Vuonna 858 Fujiwara no Yoshifusa oli julistanut itsensä sesshōksi ("hallitsijaksi") alaikäiselle keisarille. Hänen poikansa Fujiwara no Mototsune perusti kampakuun viran, joka voisi hallita aikuisen hallitsijan sijasta. Fujiwara no Michinaga, taitava valtiomies, joka tuli kampakuwaraksi vuonna 996, asettui Fujijan klaanin vallassa ja hänen neljä tyttärensä menivät naimisiin japanilaisilla keisarilla. Fujiwara-klaani piti vallan koko 1086 asti, kunnes keisarillinen valta kasvoi yhä lähempänä keisarillista perhettä sekaavioliittojen kautta.
Heian-kyō