Scrii o continuare pentru acest paragraf - Noua Zeelandă, considerată o țară relativ "sigură", a experimentat puține incidente teroriste în scurta sa istorie. Înainte de 2001, incidentele au inclus atentatele cu bombă la podul feroviar Huntly în 1951, la centrul de calculatoare din Whanganui în 1982, la Wellington Trades Hall în 1984 și la nava Greenpeace "The Rainbow Warrior" în 1985. Din cauza acestor incidente, Noua Zeelandă a stabilit deja, înainte de acest act, "Un cadru legislativ cuprinzător și substanțial de combatere a terorismului"... Cu toate acestea, creșterea terorismului internațional în ultimii ani, la care a făcut aluzie ministrul de atunci al Afacerilor Externe și Comerțului, Phil Goff, în prima lectură a proiectului de lege, a dat naștere necesității de a introduce o nouă legislație antiteroristă "comprehensivă". Exemplele pe care le-a dat au fost atentatul de la Lockerbie, atentatul de la World Trade Center şi atacul de la ambasada din Nairobi.