Després de la decisiva derrota alemanya a la Batalla de Stalingrad el 2 de febrer de 1943, Alemanya es va veure obligada a la defensiva i ja no va ser capaç de perseguir activament la implementació del Nou Ordre a la Unió Soviètica, tot i que el genocidi contra els jueus, els gitanos i altres minories va continuar. Després del fracàs de l'ofensiva de l'estiu de 1943
Per recuperar els territoris perduts als soviètics a principis d'aquell any, la Wehrmacht ja no era capaç de muntar un contraatac eficaç a gran escala al front oriental. En una discussió amb Joseph Goebbels el 26 d'octubre de 1943, Hitler va opinar que Alemanya hauria de concloure un armistici temporal amb la Unió Soviètica i tornar a la seva frontera de 1941 a l'est. Això donaria a Alemanya l'oportunitat de derrotar les forces britàniques a l'oest primer (no es va fer cap esment de la part dels Estats Units en l'aliança aliada) abans de reprendre una nova guerra per "Lebensraum" contra la Unió Soviètica en un moment posterior. Hitler va pensar que el seu futur successor podria haver de dur a terme aquesta guerra posterior, ja que creia que era massa vell per llavors.