Complete the following sentence: Following a change of government at the February 1974 election, the new Labour administration published a white paper "" based on the final report in September 1974. The White Paper led directly to the unsuccessful Scotland and Wales Bill, which was withdrawn in February 1977.<unk> The White Paper led directly to the unsuccessful Scotland and Wales Bill, which was withdrawn in February 1977. ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ <unk> <unk> <unk> <unk> <unk> <unk> <unk>
️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️ The Welsh assembly was rejected by a majority of voters, while Scottish devolution was supported by 51.6% of those voting, or 32.9% of those on the electoral register. ️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk> ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️<unk>️