En 1896, se fundó la Oficina Nacional de Identificación Criminal, que proporcionó a las agencias de todo el país información para identificar a los criminales conocidos. El asesinato del Presidente en 1901
William McKinley creó la percepción de que los Estados Unidos estaban bajo amenaza de los anarquistas. Los Departamentos de Justicia y Trabajo habían estado manteniendo registros sobre anarquistas durante años, pero el presidente Theodore Roosevelt quería más poder para monitorearlos.