A Daily Telegraph által idézett kormányzati források szerint csak egy COBR találkozó után indítható. A tervet a
2015 januárja Île-de-France-i támadások Franciaországban. A dokumentumot titokban akarták tartani, de 2015 júliusában véletlenül nyilvánosságra hozták, miután véletlenül feltöltötték a Nemzeti Rendőrség Főnökeinek Tanácsának weboldalára. Azt mondták, hogy vitatott a hadsereg vezetésével, amiatt, hogy aggodalmuk volt, hogy túlterhelést okoz, a katonák kiképzése, a morális problémák és a nehézségek eldöntése, hogy mikor kell befejezni a műveletet.