Complete la siguiente frase: El 24 de febrero de 1955, Dowling sucedió al vicealmirante Sir John Collins como primer miembro naval, Consejo Naval de la Commonwealth australiana y Jefe de Estado Mayor Naval (CNS). Fue ascendido a vicealmirante el 7 de junio, y nombrado Compañero de la Orden del Baño (CB) en los Honores del Cumpleaños de la Reina dos días después. El 15 de junio, se unió a sus compañeros jefes de personal, el teniente general Henry Wells y el mariscal de aire John McCauley, el primer ministro Robert Menzies y altos miembros del gobierno para aprobar un proyecto de directiva para el papel de la Reserva Estratégica del Lejano Oriente (FESR); esto hizo que las fuerzas de la Commonwealth estuvieran disponibles para la lucha contra el terrorismo.
insurgentes comunistas en Malasia, así como para la seguridad de Malasia y Singapur contra la agresión externa. La contribución de la Marina a la FESR debía ser de al menos dos destructores o fragatas de forma continua, así como una visita anual de un portaaviones. Los destructores y, ya en la región en un ejercicio, se comprometieron de inmediato, y Dowling voló a Singapur para anunciar personalmente el plan y las razones para ello a las tripulaciones de los barcos.