Completa a seguinte frase: Os arquivos da Axencia mostran que se cre que Osama bin Laden financiaba aos rebeldes afganos contra a URSS nos anos 80. En 1991, Bin Laden volveu á súa Arabia Saudita natal protestando contra a presenza de tropas e a Operación Tormenta do Deserto. Foi expulsado do país. En 1996, a CIA creou un equipo para cazar a Bin Laden. Estaban intercambiando información cos sudaneses ata que, pola palabra dunha fonte que máis tarde se descubriría que era un inventor, a CIA pechou a súa estación en Sudán ese mesmo ano. En 1998, Bin Laden declararía a guerra a América, e, o 7 de agosto,
greve en Tanzania e Nairobi. O 12 de outubro de 2000, Al Qaeda bombardeou o USS "Cole". Nos primeiros días da presidencia de George W. Bush, as ameazas de Al Qaeda eran omnipresentes nos informes diarios da CIA presidencial, pero pode que se convertese nun caso de lobos chorando. As previsións da axencia eran terribles pero tiñan pouco peso, e o foco do presidente e o seu equipo de defensa estaban noutro lugar. A CIA organizou as detencións de sospeitosos de ser membros de Al Qaeda a través da cooperación con axencias estranxeiras, pero a CIA non puido dicir definitivamente que efecto tiveron estas detencións, e non puido obter información sólida dos capturados. O presidente preguntou á CIA se Al Qaeda podía planear ataques nos Estados Unidos. O 6 de agosto, Bush recibiu un informe diario co titular, non baseado na información de intelixencia actual, "Al Qaeda decidida a atacar dentro dos Estados Unidos". Os EE.UU. estaban a cazar a Bin Laden desde 1996 e tiñan varias oportunidades, pero nin Clinton nin Bush quixeron arriscarse a tomar un papel activo nunha trama de asasinato escuro, e a oportunidade perfecta nunca se materializou para un DCI que lle tería dado as garantías que precisaba para dar o salto. Ese día, Richard A. Clarke enviou ao Conselleiro de Seguridade Nacional Condoleezza Rice unha advertencia dos riscos, e denunciando a inacción da CIA.