Í fyrstu dagskráin fól bæði frekari frjálsrækt í viðskiptum og nýrri reglugerðagerð, undirstrikað af skuldbindingum um að styrkja verulega aðstoð við þróunarríki. Framfarir stöðvuðust vegna mismunar milli þróuðra ríkja og helstu þróunarríki um málefni eins og iðnaðar tolla og ótolltolltolltolltolltolltolltoll við viðskipti og sérstaklega milli ESB og Bandaríkjanna um viðhald þeirra á landbúnaðarstyrkjum sem virðast ómöguleg að virka sem viðskiptatolltölur. Endurteknar tilraunir til að endurvekja viðskiptasamræður reyndust misheppnar, þó að samþykkt ráðherra yfirlýsinga í júní 2013 hafi verið ófullnægjandi.
Nóvember