Voltooi de volgende zin: Keizerin Katharina van Rusland en koning Frederik II van Pruisen veroorzaakten een conflict tussen de leden van de Sejm en de koning over burgerrechten voor religieuze minderheden, zoals protestanten en Grieks-orthodoxen, wier positie, die door de Warschauwse Confederatie van 1573 gelijk was aan die van de katholieke meerderheid, aanzienlijk was verslechterd. Catharina en Frederik verklaarden hun steun voor de "szlachta" en hun "vrijheden", en in oktober 1767 waren Russische troepen zich buiten Warschau verzameld ter ondersteuning van de conservatieve Radom-confederatie. De koning en zijn aanhangers hadden weinig andere keuze dan toe te geven aan de Russische eisen. Tijdens de
Repnin Sejm (genoemd naar de officieel voorzittende Russische ambassadeur Nicholas Repnin) de Koning aanvaardde de vijf "eeuwige en onveranderlijke beginselen" die Catherine had gezworen om "voor alle tijden te beschermen in de naam van de vrijheden van Polen": de verkiezing van koningen, het recht van "liberum veto", het recht om te verzaken trouw aan en opstand tegen de koning ("rokosz"), de "szlachta" exclusief recht om kantoor en land te houden, en de macht van landeigenaren over hun boeren. Aldus werden alle privileges ("Gouden Vrijheden") van de adel die het Gemenebest onbestuurbaar hadden gemaakt, in de Kardinale Wetten als onveranderlijk gegarandeerd. De kardinaalwetten en de rechten van "religieuze dissidenten" die door de Repnin Sejm werden aangenomen, werden persoonlijk gegarandeerd door keizerin Katharina. Door deze wetgevingsbesluiten greep Rusland voor het eerst formeel in op de constitutionele aangelegenheden van het Gemenebest.