Šéfové štábu byli znepokojeni, že vzhledem k obrovské velikosti sovětských sil nasazených v Evropě na konci války a vnímání, že sovětský vůdce Josef Stalin byl nespolehlivý, existovala sovětská hrozba pro západní Evropu. Sovětský svaz ještě nezačal útočit na japonské síly.
A tak jeden z předpokladů ve zprávě byl, že Sovětský svaz by se místo toho spojil s Japonskem, pokud by západní spojenci zahájili nepřátelské akce.