Steymann podía quedar nos Países Baixos aínda que non era un? Dada a pregunta anterior, escriba un contexto que conteña a resposta. Pode ser de 1 a 20 frases. Contexto:
Desde a súa fundación, os Tratados procuraron permitir ás persoas perseguir os seus obxectivos de vida en calquera país a través da libre circulación. Reflexionando a natureza económica do proxecto, a Comunidade Europea focouse orixinalmente na libre circulación de traballadores: como un "factor de produción". Con todo, a partir dos anos setenta, este foco cambiou cara ao desenvolvemento dunha Europa máis "social". A libre circulación basábase cada vez máis na "cidadanía", de xeito que as persoas tiñan dereitos para empoderalos para ser economicamente e socialmente activos, en lugar de que a actividade económica fose unha condición previa para os dereitos. Isto significa que os dereitos básicos dos "traballadores" do artigo 45 do TFUE funcionan como unha expresión específica dos dereitos xerais dos cidadáns dos artigos 18 a 21 do TFUE. Segundo o Tribunal de Xustiza, un "traballador" é calquera persoa que sexa economicamente activa, o que inclúe a calquera persoa que estea nunha relación laboral, "baixo a dirección doutra persoa" por "remuneración". Un traballo, con todo, non ten que ser pagado en diñeiro para que alguén sexa protexido como traballador. Por exemplo, no caso Steymann contra Staatssecretaris van Justitie, un home alemán reclamou o dereito de residencia nos Países Baixos, mentres que se ofreceu como voluntario para facer a fontanería e as tarefas domésticas na comunidade Bhagwan, que cubría as necesidades materiais de todos, independentemente das súas contribucións. O Tribunal de Xustiza declarou que o Sr. Steymann tiña dereito a permanecer, sempre que existise polo menos un "reciprocidade indirecta" polo traballo que realizaba. Ter o estatuto de "traballador" significa protección contra todas as formas de discriminación por parte dos gobernos e dos empregadores, no acceso aos dereitos de emprego, impostos e seguridade social. Por outra banda, un cidadán, que é "calquera persoa que teña a nacionalidade dun Estado membro" (artigo 20 do Tratado sobre o Funcionamento da Unión Europea) ten dereito a buscar traballo, votar nas eleccións locais e europeas, pero dereitos máis restrinxidos para reclamar a seguridade social. Na práctica, a libre circulación volveuse políticamente controvertida xa que os partidos políticos nacionalistas manipularon os temores sobre os inmigrantes que quitan os empregos e os beneficios das persoas (paradoxalmente ao mesmo tempo). Con todo, practicamente...