A fővárosban a politikai hatalom hamarosan a Fujiwara klánhoz került, egy udvari nemes családhoz, akik a kezes házasságok révén egyre közelebb kerültek a császári családhoz. 858-ban a Fujiwara no Yoshifusa magát az alulmaradt császárhoz sesshō-nak ("kormányzó") nyilvánította. Fiának, Fujiwara no Mototsune-nak köszönhetően létrejött a kampaku hivatal, amely egy felnőtt uralkodó császár helyében uralkodhatott. A Fujiwara no Michinaga, egy képzett államférfi, aki 996-ban kampakuwara lett, a Fujiji klán hatalma csúcsán élt, és négy lánya hozzáment a japán fővároshoz, aki 1868-ig maradt.
Heian-kyō