Kun Puola esitti Liettualle viimeisen ultimatuminsa maaliskuussa 1938, Saksa julisti avoimesti, että Puolan ja Liettuan välisen sotilaallisen yhteenoton sattuessa sen armeija hyökkäisi Liettuan kimppuun valloittaakseen Klaipėdan ja suuren osan Länsi-Liettuasta. Viikko Puolan viimeisen ultimatumin hyväksymisen jälkeen Liettuan jälkeen Saksa esitti yksitoista kohtaa sisältävän muistion, jossa vaadittiin alueen saksalaismielisten aktivistien toimintavapautta ja liettualaisen vaikutusvallan heikentämistä. Sen kohdat oli muotoiltu tarkoituksellisesti epämääröivällä tavalla, jonka avulla Saksa voisi syyttää Liettuaa Liettuaa rikkomuksista. Saksa päätti lykätä ongelman käsittelyä ja toivoi, että kansainvälinen tilanne paranee.
Ruotsi