Az 1971-es választási kampányban a párt képviselője volt, és 1975-ben az állam Demokrata Pártjának titkárának választották, és a Kentucky Fellebbviteli Bíróság hivatalnoka lett. A hivatalnoki megbízatása alatt egy alkotmányos módosítás átalakította az állam igazságügyi rendszerét, és a Fellebbviteli Bíróság lett a Kentucky Legfelsőbb Bíróság. Collins továbbra is a bíróság hivatalnoka volt, és a bíróság új szerepéről tanította a polgárokat.
Az állam Demokrata Pártjának titkára, és a Kentucky Fellebbviteli Bíróságának hivatalnoka lett.