في أكتوبر 1974، بدأ فورستر سياسة خارجية "التفريغ" بحثاً عن الدعم لمجموعة من دول جنوب أفريقيا والتي ستكون جبهة موحدة ضد عدو مشترك، الشيوعية. بدأ استخدام الدول العازلة البيض في الفشل في عام 1974 مع انقلاب في البرتغال ، والمعروف باسم ثورة القرنفل ، وبحلول عام 1975 كانت مجموعات التحرير السود تسيطر على مستعمراتها في أنغولا وموزمبيق. كان البوس مفيد في تنظيم البحث عن حلفاء مؤثرين في المنطقة وترتيب الاجتماعات تم تدمير السياسة دلوقتي من خلال غزو جنوب أفريقيا لأنجولا في عام 1975 وفي يونيو 1976 مع أعمال الشغب في سويتو
.