La 5 aprilie 1965, recunoașterea americană a descoperit că nord-vietnamezii construiau poziții pentru ceea ce ar putea fi doar baterii de rachete sol-aer (SAM). Cu toate acestea, forțele aeriene și marina au depus apoi un apel comun la Washington pentru permisiunea de a lovi siturile, dar au fost refuzați deoarece majoritatea siturilor erau în apropierea zonelor urbane restricționate. Apoi, la 24 iulie, un F-4 a fost doborât de o rachetă SA-2 Guideline. Trei zile mai târziu, un atac unic a fost autorizat împotriva celor două site-uri de rachete.
racheta SA-2