أكمل الجملة اللي جاية: كانت ألمانيا من زمن طويل بتسعى لتحريض حرب بين المكسيك والولايات المتحدة، واللي كانت بتقييد القوات الأمريكية وتبطئ تصدير الأسلحة الأمريكية إلى الحلفاء. ساعد الألمان في تسليح المكسيك، زي ما أظهرته حادثة إيبيرانجا سنة 1914. حاول ضابط المخابرات البحرية الألمانية فرانز فون رينتيلين تحريض حرب بين المكسيك والولايات المتحدة في عام 1915، وقدم فيكتوريانو هورتا 12 مليون دولار لهذا الغرض. كان المتخرب الألماني لوتار ويتزكي ، المسؤول عن انفجار الذخائر في مارس 1917 في ساحة بناء السفن البحرية في جزيرة ماري في منطقة خليج سان فرانسيسكو ، وربما مسؤول عن انفجار توم الأسود في يوليو 1916 في نيو جيرسي ، مقره في مكسيكو سيتي. فشل قوات الولايات المتحدة
للاستيلاء على بانشو فيلا سنة 1916 وحركة الرئيس كارانزا لصالح ألمانيا شجعت الألمان على إرسال مذكرة زيمرمان.