Užpildykite šią frazę: Vienas iš jo administracijos veiksmų buvo išspręsti skirtingą aiškinimą dėl įstatymo, kuris sukūrė
Kanalo zona, priimta 1904 m. balandžio 28 d. Panamos įstatymų leidėjai norėjo, kad ši zona būtų suteikta Jungtinėms Valstijoms, o tai reikštų, jog JAV gali naudotis suverenumu "tik kanalo statybai". Kadangi uostai buvo gyvybiškai svarbūs Panamos ekonomikai, Panamos vyriausybė neketino atsisakyti visiško teisinio ar ekonominio suverenumo kanalo zonoje ir savo teritorijos neperdavė JAV. Amerikiečiai zonoje įkūrė uostus, muitinės įstaigas ir pašto įstaigas, į kurias panamaičiai nepritarė, nes jie neturėjo nieko bendro su statyba ir buvo suverenios galios funkcijos.