Бул келишимге чейин Финляндиянын тышкы саясаты ар түрдүү болгон: 1917-жылы Императордук Германиянын колдоосу менен Императордук Россиядан көз карандысыздык; 1918-1920-жылдары Үч Антантанын жанында Орусиянын Граждандык согушуна катышуу (расмий түрдө согуш жарыялоосуз); 1922-жылы Польша менен ратификацияланбаган союз; 1930-жылдары Финляндия Советтер Союзуна каршы утулган Кышкы согуш (1939) менен аяктаган нейтралисттик жана демократиялык Скандинавия өлкөлөрү менен ассоциациялоо; жана акыры 1940-жылы Финляндиянын экспансиячыл Советтер Союзуна каршы Финляндияга жардам берүүгө жөндөмдүү жана даяр болгон жалгыз держава болгон нацисттик Германия менен жакындашуу, бул Финляндиянын
1941-жылы Экинчи Дүйнөлүк согушка кайрадан катышкан.