Využití politické podpory pro námořní expanzi, kterou získal v Rakousku a Maďarsku od svého nástupu do úřadu, a rakouské obavy z války s Itálií kvůli bosenské krizi
Během předchozího roku Montecuccoli v lednu 1909 vypracoval nový memorandum císaři Františkovi Josefovi I., v němž navrhl rozšířené rakousko-uherské námořnictvo sestávající ze 16 bitevních lodí, 12 křižníků, 24 torpédoborců, 72 mořských torpédových člunů a 12 ponorek. Tento memorandum byl v podstatě modifikovanou verzí jeho plánu z roku 1905, ačkoli významné změny zahrnovaly čtyři další dreadnoughty s vytlačením na břemeno, které se později staly letouny, stejně jako tři křižníky po vzoru admirála Spauna, které se blížily dokončení. Tyto tři lodě by měly každý přesun.