Ce vine mai întâi, uniunea vamală sau uniunea monetară? Având în vedere întrebarea anterioară, scrie un context care conține răspunsul. Poate fi de la 1 la 20 de propoziţii. Contextul:
Deși conceptul de "economie socială de piață" a fost introdus în legislația UE abia în 2007, libera circulație și comerțul au fost esențiale pentru dezvoltarea europeană încă de la Tratatul de la Roma din 1957. Conform teoriei standard a avantajelor comparative, două țări pot beneficia de comerț chiar dacă una dintre ele are o economie mai puțin productivă din toate punctele de vedere. Ca și în alte organizații regionale, cum ar fi Asociația de Liber Schimb din America de Nord sau Organizația Mondială a Comerțului, eliminarea barierelor în calea comerțului și consolidarea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor, forței de muncă și capitalului au ca scop reducerea prețurilor la consum. Inițial s-a teorizat că o zonă de liber schimb avea tendința de a da loc unei uniuni vamale, care a dus la o piață comună, apoi la o uniune monetară, apoi la o uniune a politicii monetare și fiscale, politică și, în cele din urmă, la o uniune deplină caracteristică unui stat federal. În Europa, totuși, aceste etape au fost considerabil amestecate, și rămâne neclar dacă "jocul final" ar trebui să fie același cu un stat, înțeles în mod tradițional. În practică, comerțul liber, fără standarde care să asigure comerțul echitabil, poate aduce beneficii unor persoane și grupuri din țări (în special marii întreprinderi) mult mai mult decât altora, dar va fi o povară pentru persoanele care nu au putere de negociere pe o piață în expansiune, în special lucrătorii, consumatorii, întreprinderile mici, industriile în curs de dezvoltare și comunitățile. Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, articolele 28-37, stabilește principiul liberei circulații a mărfurilor în UE, în timp ce articolele 45-66 impun libera circulație a persoanelor, a serviciilor și a capitalurilor. Aceste așa-numite "patru libertăți" au fost considerate a fi inhibate de bariere fizice (de exemplu, taxe vamale), bariere tehnice (de exemplu, legi diferite privind siguranța, standardele de consum sau de mediu) și bariere fiscale (de exemplu, rate diferite ale taxei pe valoarea adăugată). Tensiunea din lege este că libera circulaţie şi comerţul nu ar trebui să se transforme într-o licenţă pentru profit comercial nelimitat. Tratatele limitează liberul schimb, pentru a acorda prioritate altor valori precum sănătatea publică,...