Rampungake ukara ing ngisor iki: Preparasi kanggo ZNG diwiwiti tanggal 12 April 1991. Pembentukan minangka pasukan polisi kanthi kemampuan militer dianggep perlu dening panguwasa Kroasia sawise bentrokan Maret ing Pakrac lan ing
Tlaga Plitvice lan kemungkinan konfrontasi luwih lanjut karo JNA. Amarga ilegal kanggo nggawe militer sing kapisah ing republik konstitusi Yugoslavia, ZNG direncanakake minangka bagean saka pasukan polisi ing Kementerian Dalam Negeri. Parlemen ngganti Undhang-undhang Urusan Dalam Negeri tanggal 18 April, lan ZNG dibentuk kanthi resmi limang dina mengko. Iki ditugasake kanggo nglindhungi tatanan konstitusional, njaga tatanan umum, operasi anti-teroris, nglindhungi wates, wilayah, pesisir lan perairan teritorial Kroasia, struktur sing terkenal lan individu sing misuwur. Sanajan ZNG sacara resmi tundhuk marang Kementerian Dalam Negeri, undang-undang pendiri kasebut negesake manawa bakal dipimpin dening Menteri Pertahanan.