Schrijf een vervolg op deze paragraaf - In 2004 heeft de EU 10 nieuwe leden gekregen. (Estland, Letland en Litouwen, die tot de Sovjet-Unie behoorden; Tsjechië, Hongarije, Polen, Slowakije en Slovenië, vijf voormalige communistische landen; Malta en het verdeelde eiland Cyprus.) Deze werden in 2007 gevolgd door Bulgarije en Roemenië. Het Russische regime had deze uitbreidingen geïnterpreteerd als schendingen van de belofte van de NAVO om zich in 1990 "geen centimeter naar het oosten" uit te breiden. Rusland was betrokken bij een aantal bilaterale geschillen over gasleveringen met Wit-Rusland en Oekraïne, die de gasleveringen aan Europa in gevaar brachten. Rusland is ook in een kleine oorlog met Georgië verwikkeld.
In 2008 werd de