Lengkepan kalimah di handap ieu: Departemen teu, kumaha oge, nyusun jeung ngajaga statistik dina warga ninggalkeun nagara, kaasup subset jalma néangan nganjang "kulon". Dina awal taun 1989 Sekretaris Jéndral Partai (nyaéta pamingpin pamaréntahan) Erich Honecker nyieun pernyataan umum yén Tembok Berlin bakal tetep aya "dina lima puluh taun sarta saleresna dina saratus taun". Hal ieu ngabalukarkeun nambahan jumlah jalma nu hayang ninggalkeun nagara, lain ngan saukur pikeun lalampahan ka luar nagri, tapi sacara permanen. Perkembangan ieu lumangsung dina konteks anu leuwih lega tina paningkatan gelombang ngaliwatan 1989 dina protés jalanan anti-pamaréntah. Dina jaman baheula, kaamanan pamaréntah bisa jadi "ngabasmi" protés jalanan warga, maké tingkat kekejaman naon waé anu diperlukeun, sarta dirojong ku pasukan jeung tank Soviét. Nu kungsi lumangsung dina
Taun 1953. Tapi dina taun 1989, jeung angin Glasnost niup di sakuliah ti (sakabeh tempat) Moscow, jeung jeung Erich Honecker serius gering, politburo jadi lumpuh jeung indecision. Nu bakal nyieun hiji vakum nu pajabat handap handap dina hirarki kakuatan bakal sakapeung manggihan sorangan disebut ngeusian. Samentara éta, kamampuh mental Gerhard Lauter anu luar biasa, ditambah ku karyana di departemen anu ngadalikeun statistik anu relevan, ngajantenkeun anjeunna salah sahiji jalma anu paling terang di Jérman Wétan ngeunaan aplikasi émigrasi sareng inohong émigrasi. Salila genep bulan kahiji taun 1989, ampir 22.000 urang Jérman Wétan ménta idin pikeun hijrah. Nu dibandingkeun jeung ngan 30.000 aplikasi émigrasi diprosés salila sakabeh dua belas bulan lamun taun saméméhna. "Ieu mangrupikeun sinyal anu jelas yén jalma-jalma milih nganggo suku na", dina kaputusan Lauter.