Skömmu eftir að Jósef II varð einn stjórnandi Habsburg-lendanna eftir dauða móður sinnar Maríu Teresíu árið 1780 endurvakti hann gamalt metnað.
og fór í viðræður við Karl Theodor valkonung Palatinates og Bavaria með það að markmiði að skipta Bavaria fyrir Austurríkisnesku Hollandið. Ef áætlunin hefði tekist hefði Habsburgarnir aukið kjarnaveldi sitt með stórum, samfelldum, þýskumælandi landsvæðum á sama tíma og þeir hefðu losnað við fjarlæga hérað sem reynst hefur erfitt og dýrt að verja þegar Austurríki hefur verið í stríði við Frakkland. Fyrir Karl Theodor var áhugi hans á fyrirhugaða samningnum að mestu leyti orðstírsmál þar sem hann sá fyrir sér sjálfan sig sem stjórnandi, hugsanlega með titli konungs, á endurreistri Burgundíuherskóla sem samanstóð af Suðurnesjum auk hans núverandi eigna í Neðri og Efri Rínar svæðinu, svo sem Pfalz af Rín og hertogalandið Berg-Jülich.