Pétur endurskipulagði ríkisstjórn sína á grundvelli nýjustu vestrænu líkananna og mótaði Rússland í fullveldisríki. Hann afnemaði gamla boyar-dúmu (ráð adelsmanna) með níu manna þingi, í raun æðsta ríkisráð. Landsbyggðin var einnig skipt í nýjar hérað og hverfi. Pétur sagði þingmanni að verkefni þess væri að safna skatttekjum. Í kjölfarið þreptuðust skatttekjurnar á hans stjórnartíð. Stjórnsýslu Collegia (ráðuneyti) voru stofnuð í St. Petersburg, til að skipta út gömlu ríkisstjórnardeildunum. Árið 1722 lýsti Pétur út röðum sínum. Sem hluti af frægri stjórnar umbótum var rétttrúnaðarkirkjan að hluta innleidd í stjórnsýslu landsins, með því að gera hana að verkfæri ríkisins. Pétur afnemaði patriarkalinn og skipti hana út fyrir heilagan synódus? Pétur hélt áfram að afnema hann, og hvettuð krafa fyrir öllum forveri hans
þjóðhöfðingjanum