Virginijos planas buvo vienas iš labiausiai susiskaldžiusių klausimų tarp Konvencijos steigėjų. Edmundas Randolphas Virginijos planas reikalavo dviejų rūmų Kongreso: žemesnis rūmai būtų "žmonių", tiesiogiai išrinktas Jungtinių Valstijų žmonių ir atstovaujantis visuomenės nuomonei, ir labiau svarstomas aukštesnis rūmai, išrinktas žemesniojo rūmų, kuris atstovautų atskiroms valstijoms ir būtų mažiau jautrus masinių nuotaikų pokyčiams. Namų rūmai yra vadinami žemesniais rūmais, o Senatas yra aukštesnis rūmai, nors Jungtinių Valstijų Konstitucija nenaudoja šios terminologijos.
Abu namai"