Schrijf een vervolg op deze paragraaf - Op papier leek de JNA een machtige kracht, met 2.000 tanks en 300 straalvliegtuigen (voornamelijk Sovjet of lokaal geproduceerd). Tegen 1991 was het grootste deel van deze uitrusting echter 30 jaar oud, omdat de kracht voornamelijk bestond uit T-54/55 tanks en MiG-21-vliegtuigen. Toch had de JNA ongeveer 300 M-84 tanks (een Joegoslavische versie van de Sovjet T-72) en een aanzienlijke vloot aan grondaanvalsvliegtuigen, zoals de Soko G-4 Super Galeb en de Soko J-22 Orao, waarvan de bewapening AGM-65 Maverick geleide raketten omvatte. Daarentegen waren er meer moderne goedkope anti-tankraketten (zoals de AT-5) en anti-vliegtuigraketten (zoals de SA-14) in overvloed en waren ze ontworpen om veel geavanceerdere wapens te vernietigen. Voor de oorlog telde de JNA 169.000 reguliere troepen, waaronder 70.000 professionele officieren. De gevechten in Slovenië
Het leger reageerde met het mobiliseren van Servische reserve troepen. Ongeveer 100.000 ontvluchtten de dienstplicht, en de nieuwe dienstplichtigen bleken een ineffectieve strijdmacht te zijn. De JNA heeft zijn toevlucht genomen tot onregelmatige milities. Paramilitaire eenheden zoals de White Eagles, Serbian Guard, Dušan Silni en Serb Volunteer Guard, die een aantal slachtingen pleegden tegen Kroaten en andere niet-Servische burgers, werden steeds vaker gebruikt door de Joegoslavische en Servische troepen. Er waren ook buitenlandse strijders die de RSK steunden, voornamelijk uit Rusland. Met de terugtrekking van de JNA-troepen in 1992 werden JNA-eenheden gereorganiseerd als het Leger van de Servische Krajina, dat een directe erfgenaam was van de JNA-organisatie, met weinig verbetering.