Kuningas oli korkein sotilaallinen komentaja ja hallituksen päällikkö, joka luotti virkamiesten byrokratian hallinnoimaan asiansa. Hallinnosta vastasi hänen kakkosmiehensä, visir, joka toimi kuninkaan edustajana ja koordinoi maan kartoituksia, valtiovarainministeriötä, rakennushankkeita, oikeusjärjestelmää ja arkistoja. Alueellisella tasolla maa oli jaettu jopa 42 hallinnolliseen alueeseen, joita kutsuttiin nimiksi, ja jokaista hallitsi nomarkki, joka oli vastuuvaltainen visirille hänen lainkäyttöalueestaan. Temppelit muodostivat talouden selkäran.
farao