Дараах үгийг дуусгах: ZNG-ийн бэлтгэл ажлыг 1991 оны 4 дүгээр сарын 12-нд эхлүүлсэн. Хорватын эрх баригчдын зүгээс цэргийн чадавхитай цагдаагийн байгууллагыг байгуулах шаардлагатай гэж үзсэн нь гуравдугаар сард Пакрац болон
Плитвиц нуурууд болон JNA-тай цаашид мөргөлдөх боломжтой. Югославын нэгдсэн бүгд найрамдах улсад тусдаа цэрэг байгуулах нь хууль бус байсан тул ЗНГ-ыг Дотоод хэргийн яамны харьяа цагдаагийн хүчний нэг хэсэг болгон төлөвлөжээ. УИХ-аас Дотоод хэргийн тухай хуулийг дөрөвдүгээр сарын 18-нд өөрчлөн найруулсан бөгөөд ZNG нь таван хоногийн дараа албан ёсоор байгуулагдсан юм. Энэ нь үндсэн хуулийн журмыг хамгаалах, олон нийтийн журмыг хадгалах, терроризмын эсрэг үйл ажиллагаа явуулах, Хорватын хил, нутаг дэвсгэр, эрэг, газар нутгийн усыг хамгаалах, үнэ цэнэтэй бүтэц, өндөр түвшний хүмүүсийг хамгаалах үүрэгтэй байв. Хэдийгээр ЗНГ нь албан ёсоор Дотоод хэргийн яамны харьяанд байсан ч түүний үүсгэн байгуулагч хууль тогтоомж нь Батлан хамгаалах яамны тушаалаар ажиллахыг заасан юм.