Iš šių 11 gubernatorių, 17 oblastų ir 1 okrugas (Sakhalinas) priklausė Azijos Rusijai. Iš likusių 8 gubernatorių buvo Suomijoje, 10 Lenkijoje. Europos Rusija taip apėmė 59 gubernatorius ir 1 oblastą (Dono oblastą). Donlastas buvo tiesiogiai karo ministerijos jurisdikcijoje; likusi dalis turėjo gubernatorių ir gubernatorių pavaduotojus, pastarieji pirmininkavo administracinei tarybai. Be to, buvo generaliniai gubernatoriai, paprastai ginkluoti keliomis gubernatorių valdomis ir nepriklausomi administraciniais įgaliojimais, įskaitant Bucharos emiratą, Kivos kanatą ir po 1914 m. Tuvą (Uriankhai).
policijos viršininkas