Í febrúar 1943 hélt OF ráðstefnu sem leiddi til Dolomite-yfirlýsingarinnar, yfirlýsingu sem sléttaði yfir innri átök innan OF sem höfðu orðið til vegna vinstri mistaka. Hlutverk yfirlýsingarinnar var að OF hætti að vera stjórnarsamtökin og varð að framhlið samtaka kommúnistaflokksins í Slóveníu. Frá byrjun árs 1943 urðu Ítalir stöðugt veikari og voru minna færir um að framkvæma stórfelldar aðgerðir gegn Partisans. Þetta veikleika var aukið með tapi Ítalíu herinn í Sovétríkjunum og landnám angló-amerískra herja í Norður-Afríku
í 1942, versnandi samband við Þjóðverja, vaxandi efnahagsvandamál í Ítalíu, og bandamennirnir réðust inn á Sísílíu og útrás Mussolini í júlí 1943. Á þessum tíma voru sífellt fleiri Slóvenar að taka þátt í flokknum eftir því sem vonir á sigri jókst.