Schrijf een vervolg op deze paragraaf. In 1948, vlak voor de noodtoestand.
De Communistische Partij in Maleisië gaf een geheime instructie dat de partij de controle zou moeten overnemen over progressieve massa-instellingen zoals vakbonden, jeugd- en vrouwenorganisaties en ze onder het directe leiderschap van de partij zou plaatsen. Door de door de communisten gecontroleerde vakbonden moesten de inspanningen worden geïntensiveerd om arbeiders onrust te veroorzaken. Dan zouden de vakbonden kunnen worden versterkt, aangezien zij het sterkste wapen van de communisten kunnen zijn (Comber 2015, blz. 163). Narayanan bleek een grote struikelblok voor hun ambities te zijn.