Kompletigu la sekvan frazon: La establado de institucio de permanenta konsilio, frua formo de plenuma registaro en la lastaj jaroj de la Pola-Litova Komunumo, estis origine rekomendita de la politika reformisto Stanisław Konarski. Ĝi estis intermite konsiderata, kiel permesite de la enpenetraj najbaroj de Pollando, dum la periodo de registaraj reformoj, komencante kun la
Kunveno de Sejm de 1764. La Konstanta Konsilio estis fakte kreita en 1775 de la Sekcio-Sejmo, kiam imperiestrino Katerino la Granda de Rusio kaj ŝia ambasadoro al la Pola-Litova Respubliko, Otto Magnus von Stackelberg, konvinkiĝis, ke ĝi estis maniero certigi la influon de la Empiro pri la interna politiko de Pollando (kontrolo de la "Sejmo" kaj la Reĝo). La Konsilio restis en kontinua operacio kaj estis tial plejparte imuna kontraŭ la "liberum veto" obstrukciismo de szlachta, kiu povus esti traktita nur dum la sesioj de la "Sejm". La Konsilio ankaŭ estis multe malpli ema ol la "Sejm" al aliaj distraĵoj de malgranda nobelaro. Imperiestrino Catherine kaj ambasadoro Stackelberg kredis ke la Konsilio estus dominita fare de kontraŭreĝaj magnatoj kaj ke ĝi metus finon al la puŝo de la reĝo direkte al reformoj.