اكتب استمرار لهذه الفقرة - في يناير 2004، أعلن كاتس عن خطة لزيادة عدد المستوطنين بشكل كبير في مرتفعات الجولان. في مارس 2004، اقترح اجراء استفتاء بين جميع الاعضاء المسجلين في الليكود، والذي سمح لأرييل شارون، عازم على حشد الرأي العام لدعم خطته للانفصال عن غزة
ليحصل على معارضة داخل مؤتمر الليكود، الذي تهيمن عليه مجموعات الضغط المستوطنة الإسرائيلية. كاتس مع بنيامين نتنياهو وسيلفان شالوم وليمور ليفنات اعلنوا انهم سيسلموا من الحكومة خلال اسبوعين اذا شارون لم يوافق على اجراء استفتاء وطني على خطة الانسحاب. في نفس الفترة، ضغط، مع منظمة الصهيونية العالمية، ليكون 32 مليار دولار خصصت لتوفير الحوافز والدعم للمستوطنات في الضفة الغربية.