Rampungna ukara ing ngisor iki: Ing pungkasan musim panas 1939, diktator Jerman Nazi Adolf Hitler, karo salah sawijining ideolog Nazi Alfred Rosenberg, ngembangake ide kanggo "reservasi" Yahudi ("Judenreservat"). Kutha Lublin ing Polandia wis dadi fokus para perencana Nazi wiwit wiwitan taun 1930-an, sawise Herrmann Seiffert nggambarake minangka pusat kekuwatan Yahudi ing saindenging jagad lan sumber potensial genetik. Sawisé Nazi Jerman ngalahaké Polandia ing September 1939 lan
negara karo Uni Soviet, wilayah Lublin dadi bagean saka Generalgouvernement sing dipimpin dening Hans Frank. Sawise ana ing kontrol Jerman Nazi, wilayah kasebut dipriksa dening wakil Frank Artur Seyss-Inquart ing wulan November 1939. Dheweke nglaporake manawa <unk> miturut gubernur lokal <unk> wilayah kasebut, "alam rawa", bakal dadi cadangan kanggo wong-wong Yahudi, lan "tindakan iki bakal nyebabake decimation [sing] akeh". Ing tanggal 25 November, Frank ngandhani administrasi lokal manawa ana aliran "yuta-yuta wong Yahudi" sing diusulake. Uga ing wulan November, Odilo Globočnik dipasrahake tanggung jawab kanggo kabeh masalah sing ana gandhengane karo wong-wong Yahudi ing wilayah Lublin, makili SS minangka pimpinan SS lan Polisi wilayah kasebut. Globočnik ngedegaké departemen sing dipimpin déning Dr. Hofbauer kanggo ngrancang pemukiman Yahudi sing diarep-arep lan wajib kerja paksa.