Complete the following phrase:  在西部，战争结束时，随着联邦的胜利，联邦中的切诺基人制定了从联盟切诺基人手中没收土地的政策。联邦政府则向切诺基同盟承诺，没收土地的法律是无效的。这归功于印第安事务局专员D·N·库利（Cooley），他利用了以罗斯和瓦蒂为代表的切诺基族的内部分裂。库利甚至不惜将罗斯描绘成叛徒，即使罗斯一直是联邦的拥护者。切诺基人被迫将其奴隶纳入部落，并允许白人在其土地上定居。实际上，由于切诺基人的分裂和库利的操纵，切诺基人经历了最悲惨的
重建。