وبالنسبة للكونغرس، كان الخطة ديال إدموند راندولف ف فيرجينيا هي الخطة اللي كانت بتدعو لكونغرس ثنائي المجلسين: الديوان السفلي يكون "من الشعب"، انتخب مباشرة من قبل الشعب في الولايات المتحدة ويمثل الرأي العام، والديوان العلوي يكون أكثر التداول، انتخب من قبل الديوان السفلي، ويمثل الولايات الفردية، ويكون أقل عرضة للتغيرات في مشاعر الجماهير. الديوان كايسمى الديوان السفلي، و مجلس الشيوخ هو الديوان العلوي، على الرغم من أن دستور الولايات المتحدة لا يستخدم هذا المصطلحية. الموافقة من كلا الديوان ضرورية لتمرير التشريع. الخطة ديال فيرجينيا كانت تدعم من المندوبين من الولايات الكبيرة مثل فيرجينيا، ماساتشوستس، وبنسلفانيا، حيث كانت تدعو لتمثيل على أساس السكان.
كلا البيتين"