Por razóns históricas, moitos estados non son culturalmente e etnicamente homogéneos. Pode haber agudas divisións étnicas, lingüísticas, relixiosas e culturais. De feito, algúns grupos poden ser activamente hostis entre si. Unha democracia, que por definición permite a participación masiva na toma de decisións, tamén permite teoricamente o uso do proceso político contra grupos "inimigos". Pregunta: Contra quen se pode usar a democracia?
Grupos "enemigos"