In juni 1929 voegde Howard zich bij de Amerikaanse bezetting van Haïti
, waar hij de komende jaren onder meer politiechef en afdelingscommandant was in Port au Prince, Haïti. Hij werd teruggestuurd naar de VS en nam taken op bij het Eerste Bataljon, Zevende Mariniers, tot augustus 1934, toen hij opnieuw werd overgeplaatst naar het hoofdkwartier van het Marine Corps. Van augustus 1934 tot juni 1938 diende hij als uitvoerend officier, Divisie Operaties en Training, Hoofdkwartier Marine Corps.