Udorn RTAFB byl asijským velitelstvím Air America (), americké osobní a nákladní letecké společnosti tajně vlastněné a provozované Central Intelligence Agency (CIA), která poskytovala základní zdroje pro válku
v Laosu a jinde. Jeho předchůdce, Civil Air Transport (CAT), zahájil operace z Udornu dne 11. září 1955 s příletem tří C-46, které dodávaly potraviny a nouzovou pomoc do Indochiny. Do konce září letadlo CAT uskutečnilo více než 200 letů do 25 přijímacích oblastí a doručilo 1000 tun nouzového jídla. Tato letecká operace, která proběhla hladce a efektivně, znamenala začátek podpory CAT a později Air America amerických asistenčních programů v Laosu.