Howells szenvedélyes devolutionista volt. Ő volt a főszereplő a
1979-ben Wales-ben a hatáskörök átadásának kampányát. Sikerült továbbá elnyerni a Farmers Union of Wales (FUW) elismerését, mint az egyik hivatalos szakszervezetet a kormányzati tárgyalások során a Lib-Lab paktum az 1970-es években.