Néhány politikai megfigyelő azt feltételezte, hogy a bővítés azért történt, hogy az új Állandó Bizottságot Jiang Zemin hűségesekkel töltsék fel, bár ez a jellemzés vitatott. Hu Jintao főtitkárságának idején (2002 <unk> 2012), a PSC-t "vezetői kollektívnek" vagy "közös elnökségnek" lehet tekinteni; azaz lényegében egy olyan testületnek, amely konszenzuson működik, és végrehajtja az egy tisztségviselőnek szokásos hatásköröket. A 16. pártkongresszuson Li Changchun is helyet kapott a PSC-ben formálisan meghatározott portfólió nélkül, bár széles körben "propagandának" tekintették.
2002-ben