La 5an de majo, la fakta establado de FUNK kaj de la Gouvernement royal d'union nationale du Kampuchéa aŭ GRUNK (Reĝa Registaro de Nacia Unio de Kampuchea), estis proklamita. Sihanouk supozis la postenon de ŝtatestro, nomumante Penn Nouth, unu el siaj plej lojalaj subtenantoj, kiel ĉefministro. Khieu Samphan estis nomumita vicministroprezidento, ministro pri defendo, kaj ĉefkomandanto de la armitaj fortoj de GRUNK (kvankam faktaj armeaj operacioj estis direktitaj de Pol Pothano). La ĉefministro de Huang Niam, kaj Hou Yuan, akceptis respondecojn kiel la pluraj internaj ministroj, kunlaborantoj de Sihanouk kaj Sihanouk, Sihanouk kaj Sihanouk.
Hou Yuon