În 1992, Boutros-Ghali a prezentat o Agendă pentru Pace, o sugestie pentru modul în care ONU ar putea răspunde la un conflict violent. El a stabilit trei obiective: ONU să fie mai activă în promovarea democrației; ONU să desfășoare diplomație preventivă pentru a evita crizele; extinde rolul ONU ca agent de menținere a păcii. Deși obiectivele erau în concordanță cu cele ale președintelui american George H. W. Bush, el s-a ciocnit în mod repetat cu Statele Unite, în special cu eforturile sale de a implica ONU mai eficient în războaiele civile din Somalia din 1992 în Rwanda în 1994. Statele Unite au refuzat să trimită trupe sub conducerea ONU.
În 1992