Ngrampungake ukara ing ngisor iki: Ing wektu Kongres pisanan, Uni Soviet isih sawetara wulan adoh saka diusir saka Liga Bangsa-Bangsa amarga bersekongkol karo Hitler lan
nyerang Finlandia, lan Presiden Franklin D. Roosevelt durung mrentah modernisasi Angkatan Laut Amerika Serikat. Propagandawan pro-komunis lan Russophile kanthi aktif ngupayakake nolak klaim nasionalis Ukraina sing njaluk dhukungan kanggo Ukraina independen.