Írj folytatást erre a bekezdésre - Németország régóta arra törekedett, hogy háborút indítson Mexikó és az Egyesült Államok között, ami megkötötte volna az amerikai erőket és lelassította volna az amerikai fegyverek exportját a szövetségesekhez. A németek segítettek felfegyverezni Mexikót, ahogy az 1914-es Ypiranga incidens is mutatja. Franz von Rintelen német haditengerészeti hírszerző tiszt megpróbált háborút szítani Mexikó és az Egyesült Államok között 1915-ben, 12 millió dollárt adva Victoriano Huerta-nak erre a célra. A német szabotátor, Lothar Witzke, aki 1917 márciusában felelős volt a Mare Island Tengerészeti Hajógyárban a San Francisco-i öbölben történt robbanásért, és valószínűleg felelős az 1916 júliusában New Jersey-ben történt Black Tom robbanásért, Mexikóvárosban élt. Az Egyesült Államok katonáinak kudarca Pancho Villa elfogásában 1916-ban
és Carranza elnök Németország javára tett mozdulása bátorította a németeket, hogy küldjék el a Zimmermann-jegyzetet.