Vytvoření IWA se podle Schofielda (2014) stalo uprostřed zahájení a následného selhání referenda o převodu pravomocí ve Walesu v roce 1979.
, a výsledným <unk>přetahováním mezi touhou po určité míře nezávislosti pro Wales a obavami o schopnost země fungovat v rámci takového systému.<unk>