أكمل الجملة التالية: في الوقت الذي عُين فيه حاكم فلوريدا لفترة ثلاث سنوات من قبل الرئيس والإقليم كان يعمل بتمويل فدرالي ضئيل، في حين أن مجلس إقليمي فلوريدا المنتخب من قبل الشعب لم يكن لديه سوى سلطات ضئيلة لاقتراض المال وإصدار تراخيص وتنظيم ميليشيا الولاية. وفقًا لأرشيف ولاية فلوريدا، "احتجاج سياسي في عام 1838 من قبل العقيد داونينغ أجبر على إنشاء هيئة تشريعية ثنائية المجلسين أكثر تمثيلاً، حيث يمكن تقديم أصوات المزارعين الريفيين بشكل أفضل. عكس هذا الإصلاح عزل معظم المزارع وعدم مشاركتها السياسية. في عام 1840، قدم داونينج مشروع قانون 466 لانهاء
حرب سيمينول".