Boutros-Ghali 1992-ben benyújtotta A béke programját, egy javaslatot arra vonatkozóan, hogy az ENSZ hogyan reagálhatna az erőszakos konfliktusokra. Három célt tűzött ki: az ENSZ aktívabb legyen a demokrácia előmozdításában; az ENSZ megelőző diplomáciát végezzen a válságok elkerülése érdekében; bővítse az ENSZ békefenntartó szerepét. Bár a célok összhangban voltak az amerikai elnök George H. W. Bush céljaival, mindazonáltal többször összeütközött az Egyesült Államokkal, különösen azzal, hogy erőfeszítéseit arra irányította, hogy az ENSZ-t hatékonyabban vegye részt a szomáliai polgárháborúkban 1992-ben Ruandában.
1992-ben