De marshal van de confederatie was Karol Stanisław "Panie Kochanku" Radziwiłł, een andere leider was de primaat van Polen, Gabriel Podoski, maar in feite was de echte leider de Russische ambassadeur Nicholas Repnin, die ook verantwoordelijk was voor het vormen van de protestantse en orthodoxe confederaties. Op zijn aandringen moesten de Confederaten vrede sluiten met de Poolse koning, de pro-Russische Stanisław August Poniatowski, en een gezant naar de Russische tsaarin, Catharina de Grote sturen, om haar te vragen de vrijheden van de Rzeczpospolita (Commonwealth) te beschermen. Hij veroorzaakte de internat onrust in Polen om de Russische controle over Polen te vergroten. Na de 1767 Repnin Sejm
, waar Repnin "de facto" de wetgeving (Kardinale Wetten) dicteerde aan het Poolse parlement (Sejm), werd de Russische controle over Polen veel sterker.