Po išėjimo į pensiją iš jūrų pėstininkų, Forney buvo paskirtas JAV Saigon, Pietų Vietnamo ambasadoje JAV Operacijų Misijos (USOM), Tarptautinės plėtros agentūros, viešojo saugumo patarėju. Tuo metu jis turėjo galimybę išnagrinėti šalies padėtį ir Vietnamo civilių ir JAV kariuomenės santykius. Kaip Haito kampanijos veteranas
, jis pasinaudojo savo patirtimi ir pasiūlė, kad Jungtinių Valstijų operacija Pietų Vietname neturėtų būti susieta su MAAG; o labiau bandymas būti susietas su Civiline gvardija, Savimonės korpusu ir vietine milicija kaimo ir Boondock lygiu. Tai būtų panašu į Gvardijos pastangas Nikaragvoje arba žandarmerijos operacijas Haityje ir Santo Domingoje.