Localnicii au raportat că bordelurile au fost deschise pentru prima dată în 1985, dar au proliferat în anii care au urmat războiului dintre Cambodgia și Vietnam.
, în prezenţa autorităţii de tranziţie a Naţiunilor Unite în forţele de menţinere a păcii din Cambodgia. După război, corupția politică și instabilitatea din Svay Pak au condus autoritățile locale să șantajeze proprietarii de bordeluri, în timp ce lucrătorii sexuali înșiși "au suferit raiduri, arestări și violuri din partea forțelor armate militare și a poliției civile care operează sub control guvernamental liber". În plus, managerii de la Svay Pak au subminat legea cambodgiană care impunea utilizarea 100% a prezervativelor în bordeluri, rezultând o rată de 19% de infecție cu HIV în rândul lucrătorilor în 2000. Deși prostituția în Cambodgia nu era ilegală în 2004, alți factori au contribuit la "de facto" criminalizarea" industriei.