Completa la següent frase: El 1990, Gramm va fracassar en un intent de modificar l'Acta de Cumpliment de la Llei Internacional de l'Iraq de 1990. Una esmena anterior a l'acte, l'esmena D'Amato, prohibia als EUA vendre armes o estendre qualsevol tipus d'assistència financera a l'Iraq a menys que el president pogués demostrar que l'Iraq estava en "substancial compliment" de les disposicions d'una sèrie de convencions de drets humans, incloent la Convenció sobre el genocidi. Després de llegir l'esmena D'Amato, Gramm va introduir la seva pròpia esmena per contrarestar les sancions de drets humans a l'esmena D'Amato. L'esmena de Gramm hauria permès que l'administració de George Bush renunciés als termes de l'esmena D'Amato si descobrís que les sancions contra l'Iraq perjudiquen les empreses i les granges nord-americanes més que no pas l'Iraq. Al final, el projecte de llei va passar al Senat sense l'esmena de Gramm només una setmana abans que Saddam Hussein
va envair Kuwait.