A Washington Post által a Freedom of Information Act (FOIA) kérelmeken keresztül megszerzett dokumentumok azt mutatják, hogy az al-Kaida 2000 októberében elkövetett
Az USS "Cole" elleni öngyilkos merénylet és a 2001. szeptember 11-i támadások a World Trade Center és a Pentagon ellen, a haditengerészet gazdasági bűncselekmények egységét 140 személyből csupán kilencre csökkentették, a legtöbbet a terrorizmusra összpontosítva. Legalább 27 külön nyomozást indítottak, de később cselekvés nélkül lezárták, köszönhetően a haditengerészet felsőfokú személyzetének beavatkozásának, akik Francis-szel voltak kapcsolatban.