Konplete fraz sa a: Nan fen ete 1939, Adolf Hitler, diktatè Nazi Alman an, ansanm ak Alfred Rosenberg, youn nan ideyolog Nazi ki pi enpòtan l yo, te devlope lide pou yon "rezèv" jwif ("Judenreservat"). Vil la nan Lublin nan Polòy te konsantre nan planifikatè Nazi depi nan kòmansman ane 1930 yo, apre Herrmann Seiffert dekri li kòm sant la nan pouvwa jwif atravè lemond ak sous la nan potansyèl jenetik yo. Apre Nazi Almay te bat Polòy nan mwa septanm 1939 ak
divize peyi a ak Inyon Sovyetik la, zòn nan Lublin te vin yon pati nan Generalgouvernement a ki te dirije pa Hans Frank. Yon fwa anba Nazi Alman kontwòl, zòn nan te enspekte pa depite Frank a Artur Seyss-Inquart nan Novanm 1939. Li te rapòte ke <unk> dapre gouvènè lokal la <unk> zòn nan, "marekaj nan nati li yo", ta sèvi byen kòm yon rezèv pou jwif yo, e ke "aksyon sa a ta lakòz [yo] konsiderab dizimasyon". Sou 25 novanm, Frank enfòme administrasyon lokal la ke yon influx nan "milyon jwif" te pwopoze. Epitou nan mwa novanm, Odilo Globočnik te mete an chaj nan tout pwoblèm ki gen rapò ak jwif yo nan zòn nan Lublin, ki reprezante SS a kòm SS nan zòn nan ak lidè polis. Globočnik mete kanpe yon depatman ki te dirije pa yon Dr Hofbauer pou planifye règleman jwif yo espere ak rekritman yo nan travay fòse.