Udorn RTAFB was het Aziatische hoofdkwartier van Air America, een Amerikaanse passagiers- en vrachtluchtvaartmaatschappij die in het geheim eigendom was van en werd geëxploiteerd door de Central Intelligence Agency (CIA), die essentiële middelen voor de oorlog leverde.
in Laos en elders. Zijn voorganger, Civil Air Transport (CAT), begon op 11 september 1955 met de komst van drie C-46's die voedsel en noodhulp naar Indochina leverden. Tegen het einde van september had CAT meer dan 200 missies uitgevoerd naar 25 ontvangstgebieden, waarbij 1.000 ton noodvoedsel werd afgeleverd. Deze hulpoperatie, die soepel en efficiënt werd uitgevoerd, markeerde het begin van CAT's en later Air America's ondersteuning van Amerikaanse hulpprogramma's in Laos.