1990年,グラムはイラクの国際法遵守法を改正しようと試みたが失敗した. この法律の以前の修正案であるD'Amato修正案は,イラクが大量虐殺条約を含む多数の人権条約の規定を"実質的に遵守している"ことを大統領が証明できない限り,米国がイラクに武器を販売したり,いかなる種類の金融援助を拡大したりすることを禁止していた. グラムは,ダマト修正案に含まれる人権制裁に対抗するために,自身の修正案を提出した. グラムの修正案は ジョージ・ブッシュ政権に ダーマト修正案の条項を 放棄することを許容していたでしょう もしイラクに対する制裁が イラクよりも米国企業や農場を 傷つけたと判断されたら 最終的には グラムの修正案なしに 議会で可決されました サダム・フセインが侵攻する"週間前です
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