كتابة استمرار لهذه الفقرة - في 24 فبراير 1955، خلف داولينج نائب الأدميرال السير جون كولينز كأول عضو بحري، ومجلس البحرية الأسترالي، ورئيس هيئة الأركان البحرية (CNS). تمت ترقيته إلى نائب أميرال في 7 يونيو ، وتم تعيينه رفيقًا لأمر الحمام (CB) في تكريمات عيد ميلاد الملكة بعد يومين. في 15 يونيو ، انضم إلى زملائه رؤساء الأركان اللفتنانت جنرال هنري ويلز والمارشال الجوي جون ماكولي ، ورئيس الوزراء روبرت مينزيس ، وكبار أعضاء الحكومة في الموافقة على مشروع توجيه لدور الاحتياطي الاستراتيجي في الشرق الأقصى (FESR) ؛ هذا جعل قوات الكومنولث متاحة لمكافحة المتمردين الشيوعيين في مالايا.
، وكمان لأمن مالايا وسنغافورة ضد العدوان الخارجي. كان مساهمة البحرية في FESR هي على الأقل مدمرين أو فرقاطتين على أساس مستمر ، بالإضافة إلى زيارة سنوية من حاملة طائرات. تم التزام المدمرات و ، واللي كانت بالفعل في المنطقة في تدريب ، على الفور ، وسافر داولينج إلى سنغافورة لإعلان الخطة والأسباب لها شخصياً لطواقم السفن.