Žydų migracija į Palestiną ir plačiai paplitęs žydų žemės pirkimas iš feodalinių žemės savininkų prisidėjo prie Palestinos arabų žemės nebuvimo, kurdami neramumus. Palestinoje vyko riaušės 1920, 1921 ir 1929 metais
, kuriame žuvo tiek žydai, tiek arabai. Britanija buvo atsakinga už Palestinos mandatą ir po Balfūro deklaracijos iš principo palaikė žydų imigraciją. Tačiau, reaguodama į minėtus smurtinius įvykius, Peelo komisija paskelbė ataskaitą, kurioje siūloma Palestinoje taikyti naujas nuostatas ir apribojimus.