اكتب متابعة لهذه الفقرة - التحضيرات لـ ZNG بدأت في 12 أبريل 1991. تشكيلها كقوة شرطة مع قدرة عسكرية اعتبرت ضرورية من قبل السلطات الكرواتية بعد اشتباكات مارس في باكراك وفي بحيرات بليتفيس
وإمكانية مواجهة جديدة مع الجيش الوطني الياباني. بما أنه كان من غير القانوني إنشاء جيش منفصل في جمهورية يوغوسلافيا التأسيسية، تم التخطيط لـ ZNG كجزء من قوة الشرطة التابعة لوزارة الداخلية. البرلمان عدل قانون الشؤون الداخلية في 18 نيسان، وتم تأسيس ZNG رسميا بعد خمسة أيام. كانت مهمتها حماية النظام الدستوري، وصيانة النظام العام، والعمليات المضادة للإرهاب، وحماية حدود كرواتيا، الأراضي، السواحل والمياه الإقليمية، والهياكل القيمة والأفراد البارزين. على الرغم من أن ZNG كانت خاضعة رسميا لوزارة الداخلية، إلا أن التشريعات المؤسسة لها نصت على أنها ستكون بقيادة وزارة الدفاع.