"Þetta sýndi að í stað þess að búa til nútímalegt kerfi til að stjórna Kína, treysti ríkisstjórnin ennþá til ad hoc flíkur af boðum, fyrirmælum og persónulegum tengslum", skrifaði Johnson. Dæmi um þetta ábyrgðarkerfi var sýnt í meðferð mótmælenda sem fóru til Pekings á fyrstu árum ofsóknarinnar. Eftir að ofsóknir á Falun Gong hófust árið 1999 fóru hundruð Falun Gong iðkenda daglega niður á Tianan Square eða til hverrar héraðsskrifstofu til að gera kröfur undir lögsögu þeirra. Undir þessu kerfi voru staðbundnir embættismenn haldnir ábyrgir fyrir öllum Falun Gong tengdum niðurstöðum undir lögsögu þeirra og kerfi refsilegra sekta var lagt á svæðin og embættismenn sem gátu ekki sætt fullnægjandi ofsóknum Falun Gong. Johnson skrifaði: "Einn einn embættismenn ríkisstjórnarinnar sem vildu ekki að fara til Pekings til að tryggja að lögsögulegir lögreglumenn eða stjórnendur fengju
munnlega á fundum