اكتب استمرار لهذه الفقرة - دي نيومان بدأ بتطوير أفكار حول إمكانية نظام مراقبة الميناء بينما كان قائد HMRC "فيجيلنت". اتبعت هذه الأفكار من دراسة حوادث مثل الاصطدام العرضي للغواصة من قبل HMS "ديفينا" في عام 1950، تصادم السفينة النرويجية "بالبيك" مع حصن جيش نور في عام 1953، والفيضانات الكارثية في بحر الشمال
الذي نتج عنه فيضان جزيرة كانفي وفولنيس والساحل الشرقي في 1953. في هذه الحالات وغيرها، تم إعاقة عمليات الإنقاذ وجمع المعلومات الاستخباراتية بشدة بسبب عدم وجود قيادة وسيطرة مركزية، مما أدى إلى عدم وجود وعي بالوضع.