En Estocolmo Paasikivi luchó por garantías de defensa suecas, alternativamente una alianza defensiva o una unión defensiva entre Finlandia y Suecia. Desde la Guerra Civil, las relaciones entre los suecos y los finlandeses habían sido frías. La agitación revolucionaria al final de la Primera Guerra Mundial había llevado al parlamentarismo en Suecia, el aumento de la democracia sueca y un papel dominante para los socialdemócratas suecos. En Finlandia, sin embargo, el resultado había sido una desastrosa guerra civil
y una derrota total para el socialismo. Al mismo tiempo que Paasikivi llegó a Estocolmo, se supo que el presidente finlandés Svinhufvud mantuvo su aversión al parlamentarismo; y (después de la presión del Partido de la Coalición Nacional de Paasikivi) se había negado a nombrar un gabinete con socialdemócratas como ministros. Esto no mejoró la reputación de Paasikivi entre los socialdemócratas suecos que dominaban el gobierno, que eran suficientemente sospechosos debido a su asociación con la orientación monárquica de Finlandia en 1918 y el fallido golpe de estado de Lapua en 1932.