In de nasleep van de Golfoorlog van 1991 opende de overwinning van de coalitie in de Golfoorlog een nieuwe kans om het vredesproces te bevorderen. De VS lanceerden een diplomatiek initiatief in samenwerking met Rusland dat resulteerde in de vredesconferentie van Madrid in oktober 1991.
Ik weet het. De conferentie werd georganiseerd door de regering van Spanje en gesponsord door de VS en de USSR. De vredesconferentie van Madrid was een vroege poging van de internationale gemeenschap om een vredesproces te starten door middel van onderhandelingen tussen Israël en de Palestijnen, evenals Arabische landen waaronder Syrië, Libanon en Jordanië. Het Palestijnse team, vanwege Israëlische bezwaren, maakte aanvankelijk formeel deel uit van een gezamenlijke Palestijns-Jordaanse delegatie en bestond uit Palestijnen uit de Westelijke Jordaanoever en Gaza zonder openlijke PLO-verenigingen.