El 25 de maig de 1809, una revolució a Chuquisaca va deposar el governador i president de l'Audiència Reial de Charcas, Ramón García de León y Pizarro, i el va acusar de donar suport a un protectorat portuguès sota l'autoritat de Charlotte Joaquina. El comandament militar va caure en el coronel Juan Antonio Álvarez de Arenales que, a causa de la incertesa sobre qui hauria de ser el responsable dels assumptes civils, també va exercir alguns poders civils. El 16 de juliol, a la ciutat de La Paz, un segon moviment revolucionari
liderat pel coronel Pedro Domingo Murillo va forçar el governador a dimitir i el va reemplaçar per una Junta, la "Junta Tuitiva de los Derechos del Pueblo" ("Junta, guardià dels drets del poble"), encapçalada per Murillo.