Escriba unha continuación para este parágrafo - Os preparativos para a creación da Garda Nacional Croata ("Zbor narodne garde" <unk> ZNG) comezaron o 12 de abril de 1991. O establecemento da ZNG como unha forza policial con capacidades militares foi considerado necesario polas autoridades croatas tras os enfrontamentos armados en Pakrac e nos lagos de Plitvice
en marzo e debido á posibilidade de nova confrontación co JNA. A ZNG, formalmente establecida o 23 de abril, foi encargada da protección da orde constitucional, o mantemento da orde pública, as operacións antiterroristas, a protección das fronteiras, territorio, costa e augas territoriais de Croacia, así como a protección de estruturas de alto valor e persoas de alto perfil.