El gobierno de IV Andreotti fue el primer gobierno en obtener apoyo externo del PCI: el 16 de marzo de 1978 el presidente de la D.C. Aldo Moro fue secuestrado y su escolta fue asesinada en Via Fani, en Roma. En ese momento, Ruffini, como Ministro de Defensa, participó en el C.I.S. (Comité Interministerial de Seguridad). Presidido por el entonces primer ministro Giulio Andreotti, estaba compuesto por los jefes de varios dicasterios, entre los que se encontraba el dicasterio presidido por Ruffini. Desde el momento del secuestro Moro
, el Comité se reunió semanalmente durante los cincuenta y cinco días del secuestro.