A regra do pobo ou home confuciano foi gradualmente substituída polo estado de dereito. Desenvolvéronse novas leis e instituíronse novos dispositivos administrativos. Unha nova teoría do goberno e unha nova visión da sociedade emerxeron como un medio para xustificar un goberno máis amplo polo bakufu. Cada persoa tiña un lugar distinto na sociedade e esperaba que traballase para cumprir a súa misión na vida. O pobo debía ser gobernado con benevolencia por aqueles cuxo deber era gobernar. O goberno era todopoderoso pero humano. Aínda que o sistema estaba influenciado polo neoconfucianismo, non era idéntico ao clero.
Xapón