Tulis terus kanggo paragraf iki - Terorisme wis muncul minangka masalah keamanan nasional sing penting ing administrasi Clinton, lan dadi salah sawijining masalah sing dominan saka administrasi Bush. Ing pungkasan taun 1980-an, Osama bin Laden ngedegake al-Qaeda, sawijining organisasi multi-nasional Islam Sunni militan sing ngupayakake nggulingake pamrentah sing didhukung Barat ing Arab Saudi, Yordania, Mesir, lan Pakistan. Minangka tanggepan marang kaputusan Arab Saudi kanggo miwiti nampi prajurit AS ing taun 1991, al-Qaeda miwiti kampanye teroris nglawan target AS, ngatur serangan kayata 1998 USS Cole ngebom
. lan Sajrone wulan pisanan Bush ing kantor, organisasi intelijen AS nyekel komunikasi sing nuduhake manawa al-Qaeda ngrencanakake serangan liyane ing Amerika Serikat, nanging pejabat kebijakan luar negeri ora siyap kanggo serangan utama ing Amerika Serikat. Bush diwenehi informasi babagan kegiatan al-Qaeda, nanging fokus ing masalah kebijakan luar negeri liyane sajrone wulan pertama ing kantor.