迅速で激しい軸の閃乱戦争
1941年4月の"処罰作戦"は ユーゴスラビア政府と軍隊を 準備不足に追い込んだ. 2週間以内に軍隊は降伏し,ペトロ2世と王立政府は国内に配置されたSOEのエージェントと共にロンドンに亡命した. 蜂起,抵抗,民間人の苦しみのニュースが英国とユーゴスラビアの亡命政府 (YGE) に届き,彼らはより包括的なイメージが必要であることを認識し,この地域への直接的なミッションを用意しました. バルカン地区のSOEの部長であるS.W. (ビル) ベイリー大佐は ハドソンに,国家,宗教,政治的信条に関係なく,全ての抵抗勢力に連絡するよう指示しました.