Ljúktu eftirfarandi setningu: Þýskaland hafði lengi reynt að hvetja til stríðs milli Mexíkó og Bandaríkjanna, sem hefði bundið bandarískt her og hægja á útflutningi bandarískra vopna til bandamanna. Þjóðverjar höfðu aðstoðað við að vopna Mexíkó, eins og fram kom í Ypiranga-atvikinu árið 1914. Þýskur leyniþjónn Franz von Rintelen hafði reynt að hvetja til stríðs milli Mexíkó og Bandaríkjanna árið 1915 og gefið Victoriano Huerta 12 milljónir dala í þeim tilgangi. Þýski óvirkjarinn Lothar Witzke, sem var ábyrgur fyrir sprengingu í mars 1917 á Mare Island Naval Shipyard í San Francisco Bay Area, og hugsanlega ábyrgur fyrir sprengingu Black Tom í júlí 1916 í New Jersey, var staðsettur í Mexíkóborg. Mistök bandarískra hersins
Til að fanga Pancho Villa árið 1916 og hreyfing Carranza forseta í þágu Þýskalands hvatti Þjóðverja til að senda Zimmermann nótuna.