En novembro de 1939, a Unión Soviética invadiu Finlandia
, resultando en grandes perdas e a entrada nun tratado de paz provisional en marzo de 1940 que concedeu á Unión Soviética a rexión oriental de Karelia (10% do territorio finés). A mediados de xuño de 1940, mentres a atención internacional estaba centrada na invasión alemá de Francia, as tropas soviéticas do NKVD invadiron postos fronteirizos en Lituania, Estonia e Letonia e substituíron a cada goberno con políticos pró-soviéticos, que despois solicitaron a entrada dos seus respectivos países na Unión Soviética. En xuño, os soviéticos emitiron un ultimátum esixindo Bessarabia, Bukovina e a rexión de Hertza de Romanía. Despois de que os soviéticos acordaran con Alemaña que limitarían as súas reivindicacións en Bukovina ao norte de Bukovina, Alemaña instou a Romanía a aceptar o ultimátum. Dous días despois da entrada soviética, Romanía accedeu ás demandas soviéticas, e a Unión Soviética ocupou o territorio.