Els vassalls i protectorats de l'Imperi Rus incloïen l'Emirat de Bukhara, el Khanat de Khiva i, després de 1914, Tuva (Uriankhai). D'aquests 11 governats, 17 oblasts i 1 okrug (Sakhalin) pertanyien a Rússia asiàtica. De les 8 restants governats eren a Finlàndia, 10 a Polònia. La Rússia europea, així, incloïa 59 governats i 1 oblast (el del Don). El Donlast estava sota la jurisdicció directa del ministeri de guerra; la resta tenia un governador i un vicegovernador, aquest últim presidint el consell administratiu. A més, hi havia governadors generals, generalment governadors armats amb poders administratius més extensos i independents, incloent-hi el governador general de les tropes de Vilna, que actuaven com a governador general de les seves pròpies jurisdiccions.
cap de policia