Täytä seuraava lause: Vuoden 1920 arabien mellakoiden ja vuoden 1921 Jaffan mellakoiden jälkeen Palestiinan juutalainen johto uskoi, että briteillä (jolle Kansainliitto oli antanut mandaatin Palestiinaan vuonna 1920 juutalaisen kansallisen kodin perustamiseksi) ei ollut halua kohdata palestiinalaisjuutalaisten hyökkäyksiä vastaan harjoittavia paikallisia arabijengejä. Huomattuaan, etteivät he voineet luottaa brittiläiseen hallintoon suojellakseen heitä näiltä jengiltä, juutalaiset johtajat perustivat Haganahin suojelemaan maatilojaan ja kibbutsejaan. Juutalaisyhteisöjen vartioinnin lisäksi Haganahin tehtävänä oli varoittaa asukkaita ja torjua palestiinalaisten hyökkäyksiä. Vuosina 1920-1929 Haganahilla ei ollut vahvaa keskusviranomaista tai koordinointia. Haganahin "yksiköt" olivat hyvin paikallisia ja huonosti aseistettuja: ne koostuivat pääasiassa juutalaisista maanviljelijöistä, jotka vuorotellen vartioivat tilojaan tai kibbutsejaan. Seuraa arabialaista.
Vuoden 1929 verilöylyjen jälkeen Haganan rooli muuttui dramaattisesti. Siitä tuli paljon laajempi järjestö, johon kuului lähes kaikki juutalaisten siirtokuntien nuoret ja aikuiset sekä tuhannet jäsenet kaupungeista. Se hankki myös ulkomaisia aseita ja alkoi kehittää käsikranaattien ja yksinkertaisten sotilaallisten laitteiden valmistuskeskuksia muuttaen koulutuksettoman miliisin kyvykkääksi maanalaiseksi armeijaksi.