Així, es van proposar establir divisions administratives que fossin uniformes a tot el país: tota França seria dividida en departaments, ells mateixos dividits en arrondiments, ells mateixos dividits en cantons, ells mateixos dividits en comunes, sense excepcions. Totes aquestes comunes tindrien un estatus igual, tots tindrien un alcalde al capdavant, i un consell municipal elegit pels habitants de la comuna.
cantons