En 1914, Rusio estis dividita en 81 gubernioj (gubernioj), 20 oblastoj, kaj 1 okrug. Vasaloj kaj protektoratoj de la Rusa Imperio inkludis la Emirlandon de Buharo, la <unk>anlando de <unk>ivo kaj, post 1914, Tuvo (Uriankhai). De tiuj 11 gubernioj, 17 oblastoj kaj 1 okrug (Sakhalin) apartenis al azia Rusio. De la ceteraj 8 gubernioj estis en Finnlando, 10 en Pollando. Eŭropa Rusio tiel ampleksis 59 guberniojn kaj 1 oblaston (tiu de la Don). La Donlando estis sub la rekta jurisdikcio de la militministerio; la resto havis guberniestron kaj vicguberniestron, ĉi-lasta prezidante la administran konsilion. Krome ekzistis guberniestroj-generaloj, ĝeneralaj guberniestroj, ĝenerale armitaj kaj sendependaj kun pli ampleksaj administraj potencoj ene de la propraj limoj inkluzive de la guberniestroj de la armeoj de Vilna, la <unk>ivo (Uriankhai).
ĉefo de la polico