Steimenas galėjo likti Nyderlanduose, nors jis nebuvo? Atsižvelgiant į ankstesnį klausimą, parašykite kontekstą, kuriame būtų atsakymas. Tai gali būti nuo 1 iki 20 sakinių. Kontekstas:
Nuo pat įkūrimo Sutartys siekė suteikti žmonėms galimybę laisva judėjimu siekti savo gyvenimo tikslų bet kurioje šalyje. Atsižvelgdama į ekonominį projekto pobūdį, Europos bendrija iš pradžių daugiausia dėmesio skyrė laisvam darbuotojų judėjimui kaip "gamybos veiksniui". Tačiau nuo septintojo dešimtmečio šis dėmesys buvo nukreiptas į "socialesnės" Europos kūrimą. Laisvas judėjimas vis labiau buvo grindžiamas "valstybine teise", taigi žmonės turėjo teises, leidžiančias jiems tapti ekonomiškai ir socialiai aktyviais, o ne ekonominė veikla, kuri yra teisių išankstinė sąlyga. Tai reiškia, kad pagrindinės "darbuotojų" teisės, numatytos SESV 45 straipsnyje, yra konkrečios SESV 18-21 straipsniuose numatytų bendrųjų piliečių teisių išraiškos. Teisingumo Teismo nuomone, "darbuotojas" yra kiekvienas ekonominiu požiūriu aktyvus asmuo, įskaitant visus, kurie yra įdarbinimo santykiuose, "kito asmens vadovaujant" už "mokestį". Tačiau tam, kad žmogus būtų apsaugotas kaip darbuotojas, nereikia mokėti už darbą pinigais. Pavyzdžiui, Steymann prieš Staatssecretaris van Justitie byloje vokiečių vyras reikalavo teisės apsigyventi Nyderlanduose, o jis savanoriškai atliko santechnikos ir namų ruošos darbus Bhagwan bendruomenėje, kuri pasirūpino visų materialiais poreikiais, nepriklausomai nuo jų įnašų. Teisingumo Teismas nusprendė, kad J. Steymannas turi teisę likti šalyje, jei už jo atliktą darbą yra bent "netiesioginis atlygis". Turėti "darbuotojo" statusą reiškia apsaugą nuo visų formų vyriausybės ir darbdavių diskriminacijos, kai kalbama apie teisę į darbą, mokestį ir socialinę apsaugą. Kita vertus, pilietis, kuris yra "bet kuris asmuo, turintis valstybės narės pilietybę" (SESV 20 straipsnio 1 dalis), turi teisę ieškoti darbo, balsuoti vietos ir Europos Parlamento rinkimuose, tačiau turi labiau apribojamas teises reikalauti socialinės apsaugos. Praktiškai laisvas judėjimas tapo politiškai ginčytinu, nes nacionalistinės politinės partijos manipuliavo baimėmis dėl to, kad imigrantai atimtų žmonių darbo vietas ir išmokas (taip paradoksalu, kad tuo pačiu metu). Vis dėlto, praktiškai...