Kompletigu la sekvan frazon: Dowling estis nomumita Kavaliro-Komandanto de la Ordeno de la Brita Imperio (KBE) en la 1957 -datita Novjara Honoroj, kaj kompletigis sian esprimon kiel CNS la 23an de februaro 1959. La 23an de marto li transprenis de Sir Henry Wells kiel Prezidanto de la Ĉefoj de Stabo-Komisiono (COSC), rolo antaŭsignifanta tiun de la Ĉefo de la Defendo-Trupo. Li estis sukcedita kiel CNS fare de Vice Admiral Henry Burrell. Feliĉe surprizita de sia nomumo kiel Prezidanto de COSC, Dowling esperis transformi la pozicion tiel ke ĝi ekzercus komandan aŭtoritaton super la servaj ĉefoj, sed en tio li estis seniluziigita. La rango de la pozicio restis la sama kiel la ĉefoj de la armeo, mararmeo kaj aerarmeo, kaj respondecis nur pri prezentado de siaj opinioj pri armeaj aferoj al la ministro pri defendo. Aliaj malsukcesoj dum lia permanenta ofico inkludis la decidon de la Sekcio de Defendo - nuligita post lia esprimo - dissolvi la Flotan Aeran Armon, kaj la malsukceson de la Federacia registaro subteni lin kiam li sciigis ĉe gazetara konferenco de SEATO en marto 1961 ke Aŭstralio estis preta interveni armee en la
la dua laosa krizo, se tio necesos. En septembro 1959, dum la unua laosa krizo, la aŭstralia registaro rajtigis Dowling por komisii "infanteriobatalionon, eskadron de RAAF-batalantoj, aeran transporton, kaj du RAN-detruistojn" por subteni usonajn kaj SEATO-fortojn, sed neniu interveno okazis.