أكمل الجملة التالية: في 24 فبراير 1955، خلف داولينج نائب الأدميرال السير جون كولينز كأول عضو بحري، ومجلس البحرية الأسترالي، ورئيس هيئة الأركان البحرية (CNS). تمت ترقيته إلى نائب أميرال في 7 يونيو ، وتم تعيينه رفيقًا لأمر الحمام (CB) في تكريمات عيد ميلاد الملكة بعد يومين. في 15 يونيو ، انضم إلى زملائه رؤساء الأركان اللفتنانت جنرال هنري ويلز والمارشال الجوي جون ماكولي ، ورئيس الوزراء روبرت مينزيس ، وكبار أعضاء الحكومة في الموافقة على مشروع توجيه لدور الاحتياطي الاستراتيجي في الشرق الأقصى (FESR) ؛ هذا جعل قوات الكومنولث متاحة لمكافحة
المتمردين الشيوعيين في مالايا، وكمان لأمن مالايا وسنغافورة ضد العدوان الخارجي. كان مساهمة البحرية في FESR هي على الأقل مدمرين أو فرقاطتين على أساس مستمر ، بالإضافة إلى زيارة سنوية من حاملة طائرات. تم التزام المدمرات و ، واللي كانت بالفعل في المنطقة في تدريب ، على الفور ، وسافر داولينج إلى سنغافورة لإعلان الخطة والأسباب لها شخصياً لطواقم السفن.