Poco después de la intervención soviética en Afganistán, el gobernante militar general Muhammad Zia-ul-Haq convocó a una reunión de altos miembros militares y tecnócratas de su gobierno militar. En esta reunión, el general Zia-ul-Haq le pidió al jefe del Estado Mayor del Ejército, el general Khalid Mahmud Arif (veterano de las guerras de 1965 y 1971) y al presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Muhammad Shariff (que fue hecho prisionero de guerra por la India durante la Guerra de Liberación de Bangladesh en 1971) que liderara un equipo especializado civil-militar para formular una geoestrategia para contrarrestar la agresión soviética. En esta reunión, el Director General del "ISI" en ese momento, el Teniente General Akhtar Abdur Rahman abogó por una idea de operación encubierta en Afganistán armando al extremista islámico, y se escuchó en voz alta diciendo: "Kabul debe arder! ¡Kabul tiene que arder!". En cuanto a Pakistán, la guerra soviética con los muyahidines islámicos fue una venganza completa en represalia por el apoyo de la Unión Soviética a su rival regional, la India, especialmente durante la guerra de 1971, que llevó a la pérdida de la independencia de Pakistán.
del este de Pakistán.