Užpildykite šią frazę: Vokietija jau seniai siekė išprovokuoti karą tarp Meksikos ir Jungtinių Valstijų, kuris būtų suvaržęs Amerikos pajėgas ir sulėtinęs Amerikos ginklų eksportą į sąjungininkus. Vokietija padėjo ginkluoti Meksiką, kaip parodė 1914 m. Ypirango incidentas. Vokietijos karinio jūrų laivyno žvalgybos pareigūnas Franz von Rintelenas 1915 m. bandė paskatinti karą tarp Meksikos ir Jungtinių Valstijų, suteikdamas Victoriano Huertai 12 milijonų dolerių šiam tikslui. Vokietijos sabotorius Lotharas Witzke, atsakingas už 1917 m. kovo mėn. Municijų sprogimą Mare salos laivyno laivų statykloje San Franciske ir galbūt atsakingas už 1916 m. liepos mėn. Juodojo Tomo sprogimą Niujorke, buvo įsikūręs Meksikoje. JAV karių nesėkmė
1916 m. sučiupti Pancho Vilą ir prezidento Carranzos judėjimas Vokietijos naudai drąsino vokiečius siųsti Zimmermanno raštelį.