أكمل الجملة التالية: في 24 فبراير 1955، خلف داولينج نائب الأدميرال السير جون كولينز كأول عضو بحري، ومجلس البحرية الكومنولث الأسترالي، ورئيس هيئة الأركان البحرية (CNS). تم ترقيته إلى نائب أميرال في 7 يونيو، وتم تعيينه رفيقًا في وسام حمام (CB) في تكريمات عيد ميلاد الملكة بعد يومين. في 15 يونيو، انضم إلى زملائه رؤساء الأركان اللفتنانت الجنرال هنري ويلز والمارشال الجوي جون ماكولي، ورئيس الوزراء روبرت مينزيس، وكبار أعضاء الحكومة في الموافقة على مشروع توجيه لدور الاحتياطي الاستراتيجي في الشرق الأقصى (FESR) ؛ هذا جعل قوات الكومنولث متاحة لمكافحة
المتمردين الشيوعيين في مالايا، وكذلك لأمن مالايا وسنغافورة ضد العدوان الخارجي. كانت مساهمة البحرية في FESR على الأقل مدمرين أو فرقاطتين على أساس مستمر، بالإضافة إلى زيارة سنوية من حاملة طائرات. المدمرات و، بالفعل في المنطقة في تدريب، تم التزامها على الفور، وسافر داولينج إلى سنغافورة لإعلان الخطة شخصيا وأسبابها لطواقم السفن.