V knihe "Temnota za úsvitu" Satter obvinil Ruskú federálnu bezpečnostnú službu (FSB) z
bombové útoky na ruské bytové domy v roku 1999, ktoré si vyžiadali takmer 300 životov a poskytli ospravedlnenie pre druhú čečensku vojnu. Tvrdil, že to bola súčasť sprisahania, aby sa Putin dostal k moci, keď Boris Jelcin vybledol. Počas svedectva pred Snemovňou reprezentantov USA Satter vyhlásil: