La seva inclusió va ser la culminació d'un programa d'intensa pressió dels Estats Units, amb el suport de la Unió Europea, el Japó i altres nacions desenvolupades. Les campanyes d'encoratjament econòmic unilateral sota el Sistema Generalitzat de Preferències i la coacció sota l'article 301 de la Llei de Comerç van jugar un paper important en derrotar les posicions polítiques competidores que van ser afavorides per països en desenvolupament com el Brasil, però també incloent Tailàndia, l'Índia i els estats de la conca del Carib.
Estats Units, amb el suport de la Unió Europea, el Japó i altres països desenvolupats