Fyrstu breytingar Gorbachev á efnahagslífinu leyfðu útlendingum að fjárfesta í Sovétríkjunum í formi sameiginlegra fyrirtækja með ráðuneytum Sovétríkjanna, ríkisfyrirtækjum og samvinnufélögum. Upphaflega útgáfa Sovétríkjanna af sameiginlegum fyrirtækjum, sem tók gildi í júní 1987, takmarkaði erlenda hlutdeild í sovésku fyrirtækjum í 49 prósent og krafðist þess að sovéskir ríkisborgarar gegndu stöðum formanns og aðalstjórans. Eftir að hugsanlegir vestrænir samstarfsaðilar kvartaði, endurskoðaði ríkisstjórnin reglugerðina til að leyfa erlenda meirihluta eignarhaldi og stjórn. Samkvæmt skilmálum sameiginlegu fyrirtækjalöggjunnar veitti sovéski samstarfsaðilinn vinnuafl, innviði og hugsanlega stóran innlendan markað. Erlendur samstarfsaðili veitti fjármagn, tækni, frumkvöðlasérfræði og í mörgum tilfellum vörur og þjónustu af verald
Júní 1987