Completa a seguinte frase: Howells era un apasionado pro-devolucionista. Xogou un papel principal na
Campaña de descentralización de 1979 en Gales. Tamén foi capaz de obter o recoñecemento da Unión de Agricultores de Gales (FUW) como un dos sindicatos oficiais para as negociacións do goberno durante o pacto Lib-Lab na década de 1970.