بعد تقاعده من مشاة البحرية، تولى فورني مهمة مستشار السلامة العامة مع بعثة العمليات الأمريكية (USOM) ، وكالة التنمية الدولية في السفارة الأمريكية في سايغون، جنوب فيتنام. في هذه الصفة، كان لديه فرصة لتحليل الوضع في البلاد والعلاقة بين المدنيين الفيتناميين والجيش الأمريكي. كمجند قديم في حملة هايتي
استخدم تجاربه الخاصة واقترح ان العملية الامريكية في جنوب فيتنام لا يجب ان تكون مرتبطة بـ MAAG؛ بل محاولة لربطها بالحرس المدني، و فيلق الدفاع عن النفس، والميليشيا المحلية في القرية و مستوى البوندوك. هذا سيكون مشابه لجهد الجوارديا في نيكاراغوا او عملية الدرك في هايتي و سانتو دومينغو.