نظام فيشي كان مستقل اسمياً، على عكس المنطقة الشمالية المحتلة، التي كانت تحت الاحتلال المباشر من قبل ألمانيا النازية؛ لكن نظام بيتاين لم ينتظر حتى يطلب منه وضع تدابير معادية للسامية من النازيين، بل اتخذها بمبادرة منه. التدابير المعادية للسامية بدأت تتم تقريباً مباشرة بعد توقيع بيتاين على الهدنة في 22 يونيو 1940.
إنهاء الأعمال العدائية وتحديد شروط استسلام فرنسا للألمان، بما في ذلك تقسيم فرنسا إلى مناطق محتلة وحرة.