Pagsulat ug usa ka pagpadayon alang niining parapoha - Samtang neutral gihapon, gawas sa pag-okupar sa sidlakang Poland ug sa mga Estado sa Baltic, ang USSR mahimong maghimo ug teritoryo sa Finland ug Romania, nga mahimong magpakiggubat sa utlanan
o mohunong ug mobiya sa teritoryo. Bisan pa niana, ang bisan unsang dugang nga kalihokan sa Sobyet dili makapahimuot sa neyutral nga T.B.A. ug magkunhod sa USAT.