Cika wannan jumla: Shirye-shiryen ZNG ya fara ne a ranar 12 ga Afrilu 1991. Hukumomin Croatia sun ga ya zama dole a kafa ta a matsayin rundunar 'yan sanda da ke da karfin soja bayan arangama a watan Maris a Pakrac da a
Plitvice Lakes da kuma yiwuwar ci gaba da rikici tare da JNA. Tunda ba bisa doka ba ne a kafa rundunar soja daban a cikin jamhuriyar Yugoslavia, an tsara ZNG a matsayin wani ɓangare na rundunar 'yan sanda a ƙarƙashin Ma'aikatar Cikin Gida. Majalisar ta sauya Dokar Harkokin Cikin Gida a ranar 18 ga Afrilu, kuma an kafa ZNG a hukumance kwanaki biyar bayan haka. An ba shi aikin kare tsarin tsarin mulki, kiyaye tsarin jama'a, ayyukan yaki da ta'addanci, kare iyakokin Croatia, ƙasa, gabar teku da ruwan teku, gine-gine masu mahimmanci da manyan mutane. Kodayake ZNG a hukumance tana karkashin Ma'aikatar Harkokin Cikin Gida, dokar da ta kafa ta tanadi cewa Ma'aikatar Tsaro ce za ta ba da umarnin.