En los meses posteriores a la liberación, la situación política en Grecia fue extremadamente inestable:
Tras meses de enfrentamientos entre las fuerzas gubernamentales y británicas y la guerrilla del EAM-ELAS, el Tratado de Varkiza había dado lugar al desarme de este último. Sin embargo, la situación seguía siendo explosiva. El gobierno moderado de Nikolaos Plastiras dimitió bajo presión británica el 8 de abril de 1945, y el Regente, el Arzobispo Damaskinos de Atenas, nombró a Voulgaris para encabezar un gobierno interino.