Incluso antes de los últimos años del Bloque Oriental, todos los países del Pacto de Varsovia no siempre actuaban como un bloque unificado. Por ejemplo, la invasión de Checoslovaquia en 1968
El Consejo Europeo de Bruselas de diciembre de 1995 fue el primer encuentro de este tipo en el que se celebró en Bruselas, y fue condenado por Rumania, que se negó a participar. Albania se retiró del Pacto, y el Bloque Oriental por completo, en respuesta a la invasión.