Voltooi de volgende zin: Op 17 oktober 1856 richtte Hotta een "ad hoc" commissie op van ambtenaren met speciale kennis van buitenlandse zaken. In november 1856 gaf hij de leden de opdracht om aanbevelingen te doen over de voorwaarden voor het openen van Japanse havens. De resultaten van hun beraadslagingen zouden de basis worden voor onderhandelingen die uiteindelijk resulteerden in het Verdrag van Vriendschap en Handel van 1858 (ook bekend als het Verdrag van Harris), dat zes havens opent voor Amerikaanse handel en extraterritorialiteit vestigt. Op basis van zijn kennis van de gebeurtenissen van de
Hotta geloofde dat de Verenigde Staten gewelddadig zouden reageren als de eisen van de Amerikaanse consul Townsend Harris werden afgewezen. Het was echter noodzakelijk de keizer Kōmei ervan te overtuigen het verdrag te aanvaarden. Reizen naar Kyoto, Hotta vond de keizer veilig in het midden van de "jōi" factie binnen het keizerlijk hof, die voorstander was van het verdrijven van de buitenlanders uit Japan, met geweld indien nodig, en werd gedwongen om met lege handen terug te keren naar Edo. Bovendien was "shogun" Tokugawa Iesada erg ziek en er ontstonden factiestrijd binnen het Shogunal hof over wie zijn opvolger zou zijn. Omdat deze kwesties nog grotendeels onopgelost waren, werd Hotta op 21 juni 1858 vervangen door Ii Naosuke, die de titel "tairō" kreeg.