Vuonna 1940 Jinnah oli tullut uskomaan, että Intian niemimaalla asuvien muslimien pitäisi olla oma valtio. Tänä vuonna Jinnahin johtama Muslim League hyväksyi Lahoren päätöslauselman, jossa vaadittiin erillistä kansakuntaa. Toisen maailmansodan aikana liitto sai voimaa, kun kongressin johtajat olivat vankilassa, ja pian sodan jälkeen pidetyissä vaaleissa se voitti suurimman osan muslimille varattuista paikoista. Lopulta kongressi ja Muslim League eivät kyenneet saavuttamaan vallanjakosääntöä, jotta niemimaalla olisi yhdistynyt yhtenä valtiona, mikä johti kaikki osapuolet hyväksymään pääasiassa hindu-Intian itsenäisyyden ja muslimien enemmistöisen Pakistanin valtion. Kysymys: Kuka ei voinut päästä sopimukseen vallanjakamisesta?
Kongressin ja Muslimiliigan