En los meses posteriores a la liberación, la situación política en Grecia era extremadamente inestable: tras los enfrentamientos que duraron un mes, el gobierno de la República Democrática del Congo (République démocratique du Congo, RDC) y el gobierno de la República Popular de Congo (République démocratique du Congo, RDC) se reunieron en el Parlamento Europeo en diciembre de 1994.
El Tratado de Varkiza, firmado entre las fuerzas gubernamentales y británicas y la guerrilla de EAM-ELAS, había dado lugar al desarme de esta última. Sin embargo, la situación seguía siendo explosiva. El gobierno moderado de Nikolaos Plastiras dimitió bajo presión británica el 8 de abril de 1945, y el Regente, el Arzobispo Damaskinos de Atenas, nombró a Voulgaris para encabezar un gobierno interino.