اكتب استمرار لهذه الفقرة - في سنة 1991، كجزء من لفتة تحضيرية قبل مؤتمر مدريد للسلام
الولايات المتحدة في "رسالة تأكيدات للفلسطينيين" (15 أكتوبر 1991) ذكرت إن الولايات المتحدة تعهدت بالعمل كوسيط نزيه وعبرت عن معارضتها لأي تدابير أحادية الجانب ممكن تضر بمحادثات السلام، وهو بيان فهمه الفلسطينيون إنه يشير إلى المستوطنات الإسرائيلية والسياسة في القدس. ومع ذلك، رفضت إدارة كلينتون اللاحقة وصف القدس الشرقية بأنها تحت الاحتلال واعتبرتها إقليم لم يتم تحديد السيادة عليه. قال نائب الرئيس آل غور إن الولايات المتحدة بتعتبر "القدس الموحدة" عاصمة إسرائيل. في ضوء التسمية دي، امتنعت الولايات المتحدة من وقتها عن قرارات مجلس الأمن اللي بتستخدم لغة بتفسر القدس الشرقية على إنها جزء من الضفة الغربية.