Complete the following phrase:  1963年，肯尼迪总统
遇刺，政府决定变更一种流通硬币的设计图案以示纪念，最终确定发行的肯尼迪半美元于12月30日获国会授权。1964年3月24日，共计2600万枚新币很快售罄，并且马上就被囤积起来，这其中既有投资者，也有出于纪念目的的市民，之后新币不断出产，情势却丝毫不见好转。1964年美国铸币用银达到创纪录的2.025亿盎司，但制成的硬币却有三分之一没有进入市场流通。时间进入1965年后，国会授权铸币局继续在硬币上采用1964年份标识，希望打击投机炒作行径，让硬币回归流通。