Completa la següent frase: El terrorisme havia aparegut com un important problema de seguretat nacional en l'administració Clinton, i es va convertir en un dels problemes dominants de l'administració Bush. A finals de la dècada de 1980, Osama bin Laden va fundar al-Qaeda, una organització multinacional militant sunita islamista que va intentar enderrocar els governs recolzats per Occident a l'Aràbia Saudita, Jordània, Egipte i el Pakistan. En resposta a la decisió de l'Aràbia Saudita d'acollir soldats nord-americans el 1991, al-Qaeda havia començat una campanya terrorista contra objectius nord-americans, orquestrant atacs com els de 1998
El bombardeig del USS Cole. Durant els primers mesos de Bush en el càrrec, les organitzacions d'intel·ligència dels Estats Units interceptaren comunicacions que indicaven que al-Qaida estava planejant un altre atac contra els Estats Units, però els funcionaris de política exterior no estaven preparats per a un gran atac contra els Estats Units. Bush va ser informat sobre les activitats d'al-Qaeda, però es va centrar en altres qüestions de política exterior durant els seus primers mesos en el càrrec.