Completa a seguinte frase: Na época o gobernador de Florida foi nomeado por un mandato de tres anos polo presidente e o territorio operou con pouco financiamento federal, mentres que un popularmente elixido Consello Territorial de Florida tiña só poderes mínimos para pedir diñeiro prestado, emitir licenzas e organizar unha milicia estatal. Segundo os Arquivos Estatais de Florida, "Unha protesta política en 1838 polo coronel Downing forzou o establecemento dunha lexislatura bicameral máis representativa, onde as voces dos agricultores rurais poderían ser mellor presentadas. Esta reforma foi compensada polo illamento da maioría das granxas e a súa falta de participación política. En 1840, Downing presentou o Proxecto de Lei 466 para acabar coa
Guerra Seminole".