Rampungake ukara ing ngisor iki: Dorongan kanggo pambangunan Benteng Tavern Anyar teka saka ancaman sing ditindakake dening mungsuh Inggris ing Perang Kamardikan Amerika - Amerika Serikat sing mentas digawe lan sekutu Eropa, Prancis lan Spanyol. Kelemahan serius ing pertahanan pesisir Inggris wis dicethakaké ing taun 1778 dening petualang Amerika John Paul Jones ing serangan ing Whitehaven, Cumbria. Aktivitas skuadron ing pesisir wétan Inggris ing taun sabanjure, bebarengan karo Franco-Spanyol sing gagal
Armada taun 1779, nyebabake pamrentah Inggris supaya survey pertahanan pesisir negara kasebut. Kahanan pertahanan ditemokake minangka kekurangan sing ora bisa ditampa lan rencana digawe kanggo pambangunan 30 baterai anyar, sing diposisikan ing busur sadawane pesisir Inggris kidul lan wétan saka Norfolk nganti Cornwall.