A Szent Római Birodalom (a Kelet-Francia és a Lotharingia utódállama) a 10. és 11. században az alsó országok nagy részét uralta, de nem volt képes fenntartani a politikai egységet. Hatalmas helyi nemesek a városokat, megyeiket és hercegségeket magánkirályságokká változtatták, amelyek kevés kötelezettséget éreztek a császár iránt. Hollandia, Hainaut, Flandria, Gelre, Brabant és Utrecht szinte folyamatos háborúban volt, vagy paradox módon személyes uniókat alakított. A holland megyében élő legtöbb frank nép nyelvét és kultúráját eredetileg a frankok tartották. Ahogy a frank település haladt Flandriából és Brabantból, a terület gyorsan az Ó-frankó (vagy az Ó-holland) lett. A Frisia többi része északon (ma Frisia és Flandria) továbbra is fenntartotta a magán függetlenségét és a magán függetlenséget (kolonizált) és a "frizsi királyságot" nevű feudális rendszerre hivatkozott.
helyi nemesek