クリントン政権では テロが重要な国家安全保障問題として 浮上し ブッシュ政権では 主要な問題の一つとなりました 1980年代後半,オサマ・ビン・ラディンはアルカイダを設立しました. サウジアラビア,ヨルダン,エジプト,パキスタンで 西側が支持する政府を転覆しようとした, イスラム教スンニ派多国籍組織です. 1991年にサウジアラビアがアメリカ兵を収容する決定に反応して アルカイダはアメリカ標的に対するテロキャンペーンを開始し 1998年のUSS コール爆撃のような攻撃を指揮しました
やってみよう ブッシュが大統領に就任した最初の数ヶ月間,アメリカの諜報機関が,アルカイダが米国に対する別の攻撃を計画していることを示唆する通信を傍受したが,外交政策担当者は米国に対する大規模な攻撃に備えていなかった. ブッシュはアルカイダの活動について説明を受けましたが,就任後最初の数ヶ月間,他の外交政策問題に焦点を当てました.