1999 m. birželio 7 d. Jiang Zemin sušaukė Politburo posėdį Falun Gong klausimui spręsti. Susitikime Jiang apibūdino Falun Gong kaip rimtą grėsmę Komunistinės partijos valdžiai. "Tai yra kažkas, ko nebuvo daryta šalyje nuo jos įkūrimo prieš 50 metų" ir įsakė sukurti specialią vadovaujančią grupę partijos Centriniame komitete, kad "būtų visiškai pasirengusi [Falun Gong] disintegracijos darbui". Biržos 610 nariai buvo išrinkti kasdieniniam anti-Falun Gong kampanijos koordinavimui. Luo Gan buvo pasirinktas vadovauti biure, kurio misija tuo metu buvo apibūdinta kaip "studija, tyrimas ir "vieningo požiūrio" plėtojimas Falun Gong problemos sprendimui. Biuras nebuvo sukurtas su jokiais teisės aktais, ir nėra nuostatų, apibūdinančių jo mandatą. Nepaisant to, jis buvo nukreiptas į šalies valdžią nuo jos įkūrimo prieš 50 metų" ir įsakė sukurti specialią vadovaujančią grupę partijos Centriniame komitete, kad "būtų visiškai pasirengusi [Falun Gong] disintegre
sulaikymo banga