Kanggo administrasi, Rusia dipérang (wiwit taun 1914) dadi 81 provinsi (guberniyas), 20 oblast, lan 1 okrug. Vassal lan protektorat Kekaisaran Rusia kalebu Emirat Bukhara, Khanate of Khiva lan, sawise 1914, Tuva (Uriankhai). Saka 11 provinsi kasebut, 17 oblast lan 1 okrug (Sakhalin) kalebu Rusia Asia. Saka 8 provinsi liyane ana ing Finlandia, 10 ing Polandia. Rusia Eropa saengga nyakup 59 provinsi lan 1 oblast (sing saka Don). Donlast ana ing sangisore yurisdiksi langsung saka kementerian perang; liyane saben gubernur lan wakil gubernur, sing terakhir dadi ketua dewan administratif. Kajaba iku, ana gubernur-jeneral, umume duwe kekuwatan administratif sing luwih jembar lan luwih independen, kalebu gubernur-jeneral Vilna, Khanate of Khiva lan, sawise 1914, Tuva (Uriankhai).
1906 taun