Begin 1942 begonnen de regeringen van de kleinere mogendheden te drukken voor een intergouvernementele oorlogsraad voor Azië-Pacific, gevestigd in Washington, DC. In Londen werd een raad opgericht, met een bijkantoor in Washington. De kleinere mogendheden bleven echter aandringen op een Amerikaans orgaan. De Pacific War Council werd op 1 april 1942 in Washington opgericht met president Franklin D. Roosevelt, zijn belangrijkste adviseur Harry Hopkins en vertegenwoordigers van Groot-Brittannië, China, Australië, Nederland, Nieuw-Zeeland en Canada. Vertegenwoordigers uit India en de Filippijnen werden later toegevoegd. De raad had nooit directe operationele controle, en alle beslissingen die het nam werden doorverwezen naar de gecombineerde stafchefs van de VS en het VK, die ook in Washington waren. Het verzet van de geallieerden, in eerste instantie symbolisch, begon geleidelijk te verstijven. Australische en Nederlandse troepen leidden burgers in een langdurige guerrillacampagne in Portugees Timor
Ik weet het.