Potts vervangt Dougherty als commandant van de 23e Brigade in Darwin. Het was oorspronkelijk een AIF-brigade, samengesteld uit vrijwilligers die in staat waren in het buitenland te dienen. Terwijl de Japanners in 1941 en 1942 oprukten, werden de oorspronkelijke bataljons naar Ambon, Rabaul en Timor gestuurd.
Ik weet het. Ze werden vervangen door bataljons van de Militie, mannen die waren opgeroepen en alleen op Australische bodem konden dienen tenzij ze zich vrijwillig aanboden voor de AIF. Wrijving was onvermijdelijk, en de nieuwe officieren waren niet allemaal getalenteerde man-managers.