Alankomaat on kokoelma noin 6500 saarta Itämerellä, Ruotsin ja Suomen välissä. Saaret ovat lähes yksinomaan ruotsinkielisiä, mutta vuonna 1809 Alankomaat ja Suomi otettiin Venäjän keisarikunnalta. Joulukuussa 1917, Venäjän lokakuun vallankumouksen sekasorron aikana, Suomi julisti itsenäisyytensä, mutta useimmat Alankomaalaiset halusivat liittyä Ruotsiin. Suomen hallitus piti saaria osana uutta valtiotaan, koska venäläiset olivat sisällyttäneet Alankomaat Suomen suurherttuakuntaan, joka perustettiin vuonna 1809. Vuoteen 1920 mennessä kiista oli kasvanut siihen pisteeseen, että oli sodan vaara.
Joulukuu 1917