Pedro reorganizou o seu goberno baseado nos últimos modelos occidentais, transformando a Rusia nun estado absolutista. Substituíu a antiga Duma boiar (consello de nobres) cun senado de nove membros, en efecto un consello supremo de estado. O campo tamén se dividiu en novas provincias e distritos. Pedro dixo ao senado que a súa misión era recoller ingresos fiscais. A súa vez, os ingresos fiscais triplicáronse durante o curso do seu reinado. Establecéronse Collegia Administrativas (ministros) en San Petersburgo, para substituír os vellos departamentos gobernamentais.
o patriarcado