Kyl oli asettanut lakiehdotuksen eston, kun se alun perin asetettiin senaatin aikatauluun heinäkuussa 2005, mutta on sittemmin suostunut sallimaan lakiehdotuksen tulla äänestykseen. Lakiehdotusta lykättiin myöhemmin määrittelemättä osittain
Katrinan hurrikaani.