Voltooi de volgende zin: Hij werd benoemd en is opgericht als burgemeester in mei 1972 door daadwerkelijk gekozen en winnaar Ibrahim Salim Abu-Hmud met 1181 stemmen, op de tweede plaats Ayyoub Musallam met 1007 stemmen en Elias Freij op de derde plaats met 998 stemmen, in 1976 werd hij gekozen. Israël verbood vervolgens alle verdere gemeenteraadsverkiezingen en Freij bleef in functie totdat hij in mei 1997 om gezondheidsredenen aftrad. Hij was de enige gekozen Palestijnse burgemeester die niet werd afgezet door de Israëlische militaire autoriteiten vanwege zijn voorkeur voor de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO). Hij was ook de enige niet-PLO burgemeester die in functie bleef na de oprichting van de Palestijnse Nationale Autoriteit. Ondanks zijn onafhankelijkheid van de PLO maakte hij deel uit van de PLO-delegatie bij de
Hij was een vertrouweling van Yassir Arafat.