Sihanouk tók við stöðu ríkisstjórnar og skipaði Penn Nouth, einn af sínum tryggustu stuðningsmönnum, sem forsætisráðherra. Khieu Samphan var tilnefndur varaforsætisráðherra, varnarráðherra og yfirmaður miðstjóra vopnaða styrkjanna GRUNK (þótt raunverulegar hernaðaraðgerðir væru beint af Pól Pothano). Hu Nim Pothano varð ráðherra og Hou Yuon tók við ábyrgðum sem fjölmargir innanríkisráðherrar, Sihanouk og Sihanouk samstarfsmenn, Sihanouk og GRUNK (Konunglega ríkisstjórn þjóðarsambands Kampuchea) var tilkynnt 5. maí. Þessi starfssetning hafði verið greidd af stjórnvöldum Sovétríkjanna og Kínverja, þó að það hafi verið hægt að gera til að auka trúfesti þeirra til ríkisstjórnarinnar.
Hou Yuon