Ing tanggal 5 Mei, pendirian FUNK lan Gouvernement royal d'union nationale du Kampuchéa utawa GRUNK (Pemerintah Kerajaan Persatuan Nasional Kampuchea), diproklamasikake. Sihanouk njupuk jabatan kepala negara, milih Penn Nouth, salah sawijining pendukung sing paling setya, dadi perdana menteri. Khieu Samphan ditunjuk wakil perdana menteri, menteri pertahanan, lan komandan utama pasukan bersenjata GRUNK (sanajan operasi militer nyata diarahake dening Pol Pothano). Hu Nim Pothano dadi menteri, lan Hou Yuon nganggep tanggung jawab minangka menteri interior, Si Si Khoi lan Si Khoi minangka mitra komunis.
Hou Yuon