Kompletoha ang mosunod nga pulong: Sa Agosto 1861, si Major General Benjamin F. Butler ug Flag Officer Silas H. Stringham
nadakpan ang Forts Hatteras ug Clark nga nagbantay sa usa ka punto sa pagsulod sa Pamlico Sound. Gikuha ang daghang mga bulan sa wala pa ang Union nga pangunang mando makabenepisyo niining maong kalamposan. Si Butler ug Stringham nakombinsir sa Sekretaryo sa Dagat nga si Gideon Welles sa pagpadayon sa usa ka puwersa sa Hatteras Inlet aron magpabilin ang posibilidad sa dugang nga mga operasyon nga bukas. Ang administrasyon ni Lincoln wala mouyon sa pagsulong sa North Carolina gikan sa dagat, apan ang Heneral-sa-Puno nga si George B. McClellan pabor sa maong operasyon. Si McClellan nakombinsir kang Presidente Lincoln nga tugotan ang operasyon ug pilion si Brigadier Heneral Ambrose E. Burnside sa pagpangulo sa ekspedisyon.