Phạm Văn Đồng liittyi Indokiinan kommunistiseen puolueeseen vuonna 1940 ja jatkoi Ho Chi Minhin johtamia toimintoja. Kun Ho Chi Minh nousi valtaan elokuun vallankumouksen aikana
Vuonna 1945 Phạm Văn Đồng nimitettiin Vietnamin demokraattisen tasavallan (DRV) vastaperustetun hallituksen valtiovarainministeriksi, ja hän toimi virassa vuoteen 1946 saakka. Ennen valtiovarainministerin virkaan astumista 31. toukokuuta 1946 hän oli Vietnamin demokraattisen tasavallan valtuuskunnan johtaja Fontainebleau'ssa (Ranska) Nguyễn Tường Tamin sijaan, joka ei ottanut tehtävää vastaan ja etsi itsenäistä ratkaisua Indokinaan. Konferenssi kuitenkin epäonnistui, koska Ranska ei antanut lopullista vastausta Cochinchinassa järjestettävän kansanäänestyksen määräaikaan.