Devers enviou un telegrama a Marshall o 1 de xullo propondo que se formase un grupo de exército, con el como comandante. Eisenhower concordou con isto o 12 de xullo. Aínda que tería sido moi fácil engadir o sétimo exército ao 12o grupo de exércitos de Bradley, iso significaría que Eisenhower tería que tratar cos franceses, e despois da súa experiencia na operación Torch
Eisenhower preferiu deixar que o fixese Devers. Marshall fixou a cita o 16 de xullo. Así, Devers usou catro "sombreros" para a operación: Comandante Supremo Aliado Adxunto, Teatro Mediterráneo; Comandante Xeral NATOUSA; Comandante, Destacamento Avanzado AFHQ, que foi activado o 29 de xullo; e Comandante Xeral, 6o Grupo de Exércitos, que Devers activou o 1 de agosto.