A l'època de Taejodae el 53 dC, cinc tribus locals es van reorganitzar en cinc districtes governats centralment. Les relacions exteriors i l'exèrcit van ser controlats pel rei. L'expansió primerenca podria explicar-se millor per l'ecologia; Goguryeo controlava territori en el que actualment és el centre i el sud de Manxúria i Corea del Nord, que són molt muntanyosos i manquen de terra cultivable.
Lliga de diverses tribus Yemaek