A Washington Post által a Freedom of Information Act (FOIA) által megszerzett dokumentumok szerint az al-Kaida 2000 októberében elkövetett öngyilkos támadását követően
és a 2001. szeptember 11-i támadások a World Trade Center és a Pentagon, a haditengerészet gazdasági bűncselekmények egység csökkent a személyzet 140-ról csak kilenc személy, a legtöbb már áthelyezték, hogy összpontosítson a terrorizmus. Legalább 27 külön nyomozást indítottak, de később cselekvés nélkül lezárták, köszönhetően a haditengerészet felsőfokú személyzetének beavatkozásának, akik Francis-szel voltak kapcsolatban.