Í áratugum eftir stríðið árið 1948 var landamæri Ísraels við Líbanon rólegt í samanburði við landamæri þess við aðra nágranna. En Kaíró samningurinn frá 1969 gaf PLO frjálsar hendur til að ráðast á
Ísrael frá Suður-Líbanon. Svæðið var stjórnað af PLO óháð ríkisstjórn Líbanons og varð þekkt sem "Fatahland" (Fatah var stærsti flokkur PLO). Palestínskir óreglulegir hermenn skutu stöðugt á norðurhluta Ísraels, sérstaklega bæinn Kiryat Shmona, sem var höggvöllur Likud sem fyrst og fremst var íbúa Gyðinga sem höfðu flúið úr arabísku heiminum. Skortur á stjórn yfir Palestínskum svæðum var mikilvægur þáttur í að valda borgarastyrjöld í Líbanon.