في بداية سنة 1823، نتيجة لكونغرس فيرونا، غزا الفرنسيون إسبانيا
، "يستعين بإله سانت لويس، من أجل الحفاظ على عرش إسبانيا لذرية هنري الرابع، والتوفيق بين المملكة الجميلة دي وأوروبا". لما في مايو حمل الحزب الثوري فرديناند إلى كاديز، استمر في تقديم وعود بالتعديل حتى تم تحريره.