Escriure una continuació per a aquest paràgraf - El gener de 2012, l'Agència d'Afers Culturals va formular el projecte de llei. L'impuls darrere de la llei va ser la promulgació de la Bunka Geijutsu Shinkō Kihonhō (Llei Fundamental per a la Promoció de la Cultura i les Arts) el 2001. Després de la seva promulgació, les persones involucrades en la cultura i les arts (incloent membres de la Nippon Geinō Jitsuenka Dantai Kyōgikai) van començar a considerar mesures addicionals per donar suport als teatres. El 2010 es va celebrar una reunió del govern per examinar la idea, però les reunions següents van ser suspendudes durant més de tres mesos a causa del gran terratrèmol del Japó Oriental.
l'11 de març de 2011. A més, es va reduir el pressupost de la Dieta Nacional per a la cultura i l'art, i es van haver d'abordar algunes objeccions. Finalment, es va redactar un esborrany de la llei.