Completa la següent frase: Els arxius de l'agència mostren que es creu que Osama bin Laden finançava els rebels afganesos contra l'URSS en la dècada de 1980. El 1991, Bin Laden va tornar a la seva àrab natal, l'Aràbia Saudita, per protestar contra la presència de tropes i l'Operació Tempesta del Desert. Va ser expulsat del país. El 1996, la CIA va crear un equip per caçar Bin Laden. Es van intercanviar informació amb els sudanesos fins que, per la paraula d'una font que més tard es va trobar que era un fabricant, la CIA va tancar la seva estació al Sudan més tard aquell any. El 1998, Bin Laden declararia la guerra a Amèrica, i el 7 d'agost atacaria Tanzània i Nairobi. El 12 d'octubre de 2000, Al Qaeda
va bombardejar el USS "Cole". En els primers dies de la presidència de George W. Bush, les amenaces d'Al Qaeda eren omnipresents en els informes diaris de la CIA presidencial, però pot haver esdevingut un cas de llop cridant. Les prediccions de l'agència eren terribles però tenien poc pes, i el president i el seu equip de defensa es van concentrar en altres coses. La CIA va organitzar les detencions de sospitosos membres d'Al Qaeda a través de la cooperació amb agències estrangeres, però la CIA no va poder dir definitivament quin efecte han tingut aquestes detencions, i no va poder obtenir intel·ligència sòlida dels capturats. El president havia demanat a la CIA si Al Qaeda podia planejar atacs als EUA. El 6 d'agost, Bush va rebre un informe diari amb el titular, no basat en informació intel·ligent actual i sòlida, "Al Qaeda decidida a atacar dins dels EUA". Els Estats Units havien estat caçant Bin Laden des de 1996 i havien tingut diverses oportunitats, però ni Clinton ni Bush havien volgut arriscar-se a prendre un paper actiu en un complot d'assassinat fosc, i l'oportunitat perfecta mai s'havia materialitzat per a un DCI que li hauria donat les garanties que necessitava per fer el salt. Aquell dia, Richard A. Clarke va enviar al Conseller de Seguretat Nacional Condoleezza Rice una advertència dels riscos, i va denunciar la inacció de la CIA.