Ngrampungake ukara ing ngisor iki: Ing wulan Agustus 1861, Mayor Jenderal Benjamin F. Butler lan Petugas Bendera Silas H. Stringham
nangkep Benteng Hatteras lan Clark sing njaga titik mlebu menyang Pamlico Sound. Perlu sawetara wulan sadurunge komando tinggi Uni bakal nggunakake sukses iki. Butler lan Stringham bisa mbujuk Sekretaris Angkatan Laut Gideon Welles kanggo njaga pasukan ing Hatteras Inlet kanggo njaga kemungkinan operasi luwih lanjut. Administrasi Lincoln ora setuju karo nyerang North Carolina saka segara, nanging General-in-Chief George B. McClellan seneng karo operasi kasebut. McClellan bisa mbujuk Presiden Lincoln kanggo menehi wewenang operasi lan milih Brigadier Jenderal Ambrose E. Burnside kanggo mimpin ekspedisi kasebut.