Naquel momento, o sitio era parte de Turtle Bay, que estaba cheo de matadoiros e edificios de apartamentos. Na década de 1910, tamén había unha fábrica de lápices e un edificio da compañía de gas en Turtle Bay, no sitio da actual sede da ONU. O desenvolvemento de Sutton Place e Beekman Place, ao norte do sitio actual da ONU, veu na década de 1920. Un club de iates no sitio foi proposto en 1925, pero resultou ser demasiado caro. En 1946, Zeckendorf comprou o terreo coa intención de crear unha "X City" no sitio. Este complexo era un hotel de 57 andares e un edificio de oficinas, un alto e edificios de apartamentos.
John D. Rockefeller Jr.