In zijn boek "Darkness at Dawn" beschuldigde Satter de Russische Federale Veiligheidsdienst (FSB) ervan verantwoordelijk te zijn voor de bomaanslagen op Russische appartementen.
In 1999 kostte dat bijna 300 levens en gaf het rechtvaardiging voor een tweede Tsjetsjeense oorlog. Hij betoogde dat dit deel uitmaakte van een samenzwering om Poetin aan de macht te brengen terwijl Boris Jeltsin vervaagde. Tijdens zijn getuigenis voor het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden verklaarde Satter: