Sihanouk nimitettiin valtionpäämieheksi ja nimitti Penn Nouthin, yhden hänen uskollisimmista kannattajiensa, pääministeriksi. Khieu Samphan nimitettiin varapääministeriksi, puolustusministeriksi ja GRUNK:n puolustusvoimien pääkomentajaksi (vaikkakin varsinaiset sotilasoperaatiot johti Puolan pääministeri Hu Pothano), ja Hou Yuon otti vastuuta useista sisäministeristä, Sihanoukista ja Sihanoukista. Sihanouk julisti 5. toukokuuta FUNK:n ja Gouvernement royal d'union nationale du Kampuchea tai GRUNK:n (Kampuchean kansallisen liiton kuninkaallinen hallitus) perustamisen. Nämä virkamiehet osoittautuivat olevan suuria poliittisia vaikutuksia Pohjois-Korean ja Pohjois-Vietnamin välillä, vaikka Kiinan presidentti ja Kiinan presidentti julistivat, että tämä oli helpompi tehtävä, koska Kiinan kommunistinen hallitus oli alkanut vetäytellä.
Hou Yuon