ルーズベルトはスペイン・アメリカ戦争で 領土を争った国を相続しました ルーズベルトは,キューバは素早く独立を認めるべきであり,プエルトリコはフォーカー法の下で半自治の領地であるべきだと信じていた. 彼はアメリカ軍がフィリピンに残って 安定した民主的な政府を 設立することを望んだ
エミリオ・アギナルドが率いる ルーズベルトは,米国の迅速な撤退がフィリピンに不安定性をもたらしたり,ドイツや日本のような大国の介入につながるのではないかと恐れていた.