Täytä seuraava lause: Vuoden 1939 loppukesällä natsi-Saksan diktaattori Adolf Hitler kehitti yhdessä yhden johtavista natsi-ideologeistaan Alfred Rosenbergin kanssa ajatuksen juutalaisten "varauksesta" ("Judenreservat"). Puolan Lublinin kaupunki oli ollut natsisuunnittelujen painopiste 1930-luvun alusta lähtien, sen jälkeen kun Herrmann Seiffert kuvaili sitä juutalaisten maailmanlaajuisen vallan keskuksena ja heidän geneettisen potentiaalinsa lähteenä. Natsi-Saksan kukistuttua Puola syyskuussa 1939 ja
Neuvostoliitto jaettiin ja Lublinin alue tuli osaksi Hans Frankin johtamaa Generalgouvernementtia. Kun alue oli kerran natsi-Saksan hallinnassa, Frankin apulainen Artur Seyss-Inquart tarkasti sen marraskuussa 1939. Hän kertoi, että <unk> paikallisen kuvernöörin mukaan <unk> alue, "luonteeltaan suolainen", olisi hyvä paikka juutalaisille, ja että "tämä toimi aiheuttaisi [heidän] huomattavan tuhon". Frank ilmoitti 25. marraskuuta paikalliselle hallinnolle, että "miljoonien juutalaisten" saapuminen oli suunniteltu. Myös marraskuussa Odilo Globočnik sai vastuulleen kaikki juutalaisia koskevat kysymykset Lublinin alueella, edustaen SS:tä alueen SS- ja poliisipäällikkönä. Globočnik perusti tohtori Hofbauerin johtaman osaston suunnittelemaan odotettujen juutalaisten asuttamista ja heidän pakkotyöhön pakottamistaan.