法律上の権威が 議論されているのは 前回の質問を考えると,その答えを含む文脈を書いてください. 1から20文の文章です 文脈:
新しい法律を制定するために,TFEU第294条は,ほとんどのEU法令に適用される"通常立法手続き"を定義しています. 基本的には3回の読解があり,その中では,欧州委員会提案から始まり,欧州議会は全ての欧州議会議員 (出席者だけでなく) の多数で,修正案を阻止または提案するために投票し,理事会は修正案を承認するために有資格の多数で投票し,欧州委員会の修正案を阻止するために,一致によって投票しなければなりません. 各機関が合意できない場合,欧州議会,閣僚,欧州委員会を代表する"調停委員会"が招集され,共同案の合意を図る.この試みが成功すれば,議会と理事会に返送され,絶対的,有資格の多数決で承認される. つまり,議会の過半数,理事会の過半数,そして欧州委員会の過半数によって 立法が阻止されるのです. 予算については別の手続きがあります. 加盟国の少なくとも一部間の"強化協力"には,理事会の承認が必要である. 提案が立法手続きを開始する前には,欧州委員会が加盟国の政府に通知すべきです. 条約に定められた権限の範囲内でのみ行動することができる. 欧州連合条約第4条と第5条は,権限が付与されていない限り,加盟国が保持することを規定しているが, Kompetenz-Kompetenz問題について議論がある:最終的にEUの"権限"を定義する"権限"を持っているのは誰であるのか. 多くの加盟国の裁判所は 自分たちが決定すると考え 他の加盟国の議会は 自分たちが決定すると考え