Durante el período de las discusiones del Gabinete de Guerra británico que condujeron a la declaración, la guerra había alcanzado un período de estancamiento. En el Frente Occidental, la marea cambiaría primero a favor de las Potencias Centrales en la primavera de 1918, antes de girar decisivamente a favor de los Aliados.
desde julio de 1918. Aunque Estados Unidos declaró la guerra a Alemania en la primavera de 1917, no sufrió sus primeras bajas hasta el 2 de noviembre de 1917, momento en el que el presidente Woodrow Wilson todavía esperaba evitar el envío de grandes contingentes de tropas a la guerra. Se sabía que las fuerzas rusas estaban distraídas por la Revolución rusa en curso y el creciente apoyo a la facción bolchevique, pero el Gobierno Provisional de Alexander Kerensky se había mantenido en la guerra; Rusia solo se retiró después de la etapa final de la revolución el 7 de noviembre de 1917.