Es va informar que 124.331 iowans van participar en els comitès. Els caucus inicials del comtat assignaven delegats per a caucus posteriors sense que els delegats estiguessin obligats a votar pel candidat. Els delegats reals a la Convenció Nacional Demòcrata es triarien més tard: 29 en els comitès de districte el 24 d'abril de 2004 i 16 a la convenció estatal el 12 de juny de 2004. A més d'aquests 45 delegats assignats a través del sistema de caucus, 10 altres delegats són assignats pel partit estatal i un és elegit en general a la convenció estatal. El candidat guanyador a la Convenció Nacional Democràtica de 2004
necessitava aproximadament 2.160 delegats per guanyar la nominació.