Napíšte pokračovanie tohto odseku - V roku 1991, ako súčasť prípravného gestu pred Madridskou mierovou konferenciou
Spojené štáty v "Listách s ubezpečením pre Palestínčanov" (15. októbra 1991) uviedli, že sa Spojené štáty zaviazali konať ako čestný sprostredkovateľ a vyjadrili odpor voči akýmkoľvek jednostranným opatreniam, ktoré by mohli ohroziť mierové rozhovory, pričom Palestínčania chápali, že sa to týka izraelských osád a politiky v Jeruzaleme. Napriek tomu následná Clintonova administratíva odmietla označiť východný Jeruzalem za okupovaný a považovala ho za územie, nad ktorým bola nedefinovaná suverenita. Viceprezident Al Gore vyhlásil, že USA považujú "zjednotený Jeruzalem" za hlavné mesto Izraela. Vzhľadom na toto označenie sa USA odvtedy zdržali rezolúcií Bezpečnostnej rady, ktoré používajú jazyk, ktorý interpretuje východný Jeruzalem ako súčasť Západného brehu.