Completa a seguinte frase: O terrorismo xurdiu como un importante problema de seguridade nacional na administración Clinton, e converteuse nunha das cuestións dominantes da administración Bush. A finais da década de 1980, Osama bin Laden fundou al-Qaeda, unha organización multinacional militante sunita que buscou derrocar gobernos apoiados por Occidente en Arabia Saudita, Xordania, Exipto e Paquistán. En resposta á decisión de Arabia Saudita de acoller soldados estadounidenses en 1991, al-Qaeda comezou unha campaña terrorista contra obxectivos estadounidenses, orquestando ataques como o de 1998
O bombardeo do USS Cole. Durante os primeiros meses de Bush no cargo, as organizacións de intelixencia dos Estados Unidos interceptaron comunicacións que indicaban que al-Qaeda planeaba outro ataque contra os Estados Unidos, pero os funcionarios de política exterior non estaban preparados para un gran ataque contra os Estados Unidos. Bush foi informado sobre as actividades de al-Qaeda, pero focouse noutras cuestións de política exterior durante os seus primeiros meses no cargo.