In de zomer van 1995 nam het Kroatische leger de controle over de Republiek Servische Krajina in de operaties Flash en Storm.
Ik weet het. Het enige gebied van Kroatië dat onder Servische controle bleef, was Oost-Slavonië. In tegenstelling tot Krajina verzette de internationale gemeenschap onder leiding van de Verenigde Staten zich tegen een militaire oplossing in Oost-Slavonië en drong aan op re-integratie op basis van het behoud van het multi-etnische karakter van de regio. De oppositie tegen een militaire oplossing werd aangewakkerd door de noodzaak de vredesinspanningen in Bosnië niet te ondermijnen en door de humanitaire gevolgen van de vorige twee operaties. In tegenstelling tot Krajina werd verwacht dat de Bondsrepubliek Joegoslavië betrokken zou raken bij het conflict in Oost-Kroatië, wat mogelijk tot een verdere escalatie zou leiden.