El Comité de Comercio de las Indias Orientales recomendó en 1823 que se estableciera un asentamiento en la costa del norte de Australia para evitar a los holandeses, y el capitán J.J.G. Bremer, RN, fue comisionado para formar un asentamiento entre la isla Bathurst y la península de Cobourg. Bremer fijó el sitio de su asentamiento en Fort Dundas en la isla Melville en 1824 y, debido a que esto estaba bien al oeste del límite proclamado en 1788, proclamó la soberanía británica sobre todo el territorio occidental hasta la nueva longitud.
una escasez aguda de mano de obra