CEUNPA propune ca UNPA să înceapă ca un organism consultativ ale cărui puteri ar putea fi amplificate pe măsură ce evolua într-o adunare parlamentară aleasă în mod direct: "Pas cu pas, ar trebui să i se asigure drepturi autentice de informare, participare și control față de ONU și organizațiile sistemului ONU". Un articol din Jurnalul de Drept și Politică din Asia-Pacific notează că precedentele pentru această idee includ Parlamentul Britanic, Statele Generale Franceze, Congresul SUA și Parlamentul European, care sunt toate sisteme în care, în timp, puterea s-a mutat la oficialii aleși în mod direct: "În trecut, democrația în curs de dezvoltare a trebuit întotdeauna să facă compromisuri cu puterile realităților și să evolueze pas cu pas, acolo unde a fost posibil. Acest lucru se realizează sub forma unei case federale 'non-democratice' în cadrul unei adunări parlamentare alese alese în mod direct. Astfel, în mod obișnuit, acest tip de guvernare democratică a fost folosit de către parlament
nedemocratică