Din aceste 11 guvernări, 17 oblasturi și 1 okrug (Sakhalin) aparțineau Rusiei asiatice. Din celelalte 8 guvernări erau în Finlanda, 10 în Polonia. Rusia europeană cuprindea astfel 59 de guvernări și 1 oblast (cel al Donului). Donul era sub jurisdicția directă a ministerului de război; restul aveau fiecare un guvernator și un guvernator-adjunct, acesta din urmă prezidând consiliul administrativ. În plus, au existat guvernatori-generali, în general înarmat peste mai multe guvernări și puteri administrative mai extinse și mai independente, inclusiv guvernatorul general al Vilna, guvernatorul general al Rusiei, guvernatorul general al Rusiei, guvernatorul general al Rusiei și guvernatorul general al Rusiei.
În 1906