Què és el primer, la unió duanera o la unió monetària? Tenint en compte la pregunta anterior, escriu un context que conté la resposta. Pot ser de 1 a 20 frases. Context:
Tot i que el concepte d'"economia social de mercat" es va introduir en la legislació de la UE només el 2007, la lliure circulació i el comerç han estat fonamentals per al desenvolupament europeu des del Tractat de Roma de 1957. Segons la teoria estàndard de l'avantatge comparatiu, dos països poden beneficiar-se del comerç fins i tot si un d'ells té una economia menys productiva en tots els aspectes. Igual que en altres organitzacions regionals com l'Associació Nord-americana de Lliure Comerç o l'Organització Mundial del Comerç, l'eliminació de barreres al comerç i la millora de la lliure circulació de béns, serveis, treball i capital, té com a objectiu reduir els preus al consumidor. Originalment es va teoritzar que una zona de lliure comerç tenia una tendència a donar lloc a una unió duanera, que va conduir a un mercat comú, després a una unió monetària, després a una unió de política monetària i fiscal, política i, finalment, a una unió completa característica d'un estat federal. A Europa, no obstant això, aquestes etapes van ser considerablement mixtes, i encara no està clar si el "final" hauria de ser el mateix que un estat, tradicionalment entès. En la pràctica, el lliure comerç, sense normes per garantir un comerç just, pot beneficiar a algunes persones i grups dins dels països (particularment les grans empreses) molt més que a altres, però serà una càrrega per a les persones que no tenen poder de negociació en un mercat en expansió, en particular els treballadors, els consumidors, les petites empreses, les indústries en desenvolupament i les comunitats. Els articles 28 a 37 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea estableixen el principi de la lliure circulació de mercaderies a la UE, mentre que els articles 45 a 66 exigeixen la lliure circulació de persones, serveis i capital. Es creia que aquestes anomenades "quatre llibertats" eren inhibides per barreres físiques (per exemple, duanes), barreres tècniques (per exemple, lleis diferents sobre seguretat, normes de consum o medi ambient) i barreres fiscals (per exemple, diferents tipus d'impost sobre el valor afegit). La tensió en la llei és que la lliure circulació i el comerç no s'ha d'estendre a una llicència per a un benefici comercial sense restriccions. Els tractats limiten el lliure comerç, per donar prioritat a altres valors com la salut pública,...