Írj folytatást erre a bekezdésre - 1991-ben, a madridi békekonferencia előtti előkészítő gesztus részeként
Az Egyesült Államok "Biztosító levélben a palesztinoknak" (1991. október 15.) kijelentette, hogy az Egyesült Államok elkötelezte magát, hogy becsületes közvetítőként jár el, és kifejezte ellenállását minden olyan egyoldalú intézkedés ellen, amely hátrányosan érintheti a béketárgyalásokat. A palesztinok egy olyan nyilatkozatot értettek, amely az izraeli településekre és a jeruzsálemi politikára vonatkozik. Mindazonáltal a későbbi Clinton-kormányzat elutasította, hogy Kelet-Jeruzsálemet megszállás alatt állónak minősítse, és úgy tekintett rá, mint egy olyan területre, amelyre a szuverenitás nem volt meghatározva. Al Gore alelnök kijelentette, hogy az Egyesült Államok "egységes Jeruzsálemet" tekinti Izrael fővárosának. Ennek a megjelölésnek a fényében az Egyesült Államok azóta tartózkodott a Biztonsági Tanács olyan határozataitól, amelyek olyan nyelvezetet használnak, amely Kelet-Jeruzsálemet a Ciszjordánia részét képezőnek értelmezi.