Skilyrði: Af sögulegum ástæðum eru mörg ríki ekki menningarlega og þjóðernislega eins konar. Það geta verið miklar þjóðernislegar, tungumálslegar, trúarlegar og menningarlegar skiptingar. Í raun geta sumir hópar verið óvinvinasömir við hvern annan. Lýðræði, sem samkvæmt skilgreiningu leyfir fjöldaþátttöku í ákvarðanatöku, leyfir einnig að nota pólitíska ferlið gegn "óvinarlegum" hópum. Spurning: gegn hverjum er hægt að nota lýðræði?
"óvinar" hópar