Completa a seguinte frase: Nova Zelandia, considerado un país relativamente "seguro", experimentou poucos incidentes terroristas na súa curta historia. Antes de 2001, os incidentes incluíron os bombardeos da ponte ferroviaria de Huntly en 1951, o Centro de Computación de Whanganui en 1982, o Salón de Comercio de Wellington en 1984 e o buque de Greenpeace "The Rainbow Warrior" en 1985. Debido a estes incidentes, Nova Zelandia xa establecera antes deste acto, "Un marco lexislativo e substancial contra o terrorismo... " Con todo, o crecemento do terrorismo internacional nos últimos anos, aludido polo entón ministro de Asuntos Exteriores e Comercio Phil Goff na primeira lectura do proxecto de lei, deu lugar á necesidade de introducir unha nova lexislación antiterrorista "comprensiva". Os exemplos que deu foron o atentado de Lockerbie, o atentado do World Trade Center e o atentado de
Ataque á embaixada de Nairobi.