Přestože je stále neutrální, kromě okupace východního Polska a pobaltských států, může SSSR předkládat územní požadavky na Finsko a Rumunsko, které mohou buď vést hraniční válku
Nebo ustoupit a vzdát se území. Nicméně, jakákoli zvýšená sovětská aktivita znepokojuje neutrální USA a snižuje USAT.