የሚከተለውን ዓረፍተ ነገር አጠናቅቅ:- ሩዝቬልት የፓናማ የባቡር ሐዲድን በተመለከተ የዩናይትድ ስቴትስ የመጓጓዣ መብቶችን የሰጠውን ከኮሎምቢያ ጋር ቀደም ሲል የተደረገ ስምምነት በመጠቀም ቦይውን ለመገንባት አስቦ ነበር። ሃይ "በቦጎታ ያለውን ሞኝነትና ሙስና የተሞላበት አገዛዝ ለመቃወም [በፓናማ] ኢስትሙስ ላይ አመፅ እንደሚነሳ" ተንብዮ ነበር። ቡናው-ቫሪላ ከሁለቱም ሰዎች ጋር ተገናኝቶ አንድ አብዮት እና ለፓናማ መንግስት የበለጠ ወዳጃዊ የሆነ ቦይ እንደሚመጣ አረጋገጠላቸው ። በጥቅምት ወር ሩዝቬልት የባህር ኃይል መርከቦች በፓናማ አቅራቢያ እንዲቀመጡ አዘዘ። የፓናማውያን አመፅ በኖቬምበር 1903 መጀመሪያ ላይ የተካሄደ ሲሆን የኮሎምቢያ ጣልቃ ገብነት በአሜሪካ ወታደሮች መገኘት ተከልክሏል ። በቅድመ ዝግጅት ቡናው-ቫሪላ በዋሽንግተን ውስጥ አዲስ የተወለደውን ብሔር ተወካይ ሆኖ ተሾመ እና በፍጥነት በኖቬምበር 18 የተፈረመውን የሃይ-ቡናው-ቫሪላ ስምምነት በመደራደር አሜሪካ በካናዳ ውስጥ ቦይ የመገንባት መብት ሰጠች ።
ዩናይትድ ስቴትስ ሙሉ ስልጣን የምትጠቀምበት ሰፊ ዞን ነው። ይህ ስምምነት ከተፈረመ በኋላ ብዙም ሳይቆይ ወደ ዋሽንግተን የደረሱት የፓናማ ዲፕሎማቶች አላረካቸውም፤ ይሁን እንጂ ስምምነቱን ለመተው አልደፈሩም። በፓናማ የሚገኘው የንቁ! ዘጋቢ እንደጻፈው ሃይ ለጦር ሚኒስትር ኤሊሁ ሩት ደብዳቤ በመጻፍ "ፕሬዚዳንቱ የተከተሉትን ፍጹም መደበኛ አካሄድ" በመውደድ የሀገሪቱን ጠረፍ በጦር ከመያዝ ይልቅ ተመራጭ ነው ብሏል።