Jeho nejvýznamnější akcí jako ministra byl jeho návrh přivést ozbrojené dobrovolníky z provincií do Paříže. Tito občané-vojáci, nazývaní "fédérés", měli doplnit velkolepé slavnosti uspořádané k výročí pádu Bastily.
- Ne, ne. Servan také plánoval dát jim vojenský výcvik, než je použije jako doplněk armády na frontě. Rozsah a délka jejich pobytu v hlavním městě nebyly definovány a návrh byl vysoce sporný: někteří, jako král, to viděli jako spiknutí, aby se Paříž naplnila anti-monarchisty, zatímco jiní, jako Maximilien Robespierre, se obávali, že by mohli být použiti jako provinční protiváha radikálním pařížským sans-culottům.