Od roku 1971 do roku 1988 sloužil jako ředitel Národní městské koalice, organizace vytvořené po nepokojích v roce 1967.
, kde obhajoval programy v oblasti bydlení, vzdělávání, zaměstnanosti a hospodářského rozvoje. V roce 1971 se stal jejím prezidentem. V té době měla organizace pobočky ve 48 městech.