Cika wannan jumla: "Tsarin shawarwari ba tare da bugawa ba" yana ba da damar ba da kwangila ba tare da buga sanarwar OJEU ba "a cikin mafi gaggawa", amma yanayin da ke ba da damar amfani da wannan tsari yana da iyaka kuma ya kamata a "fassara shi a takaice". A cikin shari'ar C-275/08 game da amfani da umarnin samar da kayayyaki na 1993, an gano cewa Jamus ta yi amfani da doka don ba da kwangila ba tare da sanarwar sanarwa ba. A shekarar 2015 Hukumar Tarayyar Turai ta fitar da jagora da ke ba da shawara kan yadda za a yi amfani da ka'idojin bayar da kwangilar jama'a dangane da "
"A cikin jihohi da yawa, yawan mutanen da ke neman mafaka ya karu sosai [kuma ba a iya gani ba], amma ko wannan ya ba da damar jihohi su yanke shawarar cewa" bin ka'idodin lokaci "ba zai yiwu ba ne a kimanta shi a kowane hali.