Escriu una continuació per a aquest paràgraf - Des que va ser expulsat de Jordània el 1970
i el sud del Líban i Beirut, per part d'Israel el 1978 i 1982, respectivament, les guerrilles de l'Organització per a l'Alliberament de Palestina (OLP) s'havien dispersat (amb garanties internacionals de seguretat) a Tunísia, Iemen, Iemen del Sud, Algèria, Jordània, Síria, l'Iraq i el Sudan. (La presència de fortaleses de l'OLP en alguns d'aquests països tindria un paper en on els segrestadors de "Achille Lauro" van sentir que podien trobar refugi segur.)