Edmond Randolphin Virginia-suunnitelma vaati kaksikamarista kongressia: alahuone olisi "kansan", jonka Yhdysvaltojen kansa valitsi suoraan ja edustaa yleistä mielipidettä, ja harkitsevampi ylempi huone, jonka alahuone valitsi, joka edustaa yksittäisiä valtioita, ja olisi vähemmän altis massa-tunteen vaihteluille. Huoneistoa kutsutaan alahuoneeksi, jossa senaatti on ylempi huone, vaikka Yhdysvaltojen perustuslaki ei käytä tätä terminologiaa. Molempien huoneiden hyväksyntä on välttämätön lainsäädännön hyväksymiselle. Virginia-suunnitelma sai tukea suurilta osavaltioilta, kuten Virginia, Massachusetts ja Pennsylvania, koska se vaati edustusta väestön perusteella. Pienemmät osavaltiot kuitenkin suosivat New Jerseyn suunnitelmaa, joka vaati "kansan", joka valittiin suoraan Yhdysvaltojen kansan ja edustaa yleistä mielipidettä, ja harkitsevämpi ylempi huone, joka valittiin alahuoneella, joka edustaa yksittäisiä valtioita, ja olisi vähemmän altis massa-tunteen vaihteluille.
Virginia, Massachusetts ja Pennsylvania