðu loftárás Breta á ítalska flotann 1940
í Taranto í miklum mæli.