Parlamentul a decis în 1995 să creeze o comisie specială care să investigheze posibilitatea căsătoriei între persoane de același sex. În acel moment, Democrații Creștini (Christian Democratic Appeal) nu făceau parte din coaliția de guvernare pentru prima dată de la introducerea democrației depline. Comisia specială și-a încheiat activitatea în 1997 și a concluzionat că căsătoria civilă ar trebui extinsă la cuplurile de același sex. După alegerile din 1998, guvernul a promis să abordeze problema. În septembrie 2000, proiectul de lege final a fost dezbătut în Parlamentul olandez.
În 1997