የሚከተለውን ዓረፍተ-ነገር ይጨምሩ፡- ከአስተዳደሩ አፋጣኝ እርምጃዎች መካከል አንዱ በሕግ ላይ የተፈጠረውን የትርጉም ልዩነት መፍታት ነበር፡፡
የካናላ ዞን ስምምነት ሚያዝያ 28 ቀን 1904 ዓ.ም. የፓናማ ሕግ አውጪዎች አካባቢውን ለዩናይትድ ስቴትስ መስጠታቸው፣ "የመተላለፊያው ግንባታ እንዲከናወን ብቻ" ሉዓላዊነት ሊኖራቸው እንደሚችል የሚያመለክት ነበር። ወደቦች ለፓናማ ኢኮኖሚ ወሳኝ ስለነበሩ የፓናማ መንግስት በካናል ዞን ውስጥ ሙሉ ህጋዊ ወይም ኢኮኖሚያዊ ሉዓላዊነትን የመተው ፍላጎት አልነበረውም እናም ግዛቱን ለአሜሪካ አልሰጠም አሜሪካኖች በዞኑ ውስጥ ወደቦችን ፣ የጉምሩክ ቤቶችን እና የፖስታ ተቋማትን አቋቁመዋል ፣ እነዚህም ከግንባታ ጋር ምንም ግንኙነት ስለሌላቸው እና የሉዓላዊ ኃይል ተግባራት ስለነበሩ በፓናማውያን የተቃወሙ ናቸው ።