Escriba una continuación para este párrafo - Como delegado de la Junta, dirigió la desafortunada campaña de Paraguay. Sus tropas fueron derrotadas por Bernardo de Velasco en las batallas de Campichuelo y Paraguay.
- ¿ Qué? Aunque fue derrotado, la campaña inició la cadena de eventos que condujo a la Independencia de Paraguay en mayo de 1811. Se retiró a las cercanías de Rosario, para fortificarla contra un posible ataque realista desde la Banda Este del río Uruguay. Mientras estaba allí, creó la bandera de Argentina. El Primer Triunvirato no aprobó la bandera, pero debido a las lentas comunicaciones, Belgrano solo se enteraría de eso muchas semanas más tarde, mientras reforzaba al Ejército del Norte en Jujuy. Allí, sabiendo que estaba en desventaja estratégica contra los ejércitos realistas que venían del Alto Perú, Belgrano ordenó el Éxodo de Jujuy, que evacuó a toda la población de la provincia de Jujuy a San Miguel de Tucumán. Su contraofensiva en la Batalla de Tucumán resultó en una victoria estratégica clave, y pronto fue seguida por una victoria completa sobre el ejército realista de Pío Tristán en la Batalla de Salta. Sin embargo, sus incursiones más profundas en el Alto Perú condujeron a derrotas en Vilcapugio y Ayohuma, lo que llevó al Segundo Triunvirato a ordenar su reemplazo como Comandante del Ejército del Norte por el recién llegado José de San Martín. Para entonces, la Asamblea del Año XIII había aprobado el uso de la bandera de Belgrano como bandera de guerra nacional.