بعد تقاعده من مشاة البحرية، تولى فورني مهمة مستشار السلامة العامة مع بعثة العمليات الأمريكية (USOM) ، وكالة التنمية الدولية في سفارة الولايات المتحدة في سايجون، جنوب فيتنام. في هذه الصفة، كان لديه فرصة لتحليل الوضع في البلاد والعلاقة بين المدنيين الفيتناميين والجيش الأمريكي. كخبير في حملة هايتي
، استخدم تجاربه الخاصة واقترح أن عملية الولايات المتحدة في جنوب فيتنام لا يجب أن تكون مرتبطة بـ MAAG ؛ ولكن بدلاً من ذلك جهد ليتم ربطها بالحرس المدني ، فيلق الدفاع عن النفس ، والميليشيا المحلية في مستوى القرية والحديقة. ده هيكون زي جهد الجوارديا في نيكاراغوا أو عملية الدرك في هايتي و سانتو دومينغو.