اكتر عمل مهم كوزير، كان اقتراحه لجلب متطوعين مسلحين من المقاطعات الى باريس. هؤلاء المواطنين الجنود، الذين يسمون "فيدراليين"، كان من المفترض أن يكملوا الاحتفالات الكبرى المقررة لذكرى سقوط الباستيل
.. خطط سيرفان ايضاً لتدريبهم عسكرياً قبل استخدامهم لتعزيز الجيش في الجبهة. كان نطاق ومدة إقامتهم في العاصمة غير محددة، وكان الاقتراح مثيراً للجدل: البعض، مثل الملك، رأوا أنه مؤامرة لملء باريس بمعارضي الملكية، في حين أن آخرين، مثل ماكسيميليان روبسبيير، خشيوا من أن يستخدموا الغرباء كوزن مضاد إقليمي للمتطرفين الباريسيين.