Í júní 1929, Howard gekk til liðs við Bandaríkin í landnám á Haiti
, þar sem skyldur hans næstu árin voru yfirmaður lögreglunnar og deildarforingi, Port au Prince, Haiti. Hann var sendur aftur til Bandaríkjanna og gegndi störfum hjá 1. liði sjöunda liðs sjómanna til ágúst 1934, en þá var hann aftur fluttur í höfuðstöðvar sjómanna. Frá ágúst 1934 til júní 1938 starfaði hann sem framkvæmdastjóri, deild aðgerða og þjálfunar, höfuðstöðvar Landhelgisgæslunnar.