El Departament de Justícia va dir que només buscaria detenir aquells que "suportessin substancialment" els talibans, Al Qaeda o grups associats que van participar en els atacs terroristes de l'11 de setembre.
- No. El terme "substancialment recolzat" no va ser definit, però aquesta classificació no inclouria grups que "ofereixen suport inconscient o insignificant" a grups terroristes, segons els documents del tribunal.