Schrijf een vervolg op deze paragraaf - In 1989, na de verkiezingswetten tijdens de Perestroika te hebben gewijzigd, werd hij verkozen als onafhankelijke kandidaat voor het Congres van Volksvertegenwoordigers van de Sovjet-Unie. Hij was een van de weinige afgevaardigden met een juridische achtergrond en droeg dus enorm bij aan de meeste wetten die tussen 1989 en 1991 werden opgesteld. Hij werd een van de oprichters en medevoorzitter van de Interregionale Afgevaardigdengroep samen met Andrei Sakharov en Boris Jeltsin. Hij was ook voorzitter van de parlementaire commissie voor het onderzoek naar de gebeurtenissen van 9 april 1989.
in Tbilisi. De Commissie veroordeelde het leger, dat werd beschuldigd van vele doden bij het verspreiden van demonstranten. Het verslag van de Commissie maakte het gebruik van militair geweld tegen burgerdemonstraties in de Sovjet-Unie en Rusland moeilijker.