Escribe unha continuación para este parágrafo - En xaneiro de 1962, durante o comezo da Guerra Civil Laos
O primeiro ministro Souvanna Phouma celebrou un pacto de axuda exterior coa República Popular da China (RPC). Os chineses comunistas construirían estradas no noroeste de Laos a pesar da guerra civil laotiana en curso. Como parte deste proxecto, tras a derrota en Nam Bac o 14 de xaneiro de 1968, os enxeñeiros chineses comezaron a construír a Ruta 46 desde a provincia de Yunnan cara ao sur do val de Nam Beng cara a Pakbeng, que estaba situada no río Mekong. A medida que a construción da estrada se achegou á fronteira tailandesa, e estaba protexida por tropas chinesas e canóns antiaéreos, o Goberno Real Tailandés (RTG) preocupábase pola posibilidade dunha invasión chinesa e do apoio chinés ao Partido Comunista de Tailandia.