O dominio comezou como unha federación de cinco provincias: Bengala Oriental (que máis tarde se convertería en Bangladesh), Punjab Occidental, Balochistán, Sindh e a Provincia Fronteriza Noroeste (NWFP). Cada provincia tiña o seu propio gobernador, que era nomeado polo gobernador xeral de Paquistán.
Bahawalpur, Khairpur, Swat, Dir, Hunza, Chitral, Makran e o Khanato de Kalat