Post la falo de Francio en junio 1940, Britio kaj la imperio staris solaj kontraŭ Germanio, ĝis la germana invado de Grekio la 7an de aprilo 1941. Brita ĉefministro Winston Churchill sukcese celvarbis prezidanton Franklin D. Roosevelt por milita helpo de Usono, sed Roosevelt ankoraŭ ne estis preta peti la Kongreson devigi la landon al milito. En aŭgusto 1941, Churchill kaj Roosevelt renkontiĝis kaj subskribis la Atlantikan Ĉarton, kiu inkludis la deklaron, ke "la rajtoj de ĉiuj popoloj elekti la formon de registaro, sub kiu ili vivas" devas esti respektataj. Ĉi tiu vorto estis ambigue interpretita kiel ĉu ĝi estis damaĝita de eŭropaj landoj aŭ britaj, Kanado, Nov-Zelando, Nov-Zelando aŭ Britio. Ĉi tiu demando estis rapide realigita en decembro 1941, kiam la japanaj kaj usonaj fortoj subskribis alian reagojn, kiu minacis la eston de la japana imperio.
1941-a jaro