Pagsulat sa usa ka pagpadayon alang niini nga parapo - Sa Pebrero 24, 1955, si Dowling misunod sa Bise Admiral Sir John Collins isip Unang Naval Member, Australian Commonwealth Naval Board, ug Chief of Naval Staff (CNS). Siya promoted ngadto sa vice admiral sa 7 Hunyo, ug gitudlo nga usa ka Companion sa Order sa Bath (CB) sa Rayna sa Birthday Honours duha ka adlaw sa ulahi. Sa Hunyo 15, siya miduyog sa iyang mga kauban nga mga hepe sa staff nga si Lieutenant General Henry Wells ug Air Marshal John McCauley, Prime Minister Robert Menzies, ug mga senior nga mga miyembro sa gobyerno sa pag-apruba sa usa ka draft nga direktiba alang sa papel sa Far East Strategic Reserve (FESR); kini naghimo sa mga pwersa sa Commonwealth nga magamit alang sa pagpakig-away batok sa mga rebelde nga komunista sa Malaya.
, maingon man alang sa seguridad sa Malaya ug Singapore batok sa panggawas nga pag-atake. Ang kontribusyon sa Navy ngadto sa FESR mao ang labing menos duha ka mga destroyer o mga frigate sa padayon nga basehan, ingon man sa usa ka tinuig nga pagbisita sa usa ka aircraft carrier. Ang mga destroyer ug ang, nga anaa na sa rehiyon sa usa ka ehersisyo, dihadiha gipahigayon, ug si Dowling mibalhin ngadto sa Singapore aron personal nga ipahibalo ang plano ug ang mga katarongan niini ngadto sa mga tripulante sa mga barko.