Edmund Randolph Virginia-terve kétkamarás kongresszust követelt: az alsóház "a népből" állna, amelyet közvetlenül az Egyesült Államok népe választana és a közvéleményt képviselné, és egy tanácskozóbb felsőház, amelyet az alsóház választana, amely az egyes államokot képviselné, és kevésbé lenne érzékeny a tömegszentimentum változásaira. A ház alsóháznak nevezik, a Szenátus pedig a felsőház, bár az Egyesült Államok Alkotmánya nem használja ezt a terminológiát. Mindkét ház jóváhagyása szükséges a jogszabályok elfogadásához. A Virginia-terv olyan nagy államok küldöttjeinek támogatását nyerte, mint Virginia, Massachusetts és Pennsylvania, mivel a népességre alapozva képviseletre szólított fel. A kisebb államok azonban a New Jersey-tervet támogatták, amely a "népből" választott Kongresszusra szólt, amelyet közvetlenül az Egyesült Államok népe választott, és a közvéleményt képvisel, és egy tanácskozó felsőház, amelyet az alsóház választott, amely az egyes államokot
Mindkét ház"