Alandų salos yra maždaug 6500 salų rinkinys Baltijos jūroje, vidury tarp Švedijos ir Suomijos. Salos yra beveik išimtinai švedų kalbančios, tačiau 1809 m. Alandų salos kartu su Suomija buvo užimtos Rusijos imperijos. 1917 m. Gruodžio mėn., per Rusijos spalio revoliucijos neramumus, Suomija paskelbė nepriklausomybę, tačiau dauguma Alandų norėjo grįžti į Švediją. Suomijos vyriausybė laikė salas savo naujos šalies dalimi, nes rusai Alandą įtraukė į 1809 m. Suformuotą Suomijos Didžiąją Kunigaikštystę. Iki 1920 m. Ginčas išaugo iki tokio lygio, kad kilo karo pavojus. Britų vyriausybė kreipėsi į Lygos tarybą, tačiau Suomija neleido Lygos įsikišti, nes jie manė, kad tai yra vidaus reikalas. Lygos sukūrė nedidelę komisiją, kuri turėtų ištirti šį klausimą ir sudaryti susitarimą su Suomija, tačiau su Švedija.
1917 m. gruodžio mėn.