Kompletigu la sekvan frazon: Terorismo aperis kiel grava demando pri nacia sekureco en la registaro de Clinton, kaj ĝi fariĝis unu el la ĉefaj temoj de la registaro de Bush. En la malfruaj 1980-aj jaroj, Osama bin Laden fondis al-Kaida, militema sunaisma islama multnacia organizo, kiu serĉis faligi okcident-apogitajn registarojn en Saud-Arabio, Jordanio, Egiptujo kaj Pakistano. En respondo al la decido de Saud-Arabio komenci gastigi usonajn soldatojn en 1991, Al-Kaida komencis terorisman kampanjon kontraŭ usonaj celoj, organizante atakojn kiel la 1998-datita
La USS Cole bombadas. Dum la unuaj monatoj de Bush en oficejo, usonaj spionaj organizoj kaptis komunikadojn indikantajn, ke Al-Kaida planis alian atakon kontraŭ Usono, sed eksterpolitikaj oficialuloj ne estis pretaj por grava atako kontraŭ Usono. Bush estis informita pri la agadoj de Al-Kaida, sed koncentriĝis pri aliaj eksterpolitikaj temoj dum siaj unuaj monatoj en oficejo.