V mesiacoch po oslobodení bola politická situácia v Grécku extrémne nestabilná: po mesiacoch bojov
medzi vládnymi a britskými silami a partyzánmi EAM-ELAS, Varkiza zmluva viedla k odzbrojeniu tohto posledného. Situácia však zostala výbušná. Zmiernená vláda Nikolaosa Plastirasa odstúpila pod britským tlakom 8. apríla 1945 a regent, arcibiskup Damaskinos z Atén, vymenoval Voulgarisa na čelo dočasnej vlády.