أكمل الجملة التالية: في 24 مايو 1920، سمح وزير الحرب بيكر بتوسيع خطة الحرب البيضاء للتعامل بشكل شامل مع التمردات المحلية، بغض النظر عن الأيديولوجية السياسية للمتمردين المحتملين. تم تقسيم مسؤولية إنشاء الخطة بين وزارة الحرب ومنطقة الفيلق التاسع التي شكلت الجيش. القيادة الخارجية في الأراضي الأمريكية زي هاواي والولايات المتحدة
كانت قناة بنما مكلفة بتطوير خططها الخاصة. في حين أن كل منطقة في القوات طورت خطة محددة لقدرة منطقة تلك القوات ، احتفظ قسم خطط الحرب بالسيطرة الكلية على المشروع.