太平洋艦隊は1907年にアジア艦隊と太平洋艦隊が統合されたときに創設された.1910年,第一艦隊の艦船は別々のアジア艦隊に編成された.1922年12月6日の第94号総命令により,太平洋艦隊が太平洋艦隊として存在し,アメリカ合衆国艦隊が組織された.1940年5月まで,戦闘艦隊は米国の西海岸 (主にサンディエゴ) に駐留していた.その年の夏,日本の拡張主義に対する米国の対応の一環として,ハワイの真珠湾で"先進"の位置を取るように指示された.真珠湾での長期駐留は,司令官であるジェームズ・O・リチャードソン提督によって強く反対され,彼は個人的にワシントンで抗議した.政治上の考慮は,彼が真珠湾攻撃の時にエミール・キムエル提督夫によって十分に救済されたと考えられていた.
1922年12月6日