Þjóðfundurinn var upprunalega settur á laggirnar árið 1953 af Jigme Dorji Wangchuck konungi. Þjóðfundurinn byrjaði sem einþingsherjarþing innan ramma konungsins fyrir lýðræðisvæðingu. Árið 1971 gaf Jigme Dorji konungur Þjóðfundinum heimild til að fjarlægja hann eða einhverja af eftirmenn hans með tveggja þriðju meirihluta. Aðferðin fyrir afmæli er enn hluti af stjórnarskrá Bhutans frá 2008, með því að bæta við þriggja fjórða meirihluta í sameiginlegu fundi þingsins (þ.e. þar með talið Þjóðráði) til að staðfesta óviljandi afmæli auk þjóðaratkvæðagreiðslu til að fullklára það.
Þjóðfundurinn var upphaflega ákveðinn