1920 m. gegužės 24 d. karo sekretorius Bakeris leido išplėsti karo planą "White", kad būtų galima visapusiškai spręsti vidaus sukilimus, nepriklausomai nuo būsimo sukilimo politinės ideologijos. Atsakomybė už plano kūrimą buvo padalinta tarp karo departamento ir 9 korpusų, sudarančių kariuomenę. Užjūrio komandos JAV teritorijose, tokiose kaip Havajai ir Panamos kanalas
buvo užduotis kurti savo planus. Nors kiekvienas korpusas sukūrė planą, skirtą konkrečiam korpusui, karo planų skyrius išlaikė bendrą projekto kontrolę.