A népi vagy konfuciánus ember uralmát fokozatosan a jogállam váltotta fel. Új törvényeket dolgoztak ki, és új közigazgatási eszközöket hoztak létre. A kormányzás új elmélete és a társadalom új elképzelése alakult ki, mint a bakufu által átfogóbb kormányzás igazolásának eszköze. Mindenkinek volt egy különálló helye a társadalomban, és elvárták, hogy dolgozzon az életében betöltött küldetése teljesítéséhez. A népet jóindulatúan irányították azok, akiknek a kormányzásra volt a feladata. A kormány mindenható, de humánus volt. Bár a rendszerre a neokonfucianizmus hatott, nem volt azonos a papokkal és a katonákkal.
Japán