1929 júniusában Howard csatlakozott az Egyesült Államok haiti megszállásához.
, ahol a következő években a rendőrség főnöke és a port-au-prince-i részleg parancsnoka volt. Visszatért az Egyesült Államokba, és a hetedik tengerészgyalogosok első zászlóaljában töltötte be a feladatait 1934. augusztusáig, ekkor ismét a tengerészgyalogosok főhadiszállására került. 1934 augusztusa és 1938 júniusa között a haditengerészet műveleti és kiképzési osztályának vezető tisztje volt.