Completar a seguinte frase: Aínda que a guerra en Europa levou ao Congreso a aumentar enormemente as asignacións para a Sección de Aviación en 1916, non obstante, presentou un proxecto de lei que propón un departamento de aviación que incorpora todos os aspectos da aviación militar. A declaración de guerra contra Alemaña o 6 de abril de 1917, que puxo aos Estados Unidos na Primeira Guerra Mundial, chegou demasiado rápido (menos de oito meses despois do seu uso en
México perseguindo a Pancho Villa) para resolver problemas emerxentes de enxeñaría e produción. A reorganización da Sección de Aviación fora inadecuada para resolver problemas de adestramento, deixando aos Estados Unidos totalmente despreparados para loitar unha guerra aérea en Europa. A Sección de Aviación estaba composta por 131 oficiais, 1087 soldados e aproximadamente 280 avións.