اكتب استمرار لهذه الفقرة - في يناير 2004، أعلن كاتس عن خطة لزيادة عدد المستوطنين بشكل كبير في مرتفعات الجولان. في مارس 2004، اقترح اجراء استفتاء بين كل اعضاء الليكود المسجلين، والذي سمح لارييل شارون، عازم على حشد الرأي العام لدعم خطة فك الارتباط من غزة
ليحصلوا على معارضة داخل مؤتمر الليكود الذي تهيمن عليه مجموعات الضغط المستوطنة الاسرائيلية. كاتس مع بنيامين نتنياهو, سيلفان شالوم وليمور ليفنات اعلنوا انهم سيسلمون من الحكومة خلال اسبوعين اذا شارون لم يوافق على اجراء استفتاء وطني على خطة الانسحاب. في نفس الفترة، ضغط، مع المنظمة الصهيونية العالمية، ليكون 32 مليار دولار مخصصة لتوفير الحوافز والإعانات للمستوطنات في الضفة الغربية.