Lengkepan kalimah di handap ieu: Persiapan pikeun ZNG dimimitian dina 12 April 1991. Bentukna salaku pasukan pulisi kalayan kamampuan militér dianggap perlu ku otoritas Kroasia saatos bentrokan Maret di Pakrac sareng di
Plitvice Lakes jeung kamungkinan konfrontasi salajengna jeung JNA. Kusabab éta haram pikeun ngadegkeun militer anu misah di républik konstitusi Yugoslavia, ZNG direncanakeun salaku bagian tina pasukan pulisi di handapeun Kamentrian Dalam Negeri. Parlemén ngarobah Undang-Undang Urusan Internal dina 18 April, sarta ZNG sacara resmi diadegkeun lima poé saterusna. Éta ditugaskeun pikeun nangtayungan tatanan konstitusional, ngajaga katertiban umum, operasi anti-teroris, panangtayungan wates Kroasia, daérah, basisir sareng perairan teritorial, struktur berharga sareng individu anu luhur. Sanajan ZNG sacara resmi tunduk ka Kamentrian Dalam Negeri, undang-undang pangadegna netepkeun yén éta bakal dipimpin ku Kamentrian Pertahanan.