اكمل الجملة التالية: مع انه لا يزال محايداً، بجانب احتلال شرق بولندا ودول البلطيق، الاتحاد السوفييتي يمكن ان يقدم مطالب ارضية لفنلندا ورومانيا، والتي يمكن ان
حارب حرب حدودية او تراجع وتسلم المنطقة. ومع ذلك، أي زيادة في النشاط السوفييتي يزعج الولايات المتحدة الأمريكية المحايدة ويخفض USAT.