Isulat ang usa ka pagpadayon alang niini nga parapo - Si Dowling gitudlo nga usa ka Knight Commander sa Order of the British Empire (KBE) sa 1957 New Year Honours, ug nakompleto ang iyang termino isip CNS kaniadtong 23 Pebrero 1959. Niadtong Marso 23 siya misunod kang Sir Henry Wells isip Chairman sa Chiefs of Staff Committee (COSC), usa ka papel nga nagpaila sa Chief of the Defence Force. Siya gipulihan sa CNS ni Vice Admiral Henry Burrell. Nalipay nga nakurat sa iyang pagtudlo ingong Presidente sa COSC, si Dowling naglaom sa pag-usab sa posisyon sa paagi nga kini magpadapat ug awtoridad sa mando ibabaw sa mga hepe sa serbisyo, apan niini siya nawad-an ug paglaom. Ang ranggo sa posisyon nagpabilin nga sama sa mga pangulo sa Army, Navy ug Air Force, ug responsable lamang sa pagpresentar sa ilang mga hunahuna bahin sa mga isyu sa militar ngadto sa Ministro sa Depensa. Ang uban pang mga kapakyasan sa panahon sa iyang pag-alagad naglakip sa desisyon sa Department of Defense (gi-rescinded human sa iyang termino) sa pagbungkag sa Fleet Air Arm, ug ang kapakyasan sa Federal nga gobyerno sa pagsuporta kaniya sa dihang siya mipahibalo sa usa ka press conference sa SEATO sa Marso 1961 nga ang Australia andam sa pag-interbensyon militar sa ikaduhang krisis sa Laos.
kon kini gikinahanglan. Sa Septiyembre 1959, sa panahon sa unang Laotian krisis, ang Australian nga gobyerno gitugotan Dowling sa pagkompromiso "usa ka infantry battalion, usa ka eskadrona sa RAAF mga manggugubat, air transport, ug duha ka RAN destroyers" sa pagsuporta sa US ug SEATO pwersa, apan walay intervention nahitabo.