Escribe unha continuación para este parágrafo - En 1999 al-Qaeda emerxía como unha ameaza terrorista significativa. Os atentados de 1998 contra dúas embaixadas estadounidenses en África
foron os últimos dunha serie de ataques contra intereses americanos na rexión do Océano Índico occidental. E no ano 2000 o USS Cole foi bombardeado en Aden nun intento de afundilo, matando a 17 tripulantes.