Pero o conflito entre o presidente e o Congreso fixo que a aprobación do proxecto fose menos probable: o Congreso cambiou cada vez máis á reescritura da Constitución rusa de 1978, mentres que o presidente empuxou a un novo proxecto de Constitución, que non define os símbolos do estado. Despois da crise constitucional rusa de 1993 e só un día antes do referendo constitucional
(é dicir, o 11 de decembro de 1993) Yeltsin, entón presidente da Federación Rusa, emitiu un decreto presidencial o 11 de decembro de 1993, mantendo "Patrioticheskaya Pesnya" como o himno oficial de Rusia, pero este decreto era provisional, xa que o proxecto de Constitución (que foi aprobado un día despois) referiuse explícitamente a esta cuestión á lexislación, promulgada polo parlamento. Segundo o artigo 70 da Constitución, os símbolos estatais (que son un himno, a bandeira e o escudo de armas) requirían unha definición adicional pola lexislación futura. Como era unha cuestión constitucional, tiña que ser aprobada por unha maioría de dous terzos na Duma.