في يونيو 1929، انضم هوارد إلى الولايات المتحدة في احتلال هايتي
حيث شملت واجباته للسنوات التالية رئيس الشرطة وقائد القسم، بورت أو برنس، هايتي. عاد إلى الولايات المتحدة وتولى مهام مع الكتيبة الأولى، مشاة البحرية السابعة، حتى أغسطس 1934. من أغسطس 1934 حتى يونيو 1938، شغل منصب الضابط التنفيذي، قسم العمليات والتدريب، مقر سلاح مشاة البحرية.